根据区委统一部署，2024年7月16日至11月30日，区委第三巡察组对单位进行了巡察。2024年2月11日，区委巡察组向中共益阳市资阳区畜牧水产事务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

　　一、组织整改落实情况

　　中共益阳市资阳区畜牧水产事务中心党组将巡察整改视作重要政治责任，深刻领会到巡察整改是对“四个意识”的实际检验，是落实“两个维护”的生动实践。一是落实巡察整改主体责任，中心党组迅速组建区委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，党组书记任组长，其他班子成员为副组长，构建起“党组全面领导、书记总负责、班子成员各负其责、科室落实执行”的整改工作体系。二是落实监督整改责任，成立由党组副书记、副主任、机关纪委书记姚敏同志任组长的区委第三巡察组反馈意见整改督查工作领导小组，负责巡察反馈问题整改的监督检查。

　　党组织书记赵建强坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对于巡察反馈的问题，组织召开了4次专题会议进行安排部署，逐一整理问题清单、任务清单、责任清单，确定整改方向、整改时间和负责人员，保证每个问题都有对应的负责人和落实者。定时对整改状况开展检查督促，对整改不到位、进度迟缓的及时进行约谈警示，对造假应付、推诿塞责的严肃追究责任，通过严格的监督指导促使整改任务落到实处。另外，在解决具体问题的基础上，进一步健全相关制度，真正实现用制度约束人、用制度规范事，持续巩固和扩大巡察整改成效。

　　截至8月10日，巡察反馈的4个方面34个具体问题，已完成整改27个，阶段性完成整改7个。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）完整准确把握上级决策部署不够到位，以新发展理念推进畜牧水产工作高质量发展存在短板

　　1．问题1：畜禽养殖污染治理监管浅表化。区畜牧水产事务中心对部分畜禽养殖污染治理监管不到位，个别畜禽养殖污染治理设施普遍简陋，污染问题仍然突出，群众反映强烈。

　　整改情况：①指导养殖场（户）标准化生产和科学养殖，推进畜禽粪污综合利用工作，今年来已开展10批次畜禽粪污综合利用的培训，参训人员443人次，提高了养殖场（户）畜禽粪污综合利用的意识和水平。②已完成对3个养殖场的督促指导：实现雨污分流，在储粪池张贴好警示标志，定期或不定期检查维护。③一是指导畜禽粪污综合利用工作。二是开展了畜禽养殖污染地毯式排查整治工作。

　　2．问题4：对养殖户的安全生产监管有短板。按照“管行业必须管安全”的原则，区畜牧水产事务中心要强化对全区养殖户安全生产排查工作，加大巡查力度。但巡察发现，部分养殖场仍然存在安全隐患。如：新桥河镇某养猪场化粪池周边无任何遮挡，煤气罐等易燃易爆物体在室外随意摆放；长春镇某养猪场是露天化粪池，周边无任何遮挡，存在安全隐患。

　　整改情况：①督促8家企业制定安全生产举报奖励制度，制作张贴《畜禽水产品质量安全暨安全生产告知书》600份，督促10家万头猪场贯彻执行《生产安全事故应急预案》编制内容，对8家养殖企业签订《企业负责人安全承诺书》。②“管行业必须管安全” 责任已落到实处。开展现场检查指导和宣传，对117家养殖场进行隐患排查，对各乡镇经开区开展了6个专场的水产行业安全生产培训和4个专场的畜禽养殖业安全生产培训。③巡察指出的问题整改工作已完成。新桥河镇养鸡场已在储粪池周边砌墙封闭，规范存放煤气罐等易燃易爆物品。长春镇某养猪场完成储粪池围栏安装，并张贴了警示牌。后续将对整改情况进行复查，确保整改到位不反弹。

　　3．问题5：周公湖渔场露天鱼池存在安全隐忧。周公湖渔场有多处露天鱼池，鱼池水域面积大，水深，但周边未见任何警示标牌或标语，也没有设置救援设备，存在重大安全隐患。

　　整改情况：①在全区养殖场开展安全生产宣传，提高养殖业主安全生产意识，落实养殖业主安全生产主体责任。②“管行业必须管安全” 责任已落到实处。开展现场检查指导和宣传，对117家养殖场进行隐患排查，对各乡镇经开区开展了6个专场的水产行业安全生产培训和4个专场的畜禽养殖业安全生产培训。③周公湖渔场已在3个主要路口设置了警示牌、标语和救生圈救生杆等救生设备。加强对渔场安全生产巡查。

