[主持人]：各位网友大家好。张书记，您好!

[张书记]：杨部长好，各位网友，大家好!

[主持人]：根据中央部署，第二批群众路线教育实践活动已经全面铺开，将历时9个月。对于这次教育实践活动，您是怎么理解的?

[张书记]：群众路线是党的生命线和根本工作路线。当前我们开展群众路线教育实践活动，出发点就是要着力解决3个问题，即“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，我认为，从根本上讲，就是为人民群众办实事，让人民群众得实惠。

[主持人]：让人民群众得实惠，符合群众路线教育实践活动初衷，也必将深得群众的支持和拥护。那么，在让人民群众得实惠方面，资阳区做了哪些具体工作呢?

[张书记]：前阶段，我们扎实推进了群众路线教育实践活动各项规定动作，特别是在“听取意见”方面，我们采取请进来、走下去等方式，通过实地走访、召开座谈会、问卷调查等形式，面向社会各界群众广泛征求意见建议。在此基础上，我们进一步明确了民生建设的三大举措。概括起来，就是三句话，一是全面实施民生工程；二是大力发展民生事业；三是健全完善民生保障，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

[主持人]：您能不能谈得更具体一点?

[张书记]：好。我想从以下三个方面来谈：一是民生工程方面，主要是抓好了4个工程，即“棚改工程”、“创建工程”、“畅通工程”、“平安工程”。“棚改工程”，重点是推进资江北岸棚户区改造，力争3年内全部完成。“创建工程”，主要是深入开展创建国家文明城市、交模城市、省级园林城市工作，进一步巩固创卫、创森成果。“畅通工程”，重点是抓好“三路两桥一码头”的建设，致力打造便捷的交通网络体系。目前，总投资4.2亿元、贯穿全区5个乡镇的交通大动脉——资北干线正在全速推进，11月底可硬化通车。319国道益阳南线绕城高速资阳段征地拆迁工作全部完成。沅菁公路建设前期工作加快推进。资阳大桥已正式通车。益阳大桥一期49户拆迁全部完成，正在进行南岳宫片区的国有土地上房屋征收的准备工作。清水潭千吨级码头已启动进港公路建设。“平安工程”，重点是创新社会管理，认真做好信访维稳工作，加强社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。

二是民生事业方面，主要是突出了4个重点，即教育、医疗卫生、文化和计生工作。就教育而言，坚持教育优先战略，加强师德师风建设，积极打造品牌学校，全面提高办学质量，努力办好人民满意的教育。就医疗卫生而言，今年6月份已完成区妇幼保健院的整体搬迁，同时加快市人民医院门诊综合楼建设。就文化体育而言，主要是推动秀峰3D影城和文化商场等项目建设，进一步完善公共设施。就计生而言，主要是强化计生服务，全面巩固计生成果，继续保持“国优、省模”。

三是民生保障方面，主要抓好了4个方面的保障，即就业、社保、住房保障和资金保障。就业，主要是做好了困难群体的就业帮扶工作，确保“零就业家庭”动态清零。进一步加大创业扶持力度，确保通过省级创业型城市考核验收。社保，主要是做好医疗、养老、工伤、生育、失业等“五险”的扩面征缴工作，不断拓展新型农村社会养老保险覆盖范围。完善城乡社会救助管理体系，进一步提高社会救助能力。住房保障，主要是在去年的基础上，新建各类保障性住房4032套，并加快7个农民公寓式安置点建设。资金保障，主要是建立了与财政收入增长相协调的民生投入机制。去年，我们民生支出超过了10亿元，占财政总支出的63%，今年，我们将进一步加大民生支出的比重，真正让人民群众共享发展成果。

[主持人]：刚才张书记谈到了棚户区改造。资阳区是一个老城区，因为历史的原因，棚改任务十分艰巨。请问书记，资阳区在棚改方面，有哪些具体举措和工作亮点?

[张书记]：资阳区作为老城区，棚户区范围广、涉及住户多，改造难度大，主要有以下4个特点。一是任务重。资阳棚改涉及居民3万多户，虽然经过前几年的努力，已改造1.4万户，但仍有1.6万多户。二是资金缺。除明清古巷外，当前我区棚改预计约需拆迁成本30亿元以上，资金缺口较大。三是时间紧。按照规划，我区三年内必须完成中心城区成片棚户区改造。同时，根据与大汉集团的合同约定，必须在今年年底完成滨江4个片区2911户的拆迁，时间非常紧迫。四是拆迁难。当前，征地拆迁是棚户区改造最大的拦路虎，同时，我区棚户区内用地复杂，有单位公房、房管局直管公房、私房、破产企业等，且低收入家庭多，拆迁难度相当大。但是棚改关系到千家万户的切身利益，对这部分居民来讲，棚改是他们的头等大事，因此，最难我们也要上，最硬的骨头我们也要啃。好在经过全区上下的共同努力，目前我区已完成调查摸底4993户，确权评估2926户，签订征收协议2019户，兑付搬迁1350户，棚改工作进展顺利。6月26日，全省棚改及房屋征收工作现场交流会在我区召开。

[主持人]：资阳棚改工作能够在短时间内取得这样的成效，十分难得，张书记能否给大家介绍一下资阳的棚改工作模式?

