2014年5月2日，湖南经视对我区长春镇沿河垸村土地整理项目有关问题进行了曝光。5月23日，湖南经视《经视问政》栏目录制过程中，再次进行了曝光。对这一问题，我区高度重视，自5月4日起就开始了对问题项目进行整改，目前项目施工正在有序进行，现将有关情况汇报如下：

一、项目基本情况

沿河垸村土地整治项目为2013年第一批市县农村土地整治项目，由资阳区土地开发整理复垦中心2013年12月23日组织招投标，2014年1月中旬开始施工，该项目建设规模33.42公顷，总投资85万元，直接施工费71.32万元。工程任务包括土地平整、灌溉与排水、田间路桥和农田防护及生态环境保持。项目规划设计单位为长沙新农土地规划咨询有限公司，施工单位为益阳市永基建筑有限公司，监理单位为湖南省益阳市水利水电工程建设监理有限公司。目前项目已完成规划设计任务的85%，属于正在实施的工程，曝光反映的问题为该项目正在实施的两条灌排渠道。

二、项目曝光的问题

一是400米渠道只实施了10米的问题。该渠道标号灌排斗渠-4，规划设计长度275.67米，实际长度386米，工程原规划设计底宽0.5米，面宽1.5米，深1.1米，预算资金4.6万元，而施工清淤时实际深度、宽度与规划设计有较大差距，加上地质条件的原因，工程造价超过预算30万元左右。因预算资金有限，增加资金无来源，工程暂停施工，以致村民认为该条渠道不再修建。

二是400米渠道垮塌25米问题。该渠道标号灌排斗渠-3。垮塌的直接原因是路基回填土不符合质量要求，加上春耕生产旋耕机和拖拉机碾压，将部分预制板压垮。主要原因是施工单位未按建设质量要求施工；监理单位监管不力，没有严格质量要求；业主单位管理不严。

三、整改进展情况

一是加强了组织领导。项目问题曝光后，省、市、区三级国土资源部门高度重视，对工程存在的问题和需要变更设计的工程作了多次调查核实。5月3日，副区长伍令贤责成区国土分局拿出措施迅速予以整改。5月26日上午，区政府主要领导组织监察、督查、国土、长春镇等单位负责人到项目现场实地查看，要求国土、长春镇迅速组织召开村民代表座谈会，充分征求群众意见。27日上午又组织监察、督查、发改、水利、国土、农业、农开等相关涉农工程业主单位及乡镇召开了专题会议，对沿河垸村土地整治项目相关问题进行了安排，对已完成和即将施工的惠农项目建设提出了明确的要求。26日下午，胡忠雄市长到项目现场进行了督查指导，对项目建设提出了明确的要求。

二是加快了整改进度。对垮塌25米的灌排斗渠-3，从5月4日开始施工，拆除了原有的预制块，夯实了边坡，采用10cm厚砂石垫层，6cm厚C20现浇砼护坡，对压条进行了重新浇筑，目前工程已经完工。区土地开发整理复垦中心指派了一名专人负责管理该条渠道质量，并邀请了群众代表参与质量监督，村民对渠道质量比较满意。对只实施了10米的灌排斗渠-4，追加投资25万元，变更了设计方案，将原设计用的45cm*55cm预制块变更为房屋建筑预制板，夯实边坡后，采用10cm厚砂石垫层，10cm厚C15预制板衬砌。目前工程设计变更方案已经完成，施工渠道正在排水，工程将尽快启动建设。

三是约谈了相关单位。对施工单位和监理单位进行了约谈，提出了要求，明确了责任，责成相关单位迅速采取措施全面整改。对问题项目施工单位和监理单位实施的其他项目进行了排查，一旦发现问题，将按照相关要求严肃查处。

四、下阶段工作打算

一是加快工程进度。以村民满意为目标，以保障工程质量为前提，确保6月30日之前完成灌排斗渠-4项目的整改与施工，由区督查局进行全程督查。

二是认真组织回头看。对近三年以来实施的所有涉农工程来一次质量回头看，要求所有项目业主单位必须在6月30日前完成质量自查自纠，并按照工程质量优良标准对存在问题的项目进行全面整改。

三是切实加强项目监管。认真总结经验教训，对以后实施的大小项目，要求施工场地都必须树立永久性质量牌，标明责任单位、责任人及联系方式，以便及时发现问题，确保工程质量。同时，对每项惠民工程施工前后都积极邀请群众代表参与，充分保障群众的参与权与监督权。

四是严格问责。按照相关规定，对出现质量问题的涉农项目相关单位和个人进行严格问责。