根据区委统一部署，2025年3月18日至6月30日，区委第一巡察组对区委社会工作部进行了巡察。2025年8月26日，区委巡察组向区委社会工作部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

　　一、组织整改落实情况

　　区委社会工作部坚持把巡察整改作为重大政治任务，切实提高政治站位，深刻认识巡察整改是检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺，始终以严肃认真、求真务实的态度对待巡察整改工作。针对巡察反馈的问题，区委社会工作部第一时间召开专题会议研究部署，成立巡察整改工作领导小组，明确整改思路、细化整改举措、压实整改责任，全面统筹推进整改落实；坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，建立问题清单、责任清单、任务清单，实行“挂图作战、销号管理”，确保每一个问题都有人管、每一项整改都有落实，扎实推动巡察反馈问题真改实改、全面整改。

　　区委社会工作部部长崔光明坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把巡察整改抓在手上、扛在肩上，带头提高思想认识，深刻认识到巡察整改的重要性和紧迫性，坚决摒弃“过关”思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感推动整改工作。主动牵头研究整改方案、部署整改任务、协调整改难题，带头认领重点难点问题，带头督促检查整改落实情况，定期听取整改工作进展汇报，对整改不力、进展缓慢的环节及时提醒、限期督办；坚持以上率下，带动班子成员履行“一岗双责”，推动全体干部职工主动参与整改，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保巡察整改各项任务落地见效。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：落实意识形态工作责任制方面

　　1.问题1：党支部落实意识形态工作责任制有欠缺。2024年8月23日印发的《关于领导班子成员分工的通知》未明确意识形态分管领导。

　　整改情况：一是深化理论学习。已召开部务会，专题学习相关文件，全体参会人员深入领会文件精神，进一步提高了对意识形态工作极端重要性的认识，筑牢了思想根基。二是明确职责分工。通过召开部务会专题研究意识形态工作分工，已明确具体分管领导，厘清工作责任，杜绝分工模糊、责任空白等问题，形成了专人负责、层层落实的工作机制。三是及时行文印发。根据部务会研究确定的意识形态工作分工情况，印发《关于调整领导班子成员分工的通知》，确保行文内容与实际分工一致。

　　2.问题2：党务管理不规范。一是“三审三校”机制不健全。主体责任没有压实，制定的相关制度未规定工作流程和要求，未根据信息传播渠道、内容敏感程度等建立分级分类审核机制，对重大政策解读、舆情回应等重要稿件未明确分管领导及主要负责人审核职责。二是公文审核把关不严格。2024年11月20日印发的相关文件，标点符号使用失范。

　　整改情况：一是制度修订完善到位。已召开部务会专题研究修订制度，建立起分级分类审核机制，明确公文审核把关要求，界定主要领导第一责任人、分管领导直接责任人的职责，进一步规范了公文管理流程。二是学习培训扎实有效。已组织全体干职工系统学习“三审三校”制度、《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2012）及《标点符号用法》国家标准（GB/T 15834-2011）等文件，有效提升了机关干部的公文处理能力和规范意识。三是错误文件整改彻底。严格按照“三审三校”程序，已完成所有错误文件的修改纠正工作，对错误文件进行重新印制，并对原有错误文件全部回收销毁，确保公文发布准确规范、无遗漏偏差。

　　3.问题3：“第一议题”制度落实不到位。2024年历次部务会议“第一议题”学习仅记录议题名称，未体现学习过程，未研讨发言。

　　整改情况：一是深化思想认识。已召开部务会专题学习相关意见，切实增强制度执行的政治自觉。二是规范了会前准备。严格执行会前1-2个工作日发放学习资料机制，确保学用结合。三是严格规范会议记录，聚焦学习内容、研讨发言等关键环节，做到记录准确完整、档案规范可查。每位班子成员撰写好研讨发言，并由会议记录人员在会上认真做好发言记录。

　　4.问题4：中心组理论学习标准不高。2024年中心组学习未按照“自学、领学、发言、研讨、小结、通报”六个环节开展，历次学习均缺少通报环节；中心组学习记录本未填写人员名单，学习记录未明确记录人。

　　整改情况：一是深化思想认识。已召开部务会专题学习相关法律法规，切实增强了制度执行的政治自觉；规范了学习流程，严格按照“自学、领学、发言、研讨、小结、通报”六个环节开展学习，确保学习流程规范有序。二是强化基础管理。规范会前准备，严格执行会前1-2个工作日发放学习资料机制，严格落实参会签到制度，中心组学习记录如实登记了参会人员姓名及记录人，确保基础工作闭环管理。三是健全通报机制。明确通报内容，每次中心组学习结束后3个工作日内，由办公室梳理形成《理论中心组学习通报》，全面涵盖学习各关键要素并在区委社会工作部党务公开栏公开，确保学习过程与成果可查可督。

