根据区委统一部署，2025年3月18日至5月18日，区委村（社区）专项巡察一组对我镇田庄湾村等14个村级党组织进行了巡察。2025年8月27日，区委巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　新桥河镇党委始终将巡察整改作为重要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实上级巡察整改工作要求，把全面从严治党要求和动真碰硬的工作作风贯穿巡察整改全过程，以坚决态度、有力举措推动整改工作落地见效。

　　镇党委书记杨志清切实履行巡察整改第一责任人责任，第一时间向党委班子成员传达巡察整改工作部署要求，牵头制定整改方案，指导相关站所制定针对性、可操作性强的整改措施；同时督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作，确保巡察整改靶向发力、取得实效。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党中央重大决策部署及上级工作要求方面

　　问题1：人居环境整治有差距。一是有的村村民房前屋后垃圾乱堆、杂物乱摆，村主干道及沿河路零散垃圾清理不及时；二是部分村塘坝丢弃陈年垃圾较多，沟渠沉淀垃圾清理不彻底。如黄溪桥村郭家垸组、楼子屋组老一支渠陈年垃圾成堆乱丢现象普遍；三是有的村（社区）部分垃圾桶破损不能使用，但未及时更换，致使入桶垃圾外漏、污水横流，臭气熏天，个别点位垃圾堆积如山，清运不及时。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.强化宣传引导落地，通过宣传车巡回宣传、张贴标语、悬挂横幅、村村响广播、入户讲解等多种形式，向农户普及垃圾规范投放、科学处理知识，引导养成良好卫生习惯，实现人居环境整治理念家喻户晓、深入人心；

　　2.完成全域垃圾清整，已督促村民全面清理房前屋后杂物垃圾，组织专班、动用人力与机械对主干道、沿河路及塘坝、沟渠等重点区域陈年垃圾完成集中清除，同步建立常态化巡查保洁机制，实现日常环境管控落地见效；

　　3.完善环卫设施及运维，已在各村村民小组、主干道及集镇重点区域新增垃圾桶100个，一次性更换破损垃圾桶80个。同时，增加保洁员日常清扫频次、增派垃圾清运车辆，重点强化集镇及村主干道垃圾站点清运工作，彻底解决垃圾清运不及时、设施破损等问题。

　　问题2：耕地非粮化监管不力。个别村组小面积耕地存在非粮化现象。如东新村檀树坪组村民郭某钦、龚某兰3.5亩耕地种植草皮。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.整改涉事地块，已对东新村檀树坪组涉事农户上门开展耕地保护政策宣讲，指导制定改种计划并落实；

　　2.开展全镇专项排查，已在全镇范围内组织开展耕地非粮化专项排查，全面摸清问题底数，实现问题点位动态管理；

　　3.健全常态监管机制，加大耕地日常巡查监管力度，明确监管责任和处置流程。

　　问题3：秸秆禁烧工作落实不到位。一是有的村秸秆禁烧宣传不到位，村民环保意识不强；二是部分村禁烧巡查工作不力，村民燃烧秸秆杂草现象屡禁不止。如爱屋湾村、黄溪桥村有村民随意在路边或田间焚烧杂草秸秆。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.全覆盖开展宣传，构建“线上+线下”宣传矩阵，线上推送政策知识200余条，线下张贴禁烧海报650余张、悬挂横幅300余条、发放宣传手册3000本、“一封信”等资料25000余份，召开“屋场会”190余场，上门为135户种粮大户宣讲政策，制作大型喷绘2处、墙体彩绘标语8处；

　　2.织密巡查防控网络，建成镇村组户四级网格化巡查机制，组建专项队伍并配齐设施，累计巡查360余次、出动人员1100余人次，实现种植区全覆盖；

　　3.健全快速处置机制，建立“1520”处置机制，加大处罚力度，对违规者处以500-2000元罚款并通报，形成有力震慑。

　　问题4：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有差距。一是有的村脱贫（监测）户信息未及时更新；二是部分村脱贫户、监测户就业补贴政策全面落实有待提升；三是就业帮扶政策全面落实有差距。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.常态化上门走访脱贫（监测）户，及时更新相关信息，完善基础台账；

