根据区委统一部署，2024年7月30日至9月15日，区委中小学食堂专项巡察组对我区教育系统开展了中小学校园食品安全和膳食经费管理问题专项巡察。2025年2月11日，区委巡察组向资阳区教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　资阳区教育局党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务和民生实事来抓，要求全局上下务必端正态度、正视问题、举一反三，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标准，不折不扣抓好整改落实。在组织调度层面，局党组迅速制定了整改落实方案，成立由党组书记为组长的专项整改工作领导小组，领导小组下设工作专班。建立整改责任清单，相关责任单位对照清单立行立改，确保所有问题整改到位。

　　局党组书记郭辉同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间统一思想，研究制定整改方案，明确目标、措施、时限和责任。聚焦问题根源，强化食材采购、经费使用等关键环节监管，建立台账销号管理制度，严格督查问责，确保问题真改实改。

　　截至2025年8月底，巡察反馈的四个方面13个问题，已全部销号整改落实。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）中小学食堂经营管理制度方面

　　1.部分学校对食堂财务管理指导监督不到位，个别乡镇偏远地区学校财务账目整理不规范。

　　整改情况：要求相关学校财务人员清查了2021年下学期到2023年下学期期间账务，补齐了漏记的经济业务及相关原始凭证；要求相关乡镇偏远学校查明了财务账不规范的原因，做出了相应的账务处理，确保账账相符、账实相符。

　　2.学校思想认识不到位，食堂餐费管理政策落实有偏差。2022年下学期因疫情防控工作要求，全区各学校均提前放假，各学校餐费均需退回至学生，但部分学校餐费退费程序不规范，不符合财务管理要求。

　　整改情况：对疫情期间供货商应退回的货款进行催退，目前供货商已将货款全部退回学校，学校退还给学生。学校已提供退费明细。

　　3.个别学校财务审核不严谨。

　　整改情况：学校已要求供货商提供与收款人的关系证明、供货商法人营业执照和授权委托书、食堂劳务外包合同，所有资料放进对应会计凭证中作为附件。

　　4.个别学校未严格执行双人采购定期轮换制度。

　　整改情况：督促全区各中小学校落实食堂采购定期轮换制度，要求学校食堂采购人员每学期轮换一次。自2024年春季学期起，全区中小学校均已执行双人采购定期轮换制度。

　　（二）学生伙食费管理方面

　　5.个别学校教师伙食费未与学生同质同价。

　　整改情况：一是少交了教职工餐费的学校，已经按实际情况收齐，存入银行教育伙食费专户，计入学校伙食费收入。二是组织全区各学校开展了自2024年3月以来教师伙食费收缴的自查工作，各学校均提交了自查报告，并将自查出的问题均已整改到位。三是我局对全区所有学校的“校园餐”进行了检查，目前我区所有学校都做到了师生同质同价。四是我局已对存在此类问题的学校校长、后勤副校长、总务主任等给予了政务处分。

　　6.个别学校在学生餐费中列支工会福利采购、发放补助。

　　整改情况：一是督促相关学校将应在工会中支出的费用，从工会账拨付到资阳区非税收入汇缴结算户中，计入学校伙食收入。发放的补助，已经从发放对象处收缴到位，存入资阳区非税收入汇缴结算户中，计入学校伙食收入。二是组织了全区中小学校财务人员，特别是食堂管理人员，开展专项业务培训，重点学习财务管理政策、食堂经费使用规定及相关法律法规；邀请财务审计专家进行案例讲解，剖析违规问题的根源及危害，强化财务人员的规范意识和责任意识。三是各学校均成立了由教职工代表组成的伙食费监督小组，代表通过民主推荐或轮换制产生，确保参与的广泛性和公平性；监督小组负责对伙食费的收支情况进行定期核查，形成核算报告，并在校内醒目位置公示，确保资金使用透明、合规。四是我局已对存在此类问题的学校后勤副校长、工会负责人等给予了行政处分。