　　4．问题7：中心组理论学习重视程度不够。2021年9月2日中心组学习无中心发言、研讨发言、学习总结。2022年度中心组学习记录本未做考勤登记。且缺失多年度个人学习记录本、年度学习计划、学习心得、调研报告、学习签到表。

　　整改情况：①组织党组班子成员及全体党员干部深入学习习近平总书记关于宣传思想工作和意识形态工作的重要论述及重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，严格落实中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署。②完善党组理论学习中心组学习制度，今年来组织了8次学习，做好了会议记录与考勤记录。③心得体会与调研文章撰写工作有序推进，今年以来党组成员撰写心得体会5篇、调研文章2篇。由办公室主任负责收集整理。

　　5．问题8：党组会议记录不规范。2020年，区畜牧水产事务中心的党组会议记录本有两本。同一次党组会议在两本不同的党组会议记录本上记录内容不同，如2020年2月12日在畜牧水产事务中心五楼会议室召开党组会议，参会人、记录人相同，但议题完全不同。

　　整改情况：①规范党组会议记录，由办公室主任负责做好党组会议记录，6月5日至6日组织其参加全区党委（党组）办公室工作暨业务培训会议。②规范会议记录格式和标准，如实记录党组会议内容，包括会议时间、地点、参会人员、会议议题、讨论内容、决策结果等，记录内容比较规范。

　　（二）全面从严治党“两个责任”压实不够紧

　　1．问题10：固定资产未按照要求入账。2020年至2022年共有11.02万元未计入固定资产。

　　整改情况：①2025年6月19日组织中心站所股主要负责人、财务股工作人员、下属单位主要负责人和财务人员开展了财务知识培训，严格执行财经制度。②组织财务人员对2020以来的支出类资金进行全面清查，按有关要求已将2020年至2022年的11.02万元支出列入固定资产。2023年至2024年的150361元已列入固定资产。

　　2．问题11：财务报账管理不规范。报账附件不齐全。畜牧水产事务中心2022年差旅费报销无出差审批单，以油卡充值形式报销城市间交通费用。部分报账存在物资发放无人员名单和领签记录。培训费无佐证资料。黄家湖渔场和周公湖渔场都存在相关支出费用附件不全的情况。

　　整改情况：①2025年6月19日组织财务及下属渔场报账人员开展财务知识专题学习1次，严格执行财务报账制度。②严格执行财经制度，加强财务报销凭证的审核，重点是审核相关附件。2023年以来规范差旅费审核与报销。黄家湖渔场、周公湖渔场完善了财务制度，加强财务报销凭证的审核重点把关相关附件。③2025年5月19日组织全体干部职工学习《湖南省省直机关培训费管理办法》《湖南省省直机关会议费管理办法》等文件，严格按照标准报销相关费用。④督促指导下属单位完善财务制度，加强财务报账资料审核，规范报账行为。

　　3．问题12：费用开支与实际不符。渔政禁捕启动仪式会购买了雨具，活动现场照片显示穿着仅为一次性塑料雨衣。

　　整改情况：①查看财务凭证和咨询参会人员，我区作为全省试点县区之一，为营造长江禁捕的浓厚氛围，我区组织了各乡镇村、相关部门单位和市级相关部门与赫山渔政相关人员参加禁捕退捕启动仪式，加上现场工作人员，因天气原因，我中心当时准备了雨具（雨伞与一次塑料雨衣），现场照片显示穿着仅为一次性塑料雨衣，是为了现场照片的效果，还有一把伞是放在资料袋里的。②党组和全体干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神、《湖南省省直机关会议费管理办法》等内容，深入领会了中央“过紧日子”的精神，牢固树立了厉行节约的思想。

　　4．问题13：食堂开支不规范。2020年至2024年食堂开支不规范，由食堂人员凭领款单领取食堂开支费用，后附一张日记账中记录采购明细，厨房用品费用均未开具发票。

　　整改情况：①严格执行财经制度，加强财务报销凭证的审核，重点是审核相关附件，切实守住财务审核关口。②建立了中心机关食堂管理制度，规范食堂费用支出，与餐饮公司重新签订了承包合同，凭餐饮公司出具的采购发票及附件列支，自行采购的物资凭发票报销。

