2024年3月8日至5月11日，安化县委第二交叉巡察组对资阳区人民检察院党组开展了专项巡察，2024年7月30日区委巡察组向资阳区人民检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　资阳区人民检察院党组高度重视，态度端正，照单全收，把整改作为一项严肃的政治任务来抓。加强组织领导，成立整改工作领导小组，保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。主要领导切实履行巡察整改“第一责任人”责任，分管领导切实履行“一岗双责”责任，对标对表，带头认领问题，带头认领责任，带头落实整改，督促分管部门扎实有序推进整改，协同推进整改落实。各部门切实履职尽责，主动认领，细化措施，强力推进整改，同步开展调查研究、整章建制工作，真正将整改工作落到实处。截至2025年1月31日，巡察反馈的具体问题均已完成整改。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

　　1.理论学习的自觉性和主动性有欠缺问题

　　（1）落实“第一议题”不到位，党组会议还有未进行“第一议题”学习的现象。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是严格落实“第一议题”制度，对习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，深入领悟内涵、精准把握外延，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合。二是会前做好第一议题学习资料准备工作，会上由党组书记进行领学，结合工作实际，研究思路举措，会后要求记录人把每次党组会议学习的内容、讨论发言如实、全面记录。

　　（2）对习近平法治思想学习转化不到位，主题教育载体不够，形式单一，未与实践紧密结合。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。通过党组理论学习中心组、“三会一课”等形式，深入开展了集中学习、个人自学，认真学习习近平法治思想。丰富主题教育形式，组织党员干部赴丰堆仑革命旧址，开展“传承红色基因 弘扬廉洁之风”主题党日活动，接受革命传统教育，传承党的廉洁基因；组织支部党员观看党员主题教育片；组织支部党员参加院里组织的山乡有理“学习强国”答题挑战赛活动。

　　（3）党组理论学习中心组学习标准不高，缺少通报环节，学习记录建档制度不健全，相关学习材料未与学习记录一并归档。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。修订了党组中心组学习制度，建立学习通报和学习考核制度，每月组织党组中心组集中学习1次，明确专人负责，及时、规范做好会议记录，按要求对每次学习时间、内容、出勤情况和发言情况等进行认真记录，建立学习档案。

　　2.政治机关建设有差距

　　（4）新时代“枫桥经验”贯彻落实不深入

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是定期组织班子成员深入学习，通过召开研讨会、座谈会等形式，交流对“枫桥经验”的理解和应用体会，形成共识，完善工作机制，结合本单位实际情况，将“枫桥经验”融入矛盾纠纷排查化解、社会治理创新等工作中，积极探索新时代“枫桥经验”的新路径、新方法，实现矛盾纠纷的早发现、早介入、早化解。二是根据《全省检察机关落实<全省政法系统优化法治化营商环境三项行动工作方案>实施方案》的要求，执法司法提质增效、打击治理侵害企业合法权益的行为、优化经济领域政法服务。对于侵害企业合法权益的行为依法进行打击。

　　（5）检察长接待日、院领导带头接访制度需要进一步落实。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是每月制作了院领导带头接访排班表，确保检察长接待日，院领导带头接访制度落实到位；二是严格规范控申接访人员值班制度，严格来信来访台账登记，每月通过调阅监控、电话回访等方式对登记台账信息进行抽查核对，确保台账登记完整详细；三是严格落实《中华人民共和国刑事诉讼法》《刑事诉讼规则》对于被害人诉讼权利义务的保障，及时送达被害人文书，认真听取被害人意见，有效释法说理，全面化解矛盾。

　　3.意识形态工作责任制落实不够

　　（6）抓政治与业务融合的意识不强，网络意识形态工作有待加强。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时在党组会上传达学习了省、市、区有关工作会议精神及部署安排；二是将经济社会发展的新理论、新知识，及时纳入检委会专题学习内容，整改以来，我院检委会共进行了3次关于经济社会发展的新理论、新知识的学习。三是制定《资阳区人民检察院网络安全常态化保障方案》，完善责任链条，健全工作机制，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。