　　7.个别学校在学生餐费中列支应在学校承担的行政日常开支。

　　整改情况：一是相关学校2022年全年垃圾清运费已从学校行政账拨付到了学校伙食账中。相关学校2022年1月支付维修费，已从学校行政账报账后存入资阳区非税收入汇缴结算账户中，计入学校食堂收入。二是组织全区中小学校财务人员重点学习《湖南省中小学食堂管理办法》及相关财务管理政策。三是我局组织开展了对全区中小学教育收费、财务管理工作及“校园餐”整治联合检查。四是我局已对存在此类问题的学校后勤副校长、办公室主任等给予了行政处分。

　　（三）食堂大宗采购方面

　　8.个别学校食材采购支付未执行“公对公”转账。

　　整改情况：一是督促相关学校对大宗食材采购付款行为迅速整改。二是严格落实《资阳区中小学、幼儿园食堂大宗食材集中采购制度》，严格执行采购“公对公”支付制度。督促学校所有食材采购必须通过“公对公”转账方式进行，禁止使用现金或个人账户支付。三是完善合同条款。要求学校在食材采购合同中明确支付方式为“公对公”转账，并注明收款账户信息(如开户行、账号、户名等)。

　　9.个别学校食材采购不规范，未履行公开招标或比价程序。

　　整改情况：一是2025年3月和5月，组织开展了两轮猪肉、粮、油等大宗食材采购询价工作，在第一轮中对价格偏高的2所学校下发整改函，约谈了供应商及学校相关责任人员。3月下旬，联合区市场监督管理局对12家大宗食材供应商就经营场所的环境卫生、出货台账登记、食材配送车辆的卫生状况等方面开展了实地检查，对发现的问题要求供应商限期整改。目前，建立了资阳区中小学校幼儿园大宗食材采购智慧信息平台，已开始运行。二是5月22日组织了各校食堂管理人员及食材供应商开展了大宗食材集中采购平台的培训学习，严格落实了《资阳区中小学、幼儿园食堂大宗食材集中采购制度》，强化了规范意识。三是联合区市场监督管理局对半成品冷冻食材供应情况进行了现场核查，要求调整食材价格，并对学校采购冷冻食材的占比做出不得超过荤菜类总额10%的要求。

　　（四）食品安全方面

　　10.食品经营许可证负责人、经营场所与实际不相符。

　　整改情况：一是相关学校已按要求对接了乡镇市场监督管理所，对食品经营许可证负责人、经营场所进行了变更。二是对全区乡镇学校进行了全面的摸底，确保各学校食品经营许可证负责人、经营场所与实际相符。三是联合区市场监督管理局对相关学校开展了闭环检查，确保整改到位。

　　11.个别学校食堂更衣间、备餐间设置不符合要求。

　　整改情况：一是督促指导相关学校按要求设置备餐间和更衣室。二是加强了学习培训，强化了规范意识，组织了全区食堂管理人员开展了食堂管理的业务培训。三是加强督促检查，严格执行《湖南省中小学学生食堂管理办法》，联合区市场监督管理局组织开展了问题整改“回头看”。

　　12.未公示食品安全管理人员任职文件等证明资料。

　　整改情况：一是督促指导相关学校及时公示食品安全“两个责任”任命文件及食品经营许可证。二是联合区市场监督管理局开展了专项检查，督促学校切实做好食品安全“两个责任”任命文件及食品经营许可证公示工作。

　　13.功能分区、加工制作过程不符合要求。

　　整改情况：督促相关学校做好食品盛装容器按生熟分类使用工作，按要求将食堂功能分区整改到位。

　　三、下一步整改工作安排

　　1.全力推进整治工作。我们将切实提高政治站位，以更严的要求，更有力的举措督促全区各中小学、幼儿园相关人员切实提高思想认识，严格落实上级工作的要求，扛牢责任，全力以赴推进整治工作落地见效。

　　2.加大案件查办力度。组织对全区中小学校、幼儿园校园食品安全与膳食经费管理来一次全面回头看，坚持立行立改，同类同改，巩固整治成果。同时加大对民办学校和幼儿园督查指导力度，加强督促检查，开展专项审计。对移交的问题线索绝不姑息，加大办案惩治力度，确保整治工作见实效。

　　3.广泛接受社会监督。欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-2663107;电子邮箱：zyjy2663107@163.com。

　　中共益阳市资阳区教育局党组

　　2025年10月14日