　　5．问题15：违规现金支付，白条列支。黄家湖渔场2020至2024年存在领款单、收据列支或冲抵入账等形式等白条列支情况。

　　整改情况：①2025年6月19日组织财务及下属渔场报账人员开展财务知识专题学习1次，严格执行财务管理制度。②完善财务制度，明确提出不得白条列支。规范报销凭证，对不合理不合法的票据不予报销入账，严格控制现金结算。③督促指导下属单位完善财务制度，加强财务报账资料审核，规范报账行为。④黄家湖渔场完善了财务制度，杜绝白条支出行为。并对相关工作人员进行了谈话提醒。

　　6．问题17：审批把关不严导致不合规个人借支。黄家湖渔场违规将尾水处理工程中电网改造费用借支给非本单位职工，次年才将现金存入黄家湖渔场银行账户。

　　整改情况：①2025年6月19日组织财务及下属渔场报账人员开展财务知识专题学习1次，严格执行财务管理制度。②加强财务报销凭证的审核把关，严格禁止公款借支。③加强对黄家湖渔场的财务监管，对发现的问题明确下达整改期限，在规定时间内完成整改。

　　7．问题18：未扣缴工会经费。黄家湖渔场2022年至2024年发放工会福利及举办工会活动，周公湖渔场2020年至2024年发放工会福利，均未扣缴工会经费。

　　整改情况：①2025年6月19日组织财务及下属渔场报账人员开展财务知识学习，学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，严格执行财务管理制度。②黄家湖渔场、周公湖渔场均已收缴工会会费，并存入工会账户。

　　8．问题19：农业技术培训外包私人。2020年黄家湖渔场违规将培训外包给无培训资质的个人，两次培训无合同、无方案。

　　整改情况：①2025年5月19日组织全体干职工学习并严格执行《湖南省省直机关培训费管理办法》《湖南省省直机关会议费管理办法》等文件。②黄家湖渔场已建立培训制度，按照制度严格执行。

　　9．问题20：“过紧日子”的思想树得不牢，勤俭节约没有实实在在付之于行。黄家湖渔场2020至2024年存在不合规招待，接待费用均以现金报销，报销时仅凭餐饮发票入账且部分餐饮发票抬头为个人，无餐单、用餐时间、接待人数等佐证资料。周公湖渔场2020年至2024年招待费仅凭发票入账，无菜单、用餐时间、接待人数等佐证资料。

　　整改情况：①认真学习中央八项规定精神及其实施细则，2025年5月19日组织全体干职工学习《湖南省省直机关培训费管理办法》《湖南省省直机关会议费管理办法》，5月30日学习了《益阳市党政机关国内公务接待管理实施细则》深入领会中央“过紧日子”的精神，牢固树立厉行节约的思想。②2025年6月19日组织财务及下属渔场报账人员开展财务知识专题学习1次，严格执行财务管理制度。③严格执行财经制度。规范报销程序与审核制度，报销凭证应附相关附件。④黄家湖渔场、周公湖渔场完善了财务管理制度，加强财务票据审核，尤其是相关附件。

　　10．问题21：自我要求不够严格。区畜牧水产事务中心某党员干部在任纪检专干期间醉驾，受到党内严重警告处分。

　　整改情况：①加强党员干部理论学习。2025年4月17日组织党员干部学习《关于持续从严处理全区国家工作人员酒后驾车行为的通知》等相关文件。今年以来组织党员干部召开5次警示教育大会，增强党性修养。②加强作风和党风廉政建设，在7月主题党日组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。③与党员干部进行谈心谈话，了解其思想动态和生活情况，鼓励干职工互相监督，共同维护良好的工作氛围，通过读书班加强对年轻干部思想动态的了解。

　　11．问题22：管理教育失之于宽、失之于软，干部违规违纪问题频发。 2020至2024年，区畜牧水产中心事务中心二级机构中共有12人受到纪律处分。

　　整改情况：①加强党员干部理论学习。今年以来组织党员干部召开5次警示教育大会，增强党性修养。②2025年6月19日组织财务及下属渔场报账人员开展财务知识专题学习1次，严格执行财务管理制度。③分管领导定期带队到下属单位开展纪律督查和财务检查。

