为扎实有序推进资阳区农业社会化服务项目，切实促进农业增效、农民增收，筑牢粮食安全根基，资阳区整合各方资源，聚焦重点任务，强化联农带农机制，规范农业经营主体能力提升资金的使用，推动农业社会化服务朝着规范化、专业化方向迈进，全面提升区域内粮食生产社会化服务水平。根据《湖南省农业农村厅关于做好2025年农业社会化服务工作的通知》（湘农发〔2025〕7号）、湖南省农业农村厅关于印发《湖南省2025年农业社会化服务实施方案》的通知(湘农发〔2025〕46号)和中共益阳市资阳区委农村工作领导小组关于印发《资阳区2025年农业社会化服务工作方案》的通知（益资农组〔2025〕4号）等文件精神，结合具体实际情况，特制定本补充实施方案。

　　一、总体思路

　　以党的二十大精神和习近平总书记关于农业社会化服务的 重要指示批示精神为行动指南，深入贯彻2025年中央、省委、市委及区委一号文件要求，支持符合条件的农民合作社、家庭农场、农业服务专业户、农业服务类企业、供销合作社服务组织以及农村集体经济组织等多元主体开展农业社会化服务，大力推进绿色高效现代农业生产模式，广泛推广稳产增产的关键技术，补齐关键薄弱环节的短板，持续提升服务规模经营水平，增强农业综合效益与市场竞争力，促进农民增收致富，稳固粮食安全防线。

　　二、基本原则

　　(一)坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导资本、技术、人才等生产要素向农业社会化服务领域集聚，推动服务供给与需求有效对接。科学发挥财政资金引导作用，壮大服务主体，培育服务市场，强化行业管理，规范服务行为。

　　(二)突出主导产业。重点聚焦水稻机抛机插、烘干仓储、秸秆综合利用，大力引导发展双季稻生产。

　　(三)聚焦服务对象。突出对小农户和小规模经营户的带动，把引领小农户进入现代农业发展轨道作为发展农业社会化服务的主要目标，把服务小农户作为政策支持、绩效考核的重点，着力解决小农户生产现代化难题，促进农民增产增收。

　　（四）加强统筹协调。成立了由区人民政府总揽，区经管站、区农业农村局、区农机事务中心，区供销合作社联合社等单位参加的工作专班推进农业社会化服务，按照“六统一”要求实现协同发展。

　　三、任务目标

　　根据湖南省农业农村厅关于印发《湖南省2025年农业社会化服务实施方案》的通知(湘农发〔2025〕46号)文件精神，资阳区2025年完成水稻机插机抛秧任务面积为20万亩，乡镇、区审核后作业面积15.8万亩，还有4.2万亩没有完成。根据资阳区农业社会化服务实际情况，将未完成任务的机插机抛服务面积4.2万亩，补贴资金189万元，（其中中央财政社会化服务资金144.77万元，商品粮大省奖励资金44.23万元），加面上其他环节任务40万元，同比例调整到烘干仓储服务数为8.45万吨（折合标准服务面积1.8777万亩），补贴资金169万元，同比例调整到秸秆综合利用数为1.7142万亩（折合标准服务面积0.6666万亩），补贴资金60万元，确保年内完成全年农业社会化服务任务。

　　四、工作内容

　　筛选服务主体：服务秸秆综合利用的主体必须自有两台以上收草机、打捆机或者可以粉碎还田收割机，主要服务于收草、打捆和粉碎的服务环节，且提供服务农户的相关信息。烘干仓储的主体必须自有日烘干能力30吨以上的烘干设备，仓储面积在100平方米以上，能够提供烘干相应数据、电费发票和燃料使用情况，且提供服务农户的相关信息。服务主体必须在农民群众中信誉良好，服务质量和价格得到服务对象的认可与好评；能够积极接受农业农村(农经、农机)部门、供销社的监督管理。为营造公平竞争的服务市场环境，单一服务环节选取的社会化服务组织原则上不少于3个。服务主体一般从项目库中按程序择优选取，不采用招投标方式。

　　明确服务范围：服务以支持粮食生产为主，主要在全区各乡镇范围内实施。超出资阳区行政范围的服务，将不予提供服务补助。

　　五、工作要求

　　严格湖南省农业农村厅关于印发《湖南省2025年农业社会化服务实施方案》的通知(湘农发〔2025〕46号)和中共益阳市资阳区委农村工作领导小组关于印发《资阳区2025年农业社会化服务工作方案》的通知（益资农组〔2025〕4号）等文件要求，明确区级领导主抓，专班统筹协调，农村经济经营服务站牵头负责，各相关部门协同推进社会化服务各项工作。做好服务质量监测、服务面积抽查、绩效管理、资金兑付等工作。工作专班加强工作督导，确保工作如期、按质完成。

　　益阳市资阳区农村经济经营服务站

　　2025年11月25日