[张书记]：资阳棚改工作之所以能够顺利推进，主要得益于三个方面。

一是创新模式，依靠群众。我们在学习借鉴四川、山东成功经验的基础上，结合资阳实际，形成了“群众主体、政府主导、公司参与、依法推进”的新思路，创造了“自治改造、协议征收”的新模式，即在某一街区范围内的大多数居民有改造意愿，同意按照现行政策进行补偿安置并自愿签定补偿安置协议的，通过居民自治改造委员会(简称自改委)进行协议征收，由国有项目公司统一实施改造。依靠群众去做群众工作，往往能够达到事半功倍的效果，这是我们在棚改工作中最大的收获。

二是力量下沉，服务群众。成立了棚改工作领导小组和棚改指挥部，下设各分指挥部和工作小组，以街道办事处、社区为主体，组织实施棚户区改造。从区直部门抽调373名干部，下到各片区，协助指导开展棚改工作。大家都热心接待群众，耐心听取意见，细心调查情况，公心核实补偿，关心善后安置，甚至主动上门让群众开服务菜单，想方设法为群众排忧解难，有的干部连续9个月没有休过双休日，就连国庆、元旦、春节等法定休息日都照常坚守在棚改工作一线，赢得了群众的赞扬。

三是让利于民，惠及群众。区委、区政府明确了“政府让利、企业微利、群众得利”的棚改原则，尽可能降低成本，让群众在棚户区改造中获得最大的实惠。通过整合资金，争取政策支持，拆迁补偿标准平均约为3800元/平方米，使所有的低收入家庭也能买得起、住得起新房。

[主持人]：医食住行民生事，一枝一叶总关情。通过张书记的介绍，不难看出资阳区在为民办实事、让人民群众得实惠方面，的确做了很多卓有成效的工作。大力改善民生民利，需要为民的情怀，更需要经济的发展和干部作风的改进来做保障。请问张书记，资阳区在这两方面是怎样做的?

[张书记]：主要是两手抓，即一手抓经济发展，一手抓队伍建设。

经济发展方面：

一是打造特色园区。坚持错位发展，着力打造了电子产业园和鸿源科技园两个特色园区。电子产业园成为全省唯一的线路板制造专业园区，去年引进的10家企业，目前均完成了工商注册及税务登记，有5家企业正在进行内部装修。鸿源科技园第一批224亩土地顺利通过省国土资源厅审批，全长4067米的进港公路已完成招投标及征地拆迁，5个企业将在6月底签订合同。长春经开区作为省级承接产业转移特色园区，今年来新引进项目20个，新开工项目6个，新投产项目6个，新增规模以上工业企业3家，呈现出良好的发展势头。

二是推进城乡统筹。高起点推进皇家湖(国家级水利风景区)旅游开发，目前，摇头河至白马仑段8公里环湖公路路基、湖乡情1.5公里入园道路提质改造等各项配套工程建设进展顺利，桃子塘风情小镇前期工作正抓紧推进。我们将围绕“国家级旅游度假区、国家级淡水鱼都展示基地和省级新农村建设示范片”的发展定位，继续大力引进战略投资者，推动皇家湖地区开发升级。同时，重点抓好农民集中居住区、新型农村社区和新农村示范村建设，继续抓好涉农资金整合、确权颁证、农村金融改革等城乡统筹发展等工作，切实推动城乡统筹工作迈上新台阶。

三是发展第三产业。受中心城区商业重心南移等因素影响，资阳商贸服务业发展相对滞后。近年来，通过持续实施“商贸活区”战略，资阳“大商贸、大物流”的发展格局正在形成。加快连锁店进驻步伐，成功引进山东银座百货，实现了资阳全国知名连锁百货店零的突破，目前，全区各类连锁经营企业已达29家。立项争资方面初见成效，红联冷链成功纳入省商务和开放性经济重大产业项目，是全市唯一入选的项目。

队伍建设方面：

一是抓班子，带队伍。按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，着力培养选拔一批想干事、能干事、善成事、不出事，全心全意为老百姓办实事的干部。加大干部选拔任用和交流力度，提拔重用4名80后优秀年轻干部担任乡镇党政正职，新引进各类人才45名，干部队伍活力进一步增强。

二是抓教育，严管理。以群众路线教育实践活动为契机，开展“大学习、大宣讲”活动，努力提高党员干部抓发展的能力与水平。严格遵守中央八项、省委九项、市委十项规定以及厉行节约、公务接待等相关规定，今年以来，我们对上班纪律、公务用车、办公用房、公务接待、会风文风等开展明查暗访、专项督查30余次，发现问题9起，通报批评干部3人，诫勉谈话1人，立案2人。完善了绩效考核管理办法，严格奖惩兑现，进一步激发了全区干部干事创业、进位争先的热情。

三是抓基层，强堡垒。按照“配强一个班子、选好一个班长，建好一支队伍”的要求，全面推进了村“两委”换届，目前全区102个村全部完成村“两委”换届，进一步增强了村级组织的凝聚力和战斗力。逐步加大村级投入力度，今年财政预算安排村级运转经费407万元、社区运转经费111万元，较去年分别增长88%、311%。

[主持人]：民生事关千家万户，事关群众切身利益。从刚才张书记的介绍来看，资阳区前一阶段的教育实践活动以解决问题为导向，以让群众得实惠为目标，付出了努力，也收获了成果。请问张书记，资阳区下阶段在让群众得实惠方面，还将有哪些更好的设想和举措?

[张书记]：下一步，我们将继续以深入推进群众路线教育实践活动为契机，始终坚持以人为本、民生为先、民生为重的执政理念，倾听群众呼声，广开纳谏之门，回应群众期待，在促进经济发展的基础上，更加注重社会建设，更加注重民生民利，更加完善公共服务，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，为全面建成小康社会打下坚实基础。

[主持人]：通过刚才的访谈，张书记务实亲民的作风给我们留下了深刻的印象。相信在张书记的带领下，资阳区的发展会更快，老百姓的日子会更红火，资阳的明天会更好。今天的访谈到此结束，谢谢张书记。

[张书记]：好的，谢谢杨部长，谢谢各位网友。再见。