　　12．问题23：未按规定履行请假手续。抽查黄家湖渔场，部分职工未在岗，且未见任何请假手续。

　　整改情况：①分管领导带队到下属单位开展纪律督查，不定期查岗，严肃上班纪律。②黄家湖渔场相关职工对当天未在岗情况作出了说明，机关纪委分别对两人进行了谈话提醒。

　　（三）履行党建主体责任加强组织建设不到位

　　1．问题24：党务公开流于形式。2024年度黄家湖渔场、湘资湖渔场、周公湖渔场党务公开栏信息未及时更新，其中黄家湖渔场党务公开栏有“庆祝中国共产党成立90周年”的表述。

　　整改情况：①黄家湖渔场、湘资湖渔场、周公湖渔场已安排专人（党员）负责党建工作，三个渔场已更新了党务公开栏。②2025年3月20日组织各支部书记和党建专干开展了一次党建业务知识培训。③学习了《中国共产党党务公开条例（试行）》，规范党务公开的内容和范围。④落实党组成员联系指导党支部制度，加强党建工作督促检查。

　　2．问题25：党建工作不严不细。2023年党总支、党支部党建工作计划与2022年雷同。2022年、2023年机关党支部党建工作计划的标题有误。

　　整改情况：①分管党建工作领导已对下属支部书记2人进行了谈话提醒。②2025年3月20日组织各支部书记和党建专干开展了一次党建业务知识培训。③已对相关人员进行谈话提醒，党总支部已按组织部的党建工作要点制定2025年党建工作计划。④已修改机关党支部2022年、2023年党建工作计划的标题并存档。

　　3．问题26：公开承诺敷衍了事，流于形式。2023年机关党支部、周公湖渔场党支部、特种场党支部的基层党组织公开承诺内容与上年度雷同；2023年机关党支部、特种场党支部的党组织书记公开承诺内容与上年度雷同。同时还存在机关党支部部分党员公开承诺书相互抄袭和与上年度雷同的问题。

　　整改情况：①分管党建工作领导已对下属支部书记3人进行了谈话提醒。②组织党员干部每月进行了理论学习，端正工作态度，增强责任心。③加强了2025年的党员、党组织和支部书记公开承诺内容的审核。④机关党支部党员已认真填写了公开承诺内容。

　　4．问题27：党内政治生活不严肃。2022年机关支部民主评议党员大会，开展党员自我批评环节不够深入，多数党员对一把手的批评很少，“辣味”不够，变相变成表扬，如“缺点就是太爱护干部职工”。2023年组织生活会谈心谈话记录有个别党员谈话内容抄袭上年度内容。

　　整改情况：①2025年3月14日机关党支部对“党内政治生活不严肃”问题开展了集体谈话提醒。②每月主题党日开展了理论学习，学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》。③2025年组织生活会上党组书记进行了自我批评，其他党员深入开展了批评和自我批评。④2025年组织生活会前，机关支部支委委员分别与党员认真进行了谈心谈话，并详实记录谈话内容。

　　5．问题28：党建活动经费直接委托给旅行社或私人组织。2020年1月畜牧水产事务中心将党建活动无活动方案、预算和人员名单。2020年9月黄家湖渔场党建活动外包给私人，其中餐费超标。

　　整改情况：①分管领导已对相关负责人2人进行了谈话提醒。②2025年3月20日组织各支部书记和党建专干开展了一次党建业务知识培训。③规范党建活动行为，不能全部委托给其他单位和个人承办。如需外出开展党建活动，必须按规定交区委组织部审核备案。④黄家湖渔场党支部已将超标的餐费收回并存入单位账户。⑤严格审批程序，在开展外出党建活动前，制定党建工作活动方案并上报至区委组织部审批。

　　6．问题29：贯彻干部选拔任用制度不规范。2020年调整中层骨干时，没有提名动议、民主推荐、组织考察，且事前事后均未向组织部门报备。

　　整改情况：①经核实，在2019年10月28日、11月27日、12月4日的党组会议记录本上有推荐、考察、公示等记录，因此在2020年1月16日的党组会议记录内容只有任免决定的记录。②贯彻执行民主集中制，进一步健全完善党组议事决策机制。③2025年3月14日组织全体干职工学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《资阳区区管单位中层干部选拔任用工作暂行办法》，严格执行动议、推荐、考察、讨论决定、报备等程序。今年2名中层骨干调整均按要求完成报备，相关材料齐全规范。④已对2020年以来的调整中层骨干相关资料进行一次清查，暂未发现问题。

