公路建设养护中心、局属各单位，机关各股室，各交通运输企业：

根据区委区政府安全生产风险隐患排查管控整治攻坚行动会议部署要求，为确保全区交通运输安全生产形势稳定，严防发生各类生产安全责任事故，杜绝较大安全生产事故，确保交通运输行业不发生重、特大道路交通事故。我局决定在全区交通运输行业开展安全生产风险隐患排查、管控、整治攻坚行动，结合安全生产集中整治三年攻坚行动，制定本工作方案。

一、目标要求

以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，明确各级安全监管职责，强化政府监管、部门主管、企业主体“三个责任”的落实。按照“排查不留死角、整治不留后患”的原则，对全区交通运输行业安全生产工作进行全面安全生产风险隐患排查整治，铁腕打非治违，着力从根本上消除事故隐患，坚决扭转安全生产被动局面，全力实现安全生产“三坚决两确保”的工作目标。确保交通运输行业安全生产形势稳定。

二、成立安全生产排查、管控、整治攻坚行动工作领导小组

（一）加强组织领导。

为加强安全生产检查工作的组织领导，成立安全生产风险隐患排查、管控、整治攻坚行动工作领导小组，成员如下：

组  长：李建平（局党组书记、局长）

副组长：陈战军（副局长）、徐启军（副局长）、吴志勋（副局长）、张嵘（副局长）、王卫军（总工）、李小平（质监站站长）、戚江东（执法大队长）、杨与（道运中心主任）

成  员：谢志刚、潘剑波、朱建平、罗思思、冷俊、刘勇、李明、刘妤

领导小组办公室设在局安全监督股，由陈战军同志兼任办公室主任，负责安全生产风险隐患排查、管控、整治攻坚行动工作的组织协调工作。

（二）成立安全生产督查小组。

由副组长陈战军（分管安全副局长）任督查小组组长，督促检查全区客运站场、客、货、危运输企业、渡口及在建工程项目安全生产工作；道路安全隐患;公路养护的落实情况及打击行业违法违规经营行为。

三、检查主要内容

此次检查结合近阶段道路运输安全生产事故多发特点，以客运班车、旅游包车、危险货物运输车辆等为检查重点，重点检查企业资质、运行管理、车辆技术状况及人员管理情况；从业人员岗前培训和上岗安全教育培训情况；GPS监控使用及维护情况；应急救援管理情况；安全生产薄弱环节、道路安全隐患排查整治、事故隐患排查治理和重大危险源监控情况等。

（一）客运、货运企业。企业贯彻执行各项安全生产法律法规及有关规定落实情况；安全生产主体责任落实情况，车辆性能检查落实情况，从业人员持证上岗情况，安全经费投入情况，员工安全培训教育情况（是否结合节假日有针对性适时调整教育培训内容）；车辆GPS监控情况等安全基础工作落实情况。（道路运输服务中心）

（二）客运站场。是否落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》情况，是否落实“三不进站、六不出站”规定，客车报班例检是否严格按规定的项目和要求进行检验，车站三品检查执行情况;站场新冠肺炎常态化防控监管工作。（道路运输服务中心）

（三）水上运输企业及渡口。重点检查船舶证书是否齐全有效，救生衣、灭火器等安全设施是否齐全有效，船员持证情况，教育培训情况，有无超载、强渡等违规行为。（交通运输综合行政执法大队协办）

（四）交通建设工程。检查是否严格落实施工现场安全管理，落实防坠落、防坍塌、防三违和安全防护设施配备；现场施工人员安全防护落实情况，施工现场安全标志及防护设施的设置情况；落实各工序相关操作规程、炸药及其他危险品的保管和使用情况。（交通建设质量安全监督站）

（五）公路养护。公路养护方面主要对管养公路重点路段危险路段安全标识设置、安全隐患排查治理；养护维修作业控制区设置相应的交通安全标志和养护安全设施，保护养护维修作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆、行人通行，是否按规定安排专职人员，做好交通疏导和施工现场安全监管等情况。（公路建设养护中心）

（六）驾驶员培训学校。重点检查安全生产管理台账，驾驶员安全教育培训资料，检查车辆、教练员证件是否齐全，驾驶培训学校的教学设备、硬件设施、教学活动场所等进行现场检查。（道路运输服务中心）

（七）车辆维修企业。重点排查维修企业维修登记台账，汽车配件登记台账。查验进厂维修车辆是否按照原出厂技术装备进行维修，督促维修企业严格按照车辆原整装技术状况进行修理施工，坚决杜绝违规拼装、改装、改造原车整备质量，严厉打击加钢板、改箱板等提升车辆货物运输装载能力的违法行为。（道路运输服务中心）

（八）重点源头企业监管。

1.车辆超限超载认定标准及车辆超限超载认定标准图解张贴情况。

2.“一超四罚”详解

3.醒目位置悬挂治超宣传横幅。

4.货运源头企业驻守人员、巡查人员工作职责。

5.货运源头企业巡查监管登记台账和货运车辆进出站（场）登记台账。

6.治超监管单位及责任人公示。

7.源头企业合法装载承诺书。

8.源头企业电子称重、IC卡、门禁、监控系统设置是否符合要求。（交通运输综合行政执法大队）

四、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2021年9月2日至9月15日）

按照本方案要求，结合实际，研判行业内安全生产事故隐患突出问题，周密部署安排，加强排查管控，广泛宣传发动，全面启动风险隐患排查、管控、整治攻坚行动。

（二）集中整治阶段（2021年9月15日至11月31日）

各单位对安全生产突出问题进行全面深入细致的排查治理，建立问题台账、整改台账和执法打击台账。问题台账需注明发现时间、问题内容；对应制定含整改措施、时间、整改责任人和验收人的整改台账，已整改完成验收的，形成闭环；对逾期未整改或违法行为突出的，移送执法机构予以行政处罚；达到移送司法条件的，一律移送司法部门处置，并建立执法打击台账。

（三）梳理总结阶段（2021年12月1日至12月31日）

认真分析交通运输安全生产突出问题的原因，评估整治

效果，对发现的安全生产隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号。对应打非治违三年攻坚行动、顽瘴痼疾集中整治巩固提升等专项行动，统一整改、严格执法，力求一个结果，多个成效。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各单位要高度认识此次行动的重要性。同时，要明确任务，压实责任，把此次安全生产检查作为一项重要的政治任务来完成，扎扎实实地开展好安全生产风险隐患排查、管控、整治攻坚行动工作，确保此次行动取得实效。

（二）周密部署，狠抓落实。检查过程中一定要坚持实事求是的原则，力戒形式主义，做到不疏不漏，不讲情面，不留死角，做好检查笔录。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，一律实行倒查，并严格追究有关责任人的责任；对存在重大安全隐患未及时治理整改的交通运输企业，一律依法责令停业整顿。

（三）加强执法检查。各单位要继续深入开展安全生产“打非治违”行动，集中力量，重拳出击，按照“四个一律”原则，严厉打击安全生产非法违规行为，始终保持对非法违法生产经营建设行为的高压态势，做到彻底整治，不留后患。要加强与交警等部门的配合，加强路面执法，严查非法营运、越线、超载超限、疲劳驾驶车辆。

（四）加强值班和信息报送工作。安全生产风险隐患排查、管控、整治攻坚行动工作领导小组要安排好值班车辆。带班领导保持24小时通讯畅通，值班人员要确保在职在岗，随时掌握交通安全生产排查情况，要及时协调和处置突发事件，遇有突发事件和交通事故要按规定及时上报，杜绝瞒报漏报情况发生。

益阳市资阳区交通运输局

2021年9月14日