　　（二）反馈问题：保密规定方面

　　5.问题5：保密规定落实不到位。一是没有成立保密工作领导小组。二是保密行文未分类处理。三是部分文件未按规定标密。

　　整改情况：一是健全组织体系。已召开部务会明确整改目标，迅速成立了区委社会工作部保密工作领导小组，明确了小组组成、职责及工作机制，实现保密工作责任到人、规范管理。二是强化思想引领。组织全体干职工集中学习了保密相关法律法规及上级规定，有效提升了全体人员的保密意识和责任意识，筑牢保密思想防线。三是规范文件管理。由办公室牵头全面排查了各类文件，重点整治标密不规范等问题，对涉密文件统一补标密级标识，对所有涉密及内部文件进行分类清理归档，按等级规范存放并建立专项台账，实现文件管理可追溯、可管控。增设保密柜，用于专门存放保密文件及保密台账。

　　（三）财务管理方面

　　6.问题6：工会收支未纳入会计核算。2024年会计凭证账本仅有票据附件、工会收支未纳入会计核算。

　　整改情况：一是规范核算体系。严格按照《工会会计制度》要求，设置独立、规范的会计科目，明确收支分类，将工会相关收支全面纳入会计核算，确保核算工作合规有序。二是夯实账务基础。对2024年所有工会相关票据附件进行全面梳理，完成会计分录补录、记账、结账等工作，确保账务完整、准确反映当年工会收支全貌。三是提升业务能力。组织单位会计人员参加了区级会计专题培训，有效提升了会计人员的核算技能和业务水平，筑牢财务工作根基。

　　7.问题7：财务管理制度执行不严。2024年度工会采购元旦物资发票无经手人、证明人、财务分管领导签字审批，缺少审核流程报账。

　　整改情况：一是强化制度学习。组织全体干职工认真学习了《区委社会工作部机关管理制度》，进一步明确并掌握财务审批程序及相关规定，筑牢制度执行思想根基。二是完善审批流程。对2024年度工会财务工作开展了“回头看”，在核查确认当年工会元旦物资采购数量、金额属实后，规范完善经手人、证明人、财务分管领导签字审批手续，确保审批流程闭环合规。三是健全监督机制。加强对工会采购活动的全过程监督管理，规范采购决策、程序和流程，切实保障采购活动合规透明、公开公正。

　　（四）反馈问题：社会工作队伍建设和组织管理方面

　　8.问题8：社会工作者队伍体系建设有待加强。一是从业人员职业化资格推进缓慢。全区现有社区工作者281人，持证从业仅36人，占比为12.8%；社工部无一人持有社工证。二是队伍专业技能培训不够。2024年，仅选派两名社区专职干部参加了市委社工部组织的专职专业培训，区内仅组织志愿者培训1次，专业技能培训量明显过少。

　　整改情况：一是加大宣传发动力度。广泛组织全区村（社区）“两委”干部、社区工作者及区委社会工作部干职工参加全国社会工作者职业资格考试。目前，全区持证人数上升至44人，占比15.7%，较上年提高3.1%；区委社会工作部有一人通过该考试。二是强化技能培训保障。主动对接市委社会工作部、区委组织部、区人社局、区农业农村局等相关单位，进一步加大专业技能培训力度，精准提升工作人员专业能力和业务水平。

　　9.问题9：社会工作组织管理指导不深入。一是对志愿者未形成有效管理。对其他部门移交的志愿者注册数据没有及时厘清确认，全区社会工作者台账不清。二是对社会组织指导不全面。资阳区爱之家预防艾滋病志愿者协会连续多年不参加年检被列为僵尸社会组织。三是协调机制不完善。组织各部门开展志愿服务活动时还存在沟通不畅、职责不清、调配不合理等情况。

　　整改情况：一是规范台账管理。严格按照工作要求，清理了志愿者注册平台及原有台账，在志愿服务信息录入系统重新录入志愿者数据，同时在党建引领基层治理和基层政权建设信息系统建立全区社区工作者台账。建立平台及台账“专人专管、责权明晰”的长效管理机制，对各类台账数据实行动态监测与及时更新，确保台账信息鲜活准确、管理规范有序。二是强化统筹协调。会同区民政局组织各业务主管单位、行业管理部门，对全区社会组织开展全面清查，清理注销“僵尸社会组织”42家。印发了《关于明确全区性行业协会商会的业务主管单位、行业管理部门及其管理指导职责的通知》，进一步规范社会组织管理。针对全区社会组织建立长效清查机制，做到对未及时参加年检的社会组织有预警的清查，对已成为“僵尸”的社会组织定期开展清查。三是深化志愿服务。积极对接团区委、妇联、乡镇（街道）、志愿者协会等单位，开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，目前累计组织志愿活动50余场，覆盖超5万人次。