　　7．问题30：混编混岗现象较为突出。畜牧水产事务中心目前有正副站室长17人，在编在岗5人，其余均为混岗。

　　整改情况：①已免去存在混编混岗的4名同志的股长职务。②依据《三定方案》对中心事业单位人员编制及岗位配置情况开展了全面摸排。明确每年引进专业技术人才的数量、专业及岗位方向，并已向组织部门提交专项报告，争取在编制调配、招聘政策等方面获得支持，为逐步消化混编混岗现象奠定基础。③2023年以来共通过公开招聘引进4名相关专业硕士学位人才，安排至卫生监督所、畜牧站、水产站等关键岗位。同时，实施 “以老带新” 帮传带计划，为每名新引进人才配备1名经验丰富的业务骨干一对一指导。

　　8．问题31：中心内设机构主要负责人超5年未轮岗交流。2020年至2024年，畜牧水产事务中心提拔任用股级干部9批次29人，但目前仍有几人任职超过5年。

　　整改情况：①免去了任职年超过5年的张岚、鲁力、戴小平、徐炜等4名同志的股室长职务。②2025年3月14日组织全体干职工学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《资阳区区管单位中层干部选拔任用工作暂行办法》，学习贯彻相关干部选任规定。③落实干部轮岗制度，通过民主推荐选拔了4名业务骨干充实到相关岗位。④2023年以来共通过公开招聘引进4名相关专业硕士学历人才，安排至卫生监督所、畜牧站、水产站等关键岗位。同时，实施 “以老带新” 帮传带计划，为每名新引进人才配备1名经验丰富的业务骨干一对一指导，通过帮传带等方式，培养后备中层骨干。

　　9．问题32：干部队伍结构不合理。畜牧水产事务中心人员年龄结构偏老，现有在编在岗人员70人，年龄结构较为老化，45岁以上的有47人，占了总人数的67.1%，30岁以下仅有3人。近5年虽陆续输入“新鲜血液”，但以退伍军人安置为主。

　　整改情况：①已积极与组织人事部门对接，通过人才引进、公开招录等渠道着力补充专业技术人才。今年已向组织部门提交2名专业人才引进和1名行政编制申请，涉及财务、畜牧、卫监等领域，相关审批流程正在推进中。同时，结合干职工自然消减情况，动态调整岗位配置，逐步优化干部队伍的年龄结构与专业布局。②开展干部素质能力提升行动，组织干职工参加省市业务部门举办的养殖技术、质量监管等专题培训；开展业务骨干讲堂活动；业务骨干一对一帮扶指导6名年轻干部，提升业务能力。

　　（四）上轮巡察、审计等各类监督检查反馈问题整改落实情况。

　　1．问题34：审计整改举一反三落实不到位。在2022年的审计报告提出2021年固定资产未入账的问题后，仅对清单中提到的几项固定资产予以了补充登记，单位未对照自查整改要求，举一反三，目前仍存在大量账外固定资产。

　　整改情况：①2025年6月19日组织中心站所股主要负责人、财务股工作人员、下属单位主要负责人和财务人员开展了财务知识培训，严格执行财经制度。②进一步完善了财务制度，严肃财经纪律，严格执行相关财务制度。③对历年以来财务资料进行自查自纠，全面清理所有未入账的固定资产。已将2020年至2024年的相关支出或资产列入固定资产。

　　三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

　　（一）完整准确把握上级决策部署不够到位，以新发展理念推进畜牧水产工作高质量发展存在短板

　　1．问题2：饲料质量安全监管力度不足。履行饲料安全监管工作力度不足，部分企业存在饲料原料检验制度落实不够好。

　　整改情况：①建立常态化巡查机制，组织工作人员对辖区内6家饲料生产企业、28家规模养殖企业开展多轮突击检查与定期抽检，重点核查原料来源、添加剂使用及质量检测记录。②督促问题企业开展问题整改：一是建立完善成品饲料检测制度的制度体系，制定覆盖原料验收、生产过程、成品出厂全链条的检验制度，明确检验项目、频次、判定标准及不合格品处理流程。二是健全台账管理制度，实现台账电子化、实时化，确保数据可追溯，并加强人员培训与考核；三是加强对技术人员进行业务培训，提高技术人员专业水平。

