根据湖南省农业农村厅《关于做好全省“十四五”高标准农田建设规划编制的通知》（湘农办函〔2020〕265号）、湖南省农业农村厅发布《关于加快推进全省高标准农田建设规划的通知》（湘农办函〔2022〕2号）等文件精神，基于《湖南省高标准农田建设规划（2021-2030年）》《益阳市高标准农田建设规划（2021-2030年）》上位规划。2023年10月，资阳区人民政府办公室印发了《益阳市资阳区高标准农田建设规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）。

　　一、《规划》是在什么背景下产生的？

　　（一）党中央、国务院高度重视。习近平总书记指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进高标准农田建设，有力支撑了粮食和重要农产品生产能力的提升。

　　（二）实施乡村振兴战略的首要任务。党的二十大提出了加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的总要求和总目标。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴、实施高标准农田建设工程，确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的首要任务。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。大力推进高标准农田建设，加快补上农业基础设施短板，增强农田防灾抗灾减灾能力，有利于聚集现代生产要素，推动农业生产经营规模化专业化，促进农业农村现代化发展。

　　二、《规划》的目标任务是什么？

　　（一）建设目标。

　　本《规划》摸清了我区现存耕地、已建高标准农田面积等底数，总结了“十二五”、“十三五”以来高标准农田建设取得的成效，梳理了存在的问题、下步实施的有利条件，提出了规划期内全区高标准农田建设的建设目标。

　　（二）建设任务。

　　1. 到2025年，全区累计建成高标准农田36.86万亩，累计改造提升高标准农田4.06万亩；到2030年，全区累计建成高标准农田37.43万亩，累计改造提升高标准农田10.9万亩。同时提出了各项建设内容的建设标准，明确了建设布局原则和具体建设任务。

　　2. 2021-2025年，全区新建高标准农田4.2万亩，其中同步实施高效节水灌溉面积0.44万亩；改造提升高标准农田4.06万亩。

　　3. 2026-2030年，全区新建高标准农田0.57万亩，其中同步实施高效节水灌溉面积0.51万亩，改造提升高标准农田6.84万亩。

　　三、《规划》有什么引领性？

　　本《规划》提出了高标准农田建设“五大重点示范工程”，并结合“十四五”农业农村现代化规划，分片区规划了一批示范样板区，着力开展创新机制、创新技术、总结经验、树立典型，发挥高标准农田建设引领示范作用。

　　四、《规划》在宏观层面如何发挥作用？

　　本《规划》形成了益阳市资阳区2023-2030年高标准农田建设项目储备库及高标准农田规划布局图。

　　五、《规划》在整个高标准农田建设规划体系中的定位是什么？

　　本《规划》是我区高标准农田建设中长期规划，主要是谋划未来10年高标准农田建设项目实施的范围及内容。是在现有的法律、法规和规章规定下实施，不涉及到新出台地方性立法、规范性文件，不涉及公民、法人和其他组织的权利和义务。