　　（二）践行习近平法治思想，高标准推动检察工作存在薄弱环节

　　4.推动落实检察新理念的政治责任不到位

　　（7）开展“利剑护蕾”专项行动标准不高。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是严格贯彻“利剑护蕾”专项行动要求，加强培训，组织办案人员认真学习，全面提高办案质效。二是深入开展法治宣传，为学校及社区提供“强制报告”“家庭教育”等相关海报，并定期检查，确保宣传到位。三是全面推进法治副校长入校园开展法治讲堂工作，我院25名检察人员担任资阳区内25所学校法治副校长或者法治辅导员，实现院领导、部门负责人、检察官全覆盖。

　　（8）扫黑除恶工作需从严落实“一案六查”的办案要求。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。严格落实扫黑除恶案件办理“一案六查”工作要求，在全面细致审查案件事实的基础上，对案件中反映的问题或者疑似问题进行全面实质性核查，并移送“压案不查”相关线索。

　　5.推动落实高质效办好每一个案件存在偏差

　　（9）案件质量下滑。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。充分发挥员额联席会议的作用，主要把握好以下三类案件：一是重大疑难案件，二是可能存在信访风险的案件，三是对案件定性、法律适用、事实认定等有重大分歧的案件，要求员额检察官需上会讨论后再做出决定。

　　（10）案件承办人业务能力需提高。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。加强案件承办人的业务素养，争取高质效地办好每个案件。强化承办人担当意识，提升工作责任心，业务部门定期在周例会、科务会、案件讨论会学习指导案例和上级院发布的优秀案例，并分享办案心得。在市院公布的前三季度文书评比中，本院每季度都有优质文书上榜。

　　(三)落实全面从严治党主体责任不到位

　　6.持续深化“三个提升行动”不扎实

　　（11）能力建设不足，教育培训形式较为单一。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是深化教育培训，提升干部素质。充分利用“资检讲堂”“青年沙龙”读书分享会等平台，多渠道、多层面、多岗位培养锻炼干部，今年以来院里组织开展了党建业务培训、青年读书分享会、政法干警联学班等培训活动，组织干警参加湖南干部教育网、中检网、检答网等各类培训20余次；二是鼓励干警积极参加公诉人论辩、技能比武、优案评选等业务竞赛活动，支持检察人员参与重大案件办理、专项工作等，将理论知识与实践操作紧密结合，提升解决实际问题的能力；三是邀请省市检察院业务专家和骨干来院授课，面对面指导；认真落实“导师带新人”计划，7名干警与市院导师结对学习，定期组织导师与学员之间的交流活动，分享工作经验、探讨疑难问题，促进共同成长。

　　（12）执行力提升上，干警干事创业的积极性不高。院党组对于如何激励党员干部树立和践行正确政绩观方面，缺少全面系统的研究。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是突出抓好党性教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导干部提高政治站位、站稳人民立场、提升党性修养；二是注重用好正反典型，加强先进性教育，运用先进典型引导干部见贤思齐、担当实干，分析解剖反面案例，吸取教训、举一反三、引以为戒；三是完善考核评价体系，设置共性指标和个性指标相结合的综合考核，强化考核结果运用，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部。

　　（13）优化营商环境专项行动松散。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是认真制定落实工作方案，成立优化法治化营商环境工作领导小组。二是在院领导的带领下到企业开展走访调研活动，详细了解了企业复工复产后的经营情况，全面听取企业对营商环境与现实需求等问题，并详细介绍检察护企的相关工作开展情况。三是根据上级的工作要求，相关统计数据按时汇总，并在每月3日汇报相关数据。

　　7.干部队伍管理存在“松、软、散”现象

　　（14）作风纪律需加强。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。加强作风纪律管理，要求各部门严格执行上下班及请假制度，政治部严格上下班纪律检查，并由专人建立请销假台账，将考勤及执行请销假情况与个人平时考核挂钩，作为个人年度评优评先的重要依据，发现在有关部门明察暗访或督查中存在迟到早退、缺勤缺岗等现象造成不良影响的，将严肃追责问责。

　　（15）纠治“四风”问题仍需加强。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。组织各科室深入学习了中央八项规定及其实施细则精神，确保每位干部职工都能准确理解其内涵和精神，提高思想认识，增强纪律意识。完善规章制度，修订了《益阳市资阳区人民检察院财务管理办法（试行）》。

　　8.财务管理仍需进一步规范

　　（16）资产管理有遗漏。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。加强学习，组织财务人员学习相关文件精神，并及时关注相关法规、标准的要求和规定，资产设备均已按要求录入资产管理系统，今后将严格按要求进行管理。