　　2.上门宣讲就业补贴政策并发放资料，建立申报跟踪机制，专人协助完善资料，确保政策精准落实；

　　3.强化政策宣传与走访排查，全面掌握农户情况，针对性制定并落实帮扶措施。

　　问题5：为民服务意识不强。一是有的村（社区）落实低保残保、特困供养等帮扶政策不到位。如龚家坪社区居民徐某彬、徐某坤为精神二级残疾，2024年6月获证，符合补贴标准，未申请残疾补贴，直到2025年3月才申请发放成功；二是部分村（社区）落实粮食直补惠民利民政策工作不实。如新风村毛家坝组村民樊某柏自2023年5月25日去世至2024年8月直补卡信息一直未更新，导致粮食直补款未按时发放；三是村服务大厅应急药品部分已过期，未及时更换。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.完成各村（社区）低保残保、特困供养相关数据动态更新，加强与上级部门对接，确保帮扶政策落实到位。2025年9月至12月，已为符合条件的78户153人办理补贴申报手续；

　　2.已督促新风、廖河、黄溪桥等村，完成了11户的粮食直补数据更新。并对接上级农业、财政部门补发相关补贴，全镇开展同类情况全面排查并建立动态管理台账，杜绝漏报漏发现象；

　　3.及时更换村服务大厅过期应急药品，完成管理人员用药安全培训，切实压实管护责任。

　　问题6：解决群众诉求作为不够。一是个别村主干道年久失修，村民正常通行困难，群众反映强烈；二是有的村渠道毁损长期未修复，导致农田灌溉用水困难。

　　整改情况：已针对问题推进阶段性整改。

　　1.镇重点办牵头组织相关村召开专题会商会议，制定整改实施方案，目前已完成年久失修主干道的工程测绘和项目申报工作，正积极争取上级资金支持，待资金到位后立即组织实施；

　　2.在全镇范围内开展农村主干道破损情况专项摸排，建立问题台账并分类制定整修硬化实施方案，逐步推进整改、逐一解决村民出行难题；

　　3.结合2025年度高标准农田建设，已完成梅花园、八一、新风等7个村部分毁损渠道的系统整修和提质改造，后续将持续对接申报农业高标准项目，争取上级资金对全镇年久失修灌溉工程进行修复或更新改造，切实解决农田灌溉用水困难问题。

　　问题7：乡村精神文明建设宣传流于形式。巡察发现部分村新时代文明建设公示栏未及时更新，仍然是2024年的内容。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.已督促各村（社区）将新时代文明建设公示栏全部更新为当年最新内容，确保公示信息及时有效；

　　2.已为各村（社区）明确1名宣传阵地专职管理员，负责公示栏日常维护与内容更新，镇社会事务综合服务中心定期开展检查，保障季度更新要求落地；

　　3.已结合传统节庆和新时代文明实践主题活动，组织各村（社区）开展文艺汇演、道德讲堂等文化活动，丰富群众精神文化生活。

　　（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　问题8：财务管理不规范。一是财务报账资料审核把关不严。如杨林坳村2024年6月9#凭证青年节拔河比赛补助工资1000元无活动方案、通知；梅花园村2023年3月9#凭证组长会议招待费1998元无会议记录、会议通知、会议照片，发票上未注明开支用途；二是收入入账不及时，时间跨度较长。如毛家山村2025年4月19#凭证村服务中心文化广场基础设施建设项目3万元为2023年9月份的项目；三是财务处理不规范。如固定资产未按规定核算，固定资产没有登记入账，长期未计提折旧。如虎形山社区固定资产未按规定核算，2022年3月6#凭证显示屏、打印机未入固定资产。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.已督促杨林坳村、梅花园村补充报账佐证材料并撰写情况说明，修订完善村级财务报销管理办法，明确票据“三签字”要求并严格执行，对不合规票据一律退回，严把审核关口；