　　2．问题3：牛羊养殖户的监管存在薄弱环节。对全区的牛、羊养殖户监管责任履行不到位，在履行工作责任和监管责任上浮于表面，很少实行有效巡查监管，也未能全部建立养殖档案。养殖户张贴质量安全管控技术性指导意见和新版禁限药名录等宣传资料较少，部分养殖户表示从未参加过“治违禁、控药残”等方面的培训，也不了解《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物》清单内容。

　　整改情况：①组织有关部门和乡镇经开区召开了资阳区农产品质量安全工作部署会、重点农产品药残攻坚治理工作会；在茈湖口镇、张家塞乡等血吸虫病疫区开展了动物血吸虫病防治培训，重点解读相关文件精神，提高从业人员业务知识技能。②对全区2025年猪鸡牛羊养殖大户完成了建档统计。强化牛羊养殖监管，组织工作人员在全区开展牛羊监管巡查，在重点监管区域和监管对象处张贴了宣传横幅和告示，在血吸虫病疫区乡镇开展血吸虫病防治工作，给牛羊服用血吸虫病防治药物。开展了水产绿色健康安全知识培训活动，覆盖全区水产养殖主体负责人及乡镇(街道)相关服务、监管人员200余人。发放了水产养殖用药明白纸2700份，水产养殖记录本200余套。③发放食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单、禁限用农药名录、禁停用兽药名录等资料，推动养殖环节用药更加科学规范。

　　3．问题6：畜禽监测采样及相关信息调查不严谨。2024年3月、4月的规模猪场疫苗血清与病原体采样及相关信息调查表中没有被采样单位的签名。2024年6月、9月的活禽交易市场采样调查表中没有被采样单位的盖章或签名。2024年7月的屠宰场ASFV监测采样及相关信息调查表中没有被采样单位签名，9月、10月没有采样负责人签名。

　　整改情况：①组织相关业务人员开展动物疫病流调监测采样培训3次，重点学习监测采样规范、数据填报要求等专业知识，有效提升了业务能力与专业水平。②严格执行采样程序及操作标准，细化采样表格填写要求，明确信息采集要素与核对流程。对近2024年的监测采样资料进行全面排查，补充完善缺失信息，修正不规范记录，确保各类表格数据完整、准确、一致。③已完成畜禽监测采样相关信息的补充完善工作，后续将建立资料定期审核机制，避免类似问题重复出现。

　　（二）全面从严治党“两个责任”压实不够紧

　　1．问题9：个人及单位往来长期未清理。预付个人款项无佐证资料。部分应收个人往来和应收单位往来未清理入账。

　　整改情况：①2025年6月19日组织中心站所股主要负责人、财务股工作人员、下属单位主要负责人和财务人员开展了财务知识培训，严格执行财经制度。②严格执行财经制度，规范财务审批程序与审核制度。加强对下属单位财务监管。③周公湖渔场往来账款清理。一是预付款，预付个人已提供发票及相关附件，冲减预付账款。二是个人往来的应收款，已经清理完毕并已入账。三是其他单位往来的应收款，为历史遗留款项，其对象为相关企事业单位，大部分单位已经改制或者进行了变更。对回收困难的款项，成立专项小组核实情况，确属坏账的，按规定履行审批程序后计提坏账准备。

　　2．问题14：现金管理不规范，大额提现及支出问题突出。黄家湖渔场2020年至2021年存在大额提现和现金支付的情况。

　　整改情况：①2025年6月19日组织财务及下属渔场报账人员开展财务知识专题学习1次，严格执行财务管理制度。②严格规范报销程序与审核制度，除特殊情况并经严格审批外，一律采用银行转账等非现金方式结算，有效降低了现金管理风险。③黄家湖渔场完善了财务制度，明确提出不得坐支现金。加强对下属单位的财务监管。④黄家湖渔场完善了财务制度，明确提出不得坐支现金。并对相关工作人员进行了谈话提醒。