　　（四）落实党的组织路线有短板

　　9.党内政治生活程序不规范

　　（17）党建活动审批程序不全。

　　整改情况：完成整改，长期坚持。再次学习了《资阳区关于规范有关党务工作的办法（试行）》等两个规范性文件的通知，规范党建活动审批程序。

　　（18）组织生活会谈心谈话流于形式，未全覆盖。

　　整改情况：完成整改，长期坚持。进一步压实党建工作责任，注重对党员的思想、工作、学习等多个方面进行全面评估和考核；重新开展了谈心谈话，深入了解党员的实际表现和成长情况，并及时做好记录并归档；明确了专人保管党建资料，对于组织生活会存在问题的党支部，开展了培训和指导，提升党务干部的工作水平。

　　10.党建基础薄弱

　　（19）支部会议记录不规范。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是明确专人负责记录党组织活动开展情况，规范支部会议记录。二是组织党建专干进行业务培训，认真记录支委会、支委民主生活会、支部党员大会等情况。

　　（20）党员先锋模范作用发挥不充分。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是加强党员的教育学习，提升党员的政治素养，支部委员率先垂范，不断提升管理能力、服务能力，充分发挥先锋模范作用。二是每年支部设置先锋模范岗位，积极开展党员亮身份活动，营造浓厚的党建引领氛围，激发党员争先创优和改革创新，院案管大厅设有党员先锋模范岗，一名党员干部自请缨远赴新疆开展检察业务的对口支援工作，并圆满完成任务。

　　(五)落实巡察、审计、主题教育、政法队伍教育整顿问题整改存在薄弱环节

　　11.问题整改未全面完成

　　（21）上轮巡察提出的执纪执法不够严格的问题还不同程度的存在。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。一是用好监督执纪“四种形态”，按照履行“一岗双责”的要求，领导班子严格履行主体责任，严格按照程序开展提醒谈话；二是深入查摆存在的突出问题，集中整治反复出现、普遍发生的典型问题，利用专题会、培训会等多种途径，组织全院干警加强学习，强化警示教育；三是坚持严管厚爱。加强流程监控和日常监督，注重抓早抓小、防微杜渐。

　　12.整改主体责任和监督责任不实不力

　　（22）落实整改主体责任需提高。如对标对表《最高检党组第三巡视组反馈意见》检视自身工作存在问题不够细致全面，部分整改措施不够具体，且未经党组集体决定。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。针对上轮整改进行“回头看”，进一步压实整改主体责任，召开院务会议进行集中研讨，对存在的问题落实到人，立行立改。

　　（23）加强监督责任需落地。

　　整改情况：整改完成，长期坚持。已严格按照上级院关于侦查监督与协作配合办公室工作要求，规范开展工作。严格落实各项制度机制，结合工作开展情况督查，聚焦建章立制的针对性、操作性以及措施落地效果，查找制度缺失和管理漏洞。整合我院高素质年轻干部，大力开展检察调研活动，形成多项调研课题，认真研究解决机制运行等问题，切实为顶层设计提供基层实践依据。

　　三、继续深化后续整改

　　下一步，资阳区人民检察院将严格按照巡察工作要求，大力发扬钉钉子精神，坚持标准不降、节奏不缓、力度不减，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”，举一反三、标本兼治，靶向发力、久久为功，确保高标准、高质量完成整改任务。

　　一是持续深化整改成果。坚决防止“过关”心态，坚决克服闯关松劲的思想，压紧压实责任链条，加强重点整改任务攻关，强化内部协同联动，对已经完成整改的事项适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，坚持分类施策、一抓到底。

　　二是建立健全整改长效机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，注重用制度管案、管事、管人，着力形成常态化长效化整改推进机制。针对巡察反馈的问题，深刻反思体制机制中存在的病根，把治“病症”与除“病根”相结合，切实解决共性问题和深层次问题，持续推动整改成果制度化、规范化、常态化，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断用制度固化整改成果，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。

　　三是不断放大巡察整改成效。将巡察反馈意见整改作为改进和推动各项工作的重要契机，着力加强自身建设，提升履职能力，践行群众路线，改进工作作风，持续推进整改，巩固扩大巡察整改成果，以真查、真改、真问责的整改实效让组织放心、让群众满意，切实打造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬的检察队伍，努力营造积极干事创业的良好氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-2672113。

　　中共益阳市资阳区人民检察院党组

　　2025年2月28日