近日，资阳区人民政府办公室牵头制定了《资阳区实施“八大行动”行动总体方案》（益资政办发〔2024〕6号）（以下简称《方案》）。现将有关内容解读如下。

　　一、出台背景

　　1月24日上午，湖南省第十四届人民代表大会第二次会议在省人民会堂隆重开幕，省长毛伟明作政府工作报告。报告指出，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，做好“十个统筹”，大力实施产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感“八大行动”。为全面贯彻中央经济工作会议精神，落实省委十二届五次全会和省《政府工作报告》部署要求，抓住年度经济工作的主要矛盾，找准工作抓手，推动全省高质量发展取得新突破，省人民政府办公厅特制定“八大行动”总体方案。

　　二、政策依据

　　《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省实施“八大行动”总体方案>的通知》（湘政办发〔2024〕1号），《益阳市人民政府办公室关于印发<益阳市实施“八大行动”总体方案>的通知》（益政办发〔2024〕4号）。

　　三、主体内容

　　《方案》共分为主要目标、重点任务、组织实施三个部分。

　　（一）主要目标。产业培育加力提速、创新能力稳步增强、需求潜力有效激发、改革攻坚实现突破、市场活力不断增强、区域发展更加协调、安全环境平稳可控、民生保障持续提升。

　　（二）重点任务。一是大力实施产业培塑行动，加快构建现代化产业体系。滚动实施“十大产业项目”，推动传统产业提质增效、优势产业扩链集群、新兴产业培强育大、未来产业抢步占先，提高现代农业水平，加快构建具有湖南特色的现代化产业体系。二是大力实施创新提升行动，加快推动科技成果转化。着力推动科技成果转化提效、平台能级提档、科研攻关提能、主体培育提级、人才支撑提质、创新生态提优等六大工程，加快发展新质生产力。三是大力实施激发需求行动，持续增强经济发展动能。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、进出口的支撑作用，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，提升有活力的外贸，持续增强经济发展动能。四是大力实施改革攻坚行动，持续推动重点领域改革。聚焦重点改革、公平竞争、环境优化、降本增效等攻坚克难，深化要素市场化配置改革、降成本改革、财税体制改革，着力破除制约高质量发展的瓶颈障碍。五是大力实施主体强身行动，持续增强市场发展活力。在推动经营主体做大做强、创新创造、链式发展、精准帮扶上下功夫，不断激发经营主体内生动力。六是大力实施区域共进行动，持续优化生产力布局。培育壮大县域经济，加快建设“五好”园区，建设宜居韧性智慧城区，落实“五千工程”，精准实施乡镇“六个一”工程项目，推动城乡要素配置、公共服务、基础设施等相互融合、协同发展，逐步缩小城乡发展差距。七是大力实施安全守底行动，持续保持社会和谐稳定。以时时放心不下的责任感，坚决守住政府债务、安全生产、社会稳定和生态环境底线，积极做好防范化解各类风险工作。八是大力实施民生可感行动，持续增强人民群众获得感幸福感安全感。以“十大重点民生实事”为牵引，在养老、教育、医疗等重点领域精准发力，推动民生工作兜底、扩面、提标，持续增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　（三）组织实施。一是加强组织领导。建立区政府牵头、各部门协同配合的“八大行动”工作推进机制，由区政府常务副区长总牵头，每个行动建立工作专班，制定“1个总体方案＋8个实施方案”。二是实行清单管理。各部门结合职能职责，对本方案明确的工作任务进行细化分解，明确本领域推进实施的项目清单、任务清单或政策清单。明确实施“八大行动”的具体责任单位、牵头负责人，确保各项工作高效推进。三是强化调度考核。将实施“八大行动”纳入2024年年度绩效考核范围，对工作成效明显的部门单位等进行通报表扬。四是注重宣传引导。各级各部门通过政府网站、政务服务平台、政务新媒体等媒介，及时发布实施“八大行动”有关信息，宣传成绩亮点和好经验、好做法，合理引导社会预期，提振发展信心，凝聚发展合力。