　　3．问题16：黄家湖渔场大额资金使用未集体研究。

　　整改情况：①渔场管委会成员之间通了气，都知晓大额资金支出，但未形成会议记录。整改后黄家湖渔场落实了“三重一大”事项集体决策机制，2025年2月8日集体研究了尾水处理设施维修维护，排水设施的维护，租用耕地设备等事项。②加强财务报账凭证的审核机制，严格控制现金结算。③加强对黄家湖渔场的财务监管，对发现的问题明确下达整改期限，在规定时间内完成整改。

　　（四）上轮巡察、审计等各类监督检查反馈问题整改落实情况

　　1．问题33：部分问题整改效果不够明显。资阳区畜牧水产事务中心对上轮巡察存在部分问题整改不彻底的情况。本轮巡察仍然发现“党风廉政建设实效不佳”“财务管理不够规范”“党建主体责任不到位”“人事工作要求执行不严”等相关问题依然存在。

　　整改情况：①党风廉政建设工作机制不断完善，实效逐步显现。召开党风廉政建设部署会，研究制定年度工作计划，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实，纳入年度考核体系。开展廉政风险排查。通过组织观看警示教育片，开展谈心谈话等方式，切实增强了干部职工的廉洁自律意识。②2025年6月19日组织中心站所股主要负责人、财务股工作人员、下属单位主要负责人和财务人员开展了财务知识培训。学习了《益阳市资阳区差旅费管理办法》定期对财务账目进行自查自纠，对发现的问题及时整改，确保财务管理规范有序。③班子成员严格履行 “一岗双责”，每月召开党建工作专题会议，研究部署相关工作，严格落实 “三会一课”、主题党日等制度，上半年累计开展主题党日活动6次、组织生活会1次。开展了党建工作专项督查 ，对 3 个党支部党建工作进行全面检查，推动党建工作与业务工作深度融合。④组织人事干部学习人事政策法规和制度文件，通过政策解读、案例分析等方式，提升其业务能力和政策水平。完善人事管理制度，对在同一岗位任职满规定年限或混编混岗的6名中层骨干进行轮岗调整，优化了干部队伍结构。

　　四、集中整改期内未完成的整改事项

　　无

　　五、下一步整改工作安排

　　1.加强学习教育。强化党的理论学习，持续加强党员干部的马克思主义理论教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及党章党规党史，促使党员自觉运用科学观点和理性思维武装头脑、指导实践、推动工作。

　　2.加强队伍建设。坚持全面从严治党，着力打造一支政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、干事创业的高素质干部队伍。积极与组织人事部门对接，通过人才引进、公开招录等渠道着力补充专业技术人才。为每名新引进人才配备1名经验丰富的业务骨干一对一指导，通过帮传带等方式，培养后备中层骨干。

　　3.加强作风建设。全面从严治党要求将作风建设时刻铭记于心、抓在手上、落实到细微之处。要严格监督党员干部“八小时外”生活，严厉处理未履行请假手续休假，工作日饮酒等行为，坚决反对骄傲自满、奢侈浪费、贪污腐败、脱离群众的不正之风。

　　4.强化制度建设。结合工作实际不断修订完善各类制度，对于已有的制度和纪律，要在具体实践中查找不足、填补漏洞，让制度真正发挥务实管用的作用。同时，制度建设要注重严格执行和全面监督，健全权力运行制约和监督体系，使制度建设切实成为从严治党的有力支撑。

　　5.健全整改工作长效机制。建立整改工作台账，对阶段性完成的整改事项，定期组织 “回头看”，防止问题反弹回潮；对未完成的整改事项，明确责任主体、整改时限和具体措施，实行销号管理。定期召开整改工作推进会，及时研究解决整改过程中出现的新情况、新问题，确保整改工作有序推进、取得实效。

　　6.深化整改成果运用。坚持举一反三、标本兼治，以此次整改为契机，深入剖析问题产生的根源，查找工作中存在的薄弱环节和制度漏洞。将整改成果与日常工作紧密结合，把整改中形成的好经验、好做法固化为制度规范，不断完善工作机制，提升工作水平，推动全面从严治党向纵深发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-4322921。

　　中共益阳市资阳区畜牧水产事务中心党组

　　2025年8月10日