　　2.对全镇村级未及时入账收入开展全面清查，督促毛家山村完成整改；

　　3.已组织各村（社区）完成固定资产全面清查盘点，督促虎形山社区补登未入账固定资产，建立村级固定资产总台账实现账实、账账相符。

　　问题9：“三资”管理不到位。一是有的村集体资产出租存在低价发包，长期租赁现象。如田庄湾村发包老港，其承包金为200元/年，承包期20年；二是个别村集体资产处置转让，无转让合同，无收入；三是“三资”台账不规范。如台账资料会议纪要无人员签字、台账财务报表未及时更新。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.已完成田庄湾村老港资产收回并终止原发包合同，修订集体资产出租管理办法，明确发包定价标准、承包期限；

　　2.已补签完善个别村资产处置转让合同并完成相关收入足额入账，组织全镇“三资”管理人员开展业务培训，建立资产处置事前报备、事中监督、事后归档的全流程管理机制；

　　3.已于2025年10-12月完成全镇各村（社区）“三资”台账全面核查，整改台账不规范等问题45个，开展村级“三资”财务人员专项培训，镇财政办公室建立定期审核指导机制，常态化规范“三资”台账及财务报表管理。

　　问题10：工程管理不规范。一是有些项目的实施未在村民议事会上研究讨论，无会议记录、会议照片，项目未进行公示。如梅花园村2022年3月26#凭证土地综合整治塘清淤项目10万元，无会议记录、会议照片、项目公示、竣工验收表等相关项目资料；二是合同签订不规范。合同引用法律条款存在引用过期法规现象，施工合同甲方无签字、无日期；如凤凰坝村2022年3月19#凭证道路硬化工程14.57万元，施工合同甲方无签字、日期，会议记录。三是工程款结算不规范。大都存在诸如报账附件不全、无工程预决算、无竣工验收单、验收表上未签字盖章等问题。如杨林坳村2022年新建公厕，无合同、会议记录，项目申请表、竣工验收表均为复印件且乡镇及上级部门无意见盖章。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.已督促梅花园村补全塘清淤项目村民议事会会议记录、照片及竣工验收表等资料，完善村级工程项目管理办法，明确项目实施需经村民议事会讨论、全程公示并规范资料归档；

　　2.已督促凤凰坝村补签完善道路硬化工程施工合同、补充会议记录，统一制定规范合同模板并明确引用现行法规，安排专人对村级项目合同开展事前审核；

　　3.已督促杨林坳村补全新建公厕项目相关资料，制定村级工程款结算资料清单，明确报账必备附件要求，确保工程结算资料规范完整。

　　问题11：违规发放津贴补贴。有的村存在村支两委班子成员违规领取津贴补贴现象。如廖河村2024年5月1#凭证村干部发放医保收缴务工补贴9112元。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.针对医保收缴务工补贴发放不规范问题，已补签片区组长领款单（明确资金用途为医保收缴务工补助），并将领款凭证同步归档留存；

　　2.已于2025年10-12月在全镇开展村级津贴补贴发放专项自查自纠；

　　3.明确各村（社区）不得自行发放津补贴，同时完成村（社区）报账员财务知识和政策法规专项培训，从制度和能力上杜绝违规问题。

　　（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　问题12：支部建设存在短板。一是有的村（社区）“两委”班子干部队伍结构不合理，成员配备不到位，班子成员老龄化；二是后备干部培养不足。有的村无合适的后备力量人选。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.结合村级换届完成全镇村（社区）班子调整优化，配齐配强班子成员，队伍平均年龄降至45岁，结构得到显著优化；

　　2.已拓宽后备干部选拔渠道，从返乡大学生、退役军人等群体选拔157名后备干部，实现村（社区）全覆盖，平均年龄33岁；

　　3.已组织村级后备干部开展专题培训，为每名后备干部配备1名镇机关干部担任党建指导员，本次换届已有130名后备力量进入“两委”班子，其中5名担任村主职。

　　问题13：落实“四议两公开”制度不到位。一是职责不清，监督缺位。有的村务监督委未对财务以外的其他重大事项进行全方位、全过程监督。如爱屋湾村未按要求落实议事制度，议事决策走过场，2024年会议记录未涉及村务公开、财务公开、村干部廉洁履职等内容；二是监督委会议制度执行不到位，部分村（社区）未按要求召开会议。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.已修订完善村务监督相关工作细则，明确村务监督委全方位、全过程监督职责并下发执行，督促爱屋湾村全面落实相关制度，整改议事决策不规范问题；