　　（五）反馈问题：新兴领域党建工作

　　10.问题10：新兴领域党建工作存在短板。一是党组织建立少，全区性行业协会商会共8家，其中已建立党组织的仅1家。二是党员比例低，新兴领域中党员的占比仅0.7%。

　　整改情况：一是紧盯党组织组建。深入开展“两个覆盖”集中攻坚，在306家目标企业中，已建立党委（党支部）77个，覆盖企业108家；同步新建临时党支部39个，覆盖企业128家，做到应建尽建，党组织覆盖率显著提升。二是紧盯党员发展。聚焦生产一线工人、技术能手、业务骨干等重点群体，加大产业工人党员发展力度，培养新兴领域入党积极分子34名、发展党员42名。

　　（六）反馈问题：全面从严治党主体责任落实有疏漏方面。

　　11.问题11：2024年全面从严治党工作未进行专题研究部署，且《2024年落实全面从严治党主体责任清单》未上部务会研究。

　　整改情况：一是提高政治站位。组织干职工学习了《全面从严治党主体责任的实施办法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等文件，提高站位，把全面从严治党的要求落到实处。二是落实主体责任。召开部务会将全面从严治党工作纳入了部务会专题研究部署内容。

　　12.问题12：组织生活开展不规范。针对2024年度民主生活会社工部个别部务会成员发言提纲存在未按要求开门见山，对照查摆问题时开头摆成绩的问题。

　　整改情况：一是强化理论武装。部务会专题学习了相关规定，进一步提高政治站位，统一思想认识，推动民主生活会各项要求落细落实、程序更加规范。二是严格审核把关。民主生活会班子成员发言提纲先由分管办公室副部长初审，再由主要领导审核签字把关，层层压实责任，确保民主生活会程序规范、质量提升。

　　（七）反馈问题：干部人事方面

　　13.问题13：干部任用程序不严格。2024年9月10日，部务会讨论研究中层干部选拔任用事项，会前未向区委组织部书面报告，未经民主推荐程序。

　　整改情况：一是强化制度学习。部务会专题学习了相关办法，进一步明晰政策要求，规范中层干部选拔任用工作程序。二是完善报备流程。严格按照相关规定，将2024年9月10日部务会研究的中层干部选拔任用情况，及时向区委组织部进行书面报备，干部选任程序更加严谨规范、合规到位。三是及时谈话提醒。相关工作人员由分管副部长进行谈话提醒，进一步强化责任传导与作风约束。

　　14.问题14：选举回避制度未落实。2024年9月10日，部务会研究机关党支部委员会候选人，支部正式选举时，对支部选举候选人未执行回避制度。

　　整改情况：一是强化制度学习。组织部务会成员集中学习了党内选举相关制度规定，重点解读回避制度的适用范围、具体情形及执行要求，进一步提升班子成员依规开展选举工作的思想认识和操作能力。二是从严规范选举流程。严格对标党内选举制度要求，将制度执行贯穿选举工作全流程、各环节，坚持长期落实、持续巩固，有效保障了选举工作风清气正、结果公平公正。

　　三、下一步整改工作安排

　　下阶段，我们将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进巡察整改“后半篇文章”，确保整改见底见效、常态长效。

　　1.提高政治站位，强化思想引领固根本。深化思想认识，坚守问题导向，深刻把握巡察整改“阶段性成果”与“长期性任务”的辩证关系，坚决破除“过关交卷、松劲歇脚”心态，不断增强整改巩固的政治自觉、思想自觉与行动自觉，以常态化理念、长效化举措抓实整改“后半篇文章”。

　　2.健全制度机制，压实工作责任提质效。立足社会工作职能定位，健全整改巩固长效体系，完善台账管理、定期自查、动态督查、闭环落实等工作机制，层层压实责任、环环拧紧链条，推动整改常态长效、见底见效，坚决防止问题反弹回潮。

　　3.深化标本兼治，推动成果转化促发展。坚持举一反三，以巡察整改为契机，全面排查工作短板弱项，深挖问题症结根源，系统完善制度体系、优化工作流程，切实把整改成效转化为履职效能，以整改实效赋能社会工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-2776619；电子邮箱：511131923@qq.com。

中共益阳市资阳区委社会工作部

2026年4月1日