　　2.已成立镇党建专项指导组，对各村（社区）“四议两公开”制度落实情况开展常态化调研指导，确保制度落地见效；

　　3.组织全镇村务监督委成员开展履职培训，建立会议定期督查制度，每月开展督查检查，对未按要求召开会议的村（社区）约谈提醒、限期整改，压实监督履职责任。

　　问题14：党内政治生活不严肃，流于形式。一是民主评议落实不到位。如太平桥村2023年度民主评议党员登记表多名年轻党员个人总结栏内容为空，部分党员个人总结撰写内容雷同。二是未严肃对待“双述双评”，组织生活会上互评环节走过场，有的甚至没有自评互评环节，未达到红脸出汗的效果。如新风村2024年第一、二支部没有按照“自评-互评”的程序逐一开展批评和自我批评。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.已督促太平桥村完成民主评议党员登记表整改，要求相关党员重新撰写个人总结，杜绝内容空泛、雷同问题；

　　2.已督促新风村第一、二支部按规范程序重新召开组织生活会，严格落实自评-互评环节，达到红脸出汗的整改效果；

　　3.组织全镇各村（社区）开展党建工作专题培训，镇党建办公室对各村（社区）组织生活会开展全程指导监督，制定统一考核评价标准，规范党内政治生活开展。

　　问题15：党员教育管理有欠缺。一是发展党员程序不规范、不严格，存在未履行逐一推优步骤的情况。如八一村2023年4月5日崔某进、喻某入党积极分子推优大会未履行逐一推优步骤，且无具体票数体现；二是个别党员法纪观念淡薄，存在违纪违法现象。如东新村党员姚某2025年1月因涉嫌犯罪受到“开除党籍”处分；黄溪桥村党员段某青2022年10月因酒后驾车受到“党内警告”处分。

　　整改情况：已针对上述问题全面完成整改。

　　1.制定发展党员工作流程规范，明确各环节具体要求，确保全程规范可查；

　　2.于2025年10月组织全镇党务工作者开展发展党员业务专题培训，镇党建办公室安排专人对各村（社区）发展党员工作全程指导，严把程序规范关；

　　3.于2025年10-12月以典型违纪违法案例为警示，开展党员法纪专项警示教育2场，建立党员日常教育管理台账，常态化开展法纪教育和行为监督，层层压实党组织主体责任，将党员管理成效纳入村级党组织年度考核指标，全面规范党员教育管理。

　　三、下一步整改工作安排

　　新桥河镇党委将持续扛牢巡察整改政治责任，紧盯问题、久久为功，切实把整改成果转化为推动全镇高质量发展的强大动力。

　　1.持续强化政治引领，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决压实党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以高度的政治自觉抓好整改落实。

　　2.健全整改推进机制，狠抓任务落实。坚持分类施策、闭环管理，对已完成整改的问题常态化开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对阶段性完成的道路整修、渠道修复等事项，紧盯项目申报、资金争取、工程实施等关键环节，倒排工期、加快推进，确保尽快全面整改到位。严格执行台账式管理、销号式落实，强化督导检查，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责。

　　3.坚持标本兼治，健全长效机制。深刻剖析问题根源，举一反三、堵塞漏洞，围绕村级财务、“三资”管理、工程项目、基层党建、民生服务等重点领域，完善制度体系，补齐管理短板。强化制度执行和刚性约束，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，切实做到解决一个问题、规范一个领域、完善一套制度。

　　4.深化成果转化运用，提升工作质效。把巡察整改与乡村振兴、基层治理、民生保障、党风廉政建设深度融合，持续整治群众身边腐败和作风问题，用心用情解决群众急难愁盼，以巡察整改实效改进作风、推动工作、凝聚民心，为全镇经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-4627789；电子邮箱：zyxqh4627789@163.com。

中共资阳区新桥河镇委员会

2026年4月9日