根据市委统一部署，2022年9月22日至12月15日，南县县委派出交叉巡察组对资阳区教育局党组开展了交叉巡察。2023年2月3日，南县县委派出交叉巡察组向我局反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、主要做法和工作成效

　　（一）提高政治站位，加强整改工作部署

　　区教育局党组坚持把强化政治意识、提高政治站位放在首要位置，把此次巡察看做一次政治体检。南县县委派出交叉巡察组向区教育局党组反馈巡察情况后，区教育局第一时间召开党组会议传达学习巡察整改有关工作精神，明确要求主要负责人履行巡察整改第一责任人责任。整改过程中，局党组专题研究具体问题整改6次，召开了巡察整改专题民主生活会、全系统巡察整改部署会和推进会。

　　（二）强化组织领导，压实责任扛起担当

　　区教育局党组成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，党组副书记、副局长任常务副组长，其余班子成员任副组长，各股室负责人为成员，巡察整改工作领导小组下设办公室。巡察整改工作领导小组制定整改工作方案，对需整改的问题，逐项制定措施、落实责任，明确分管领导、责任股室、完成期限。将整改清单下发到每一所学校，明确整改目标，明确学校主要负责人为整改第一责任人。

　　（三）坚持问题导向，扎实推进整改工作取得实效

　　局党组明确要求坚持把抓问题整改与落实“立德树人”根本任务相结合，坚持把抓问题整改与落实党组织领导下的校长负责制相结合，坚持把抓问题整改与“清廉校园”建设与师德师风建设相结合，坚持整章建制，建立长效工作机制。为确保所有问题整改到位，巡察整改工作领导小组建立巡察整改台账，细化问题清单，针对每一个问题，逐条制定整改措施，落实“台账式管理”和“销号制落实”制度，坚持整改一个、销号一个，及时跟踪问效，确保件件有落实、事事有回音。

　　二、落实责任措施，逐条整改

　　（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和上级决策部署有偏差、履行职责不到位情况

　　（1）关于“政治理论学习不够扎实”的问题

　　整改情况：建立健全了《资阳区教育局党组会前学习党内法规和政策制度》，确保每次党组会议第一议题都深入习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示。抓实局党组中心组学习，深入开展学习研讨，将学习与为教育工作解决实际问题相结合。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（2）关于“个别班级违规征订教辅资料”的问题

　　整改情况：进一步落实《益阳市资阳区减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》《资阳区加强“五项管理”推进“双减”工作实施方案》。加强师德师风建设，每年组织全体教师进行师德师风学习，与全体教师签订师德师风建设工作责任状。局纪检部门严查违规征订教辅资料行为，对违纪人员严肃追责。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（3）关于“个别学校违规补课并收取补课费”的问题

　　整改情况：要求各学校迅速开展自查，责令相关学校迅速整改，对相关人员进行问责处理。联合区发改、财政、市场监管等部门印发《资阳区教育乱收费问题专项整治工作实施方案》（益资教联〔2023〕6号），局党组书记、局长组织召开全区“三项行动”暨教育乱收费问题专项整治部署会，要求全局将教育乱收费专项整治作为政治任务常态化治理。组织学校主要行政和财务人员学习《资阳区中小学财务管理办法》，局纪检部门、局审计股联合局集中支付中心定期对学校进行收费督查，下发督查通报。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（4）关于“落实职业教育教学政策要求打折扣”的问题

　　整改情况：对违规招生学校在全区进行通报批评。责成违反招生政策的学校作出深刻书面检讨。为普通高中学校划定录取线，严格按招生政策招生，杜绝违规招生行为再次发生。针对个别民办学校招收低分学生现象，区教育局在每年招生季派出驻点干部督促其规范招生行为，严禁其招收低分学生。对于在校低分学生，责成学校劝退部分并积极动员其至职高就读。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（5）关于“存在教育乱收费”的问题

　　整改情况：整章建制，规范全区中小学校收费行为。联合发改、财政、市场监督等部门出台《资阳区教育乱收费问题专项整治工作实施方案》（益资教联〔2023〕6号），局党组书记、局长组织召开全区“三项行动”暨教育乱收费问题专项整治部署会，要求全局将教育乱收费专项整治作为政治任务常态化治理。加强学校财务管理，规范收费行为，严格执行财务审批制度。要求违规收费的学校制定整改方案，及时补齐相关收费手续。规范课后服务收费和发放，学校不再收取任何补课费，杜绝类似事件的再发生。强化职业学校学生管理，把早晚自习的管理纳入教师日常工作量，并纳入教师常规绩效考核。进一步加强对民办学校收费督查，严格执行上级学籍管理规定，严禁学校收取保籍费。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（6）关于“学校后勤管理不规范，部分学校在食堂账中盈利并列支各类行政开支”的问题

　　整改情况：将中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作作为贯彻落实党中央决策部署的重要政治任务，局党组召开4次专题会研究，成立了整治工作领导小组和工作专班，制订了《全区中小学学生食堂问题专项整治工作方案》，向各学校下发了3次《资阳区中小学食堂问题专项整治近期工作提示》。各学校设立伙食专账，实行收支两条线。取消教师小食堂，教师用餐实行“同餐同质同价”，严查学校发放教师配餐费，保证每一分钱都用在学生伙食上。加强财务审计，从2023年9月中旬开始组织专班对全区中小学和公办幼儿园食堂开展了专项审计工作，力争2024年10月份覆盖100%。对相关违纪人员严肃追责。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（7）关于“招生择校不公平”的问题

　　整改情况：为了进一步助推教育公平，区教育局分别组织召开了城区初中划块招生区域调整听证会、义务教育阶段学校招生工作校长座谈会、党组成员和股室长意见征集会，根据中央省市相关文件和相关意见每年制定义务教育阶段学校招生工作实施方案并在官网公示。召开全区义务教育阳光招生工作部署会，规范了招生工作，严明了工作纪律。所有新生在网上报名，区教育局成立4个督查组，进行全过程、全环节、全人员招生监督，做到“2个必查”即平台异常必查，有举报必查。要求学校将录取名单在学校醒目的位置进行公示，接受群众的监督。对相关违纪学校负责人进行问责。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　(8)关于“教育收费不公平”的问题

　　整改情况：制定并印发《益阳市资阳区教育局课后服务费管理暂行办法》，要求全区所有参加了课后服务的教职工子女补缴课后服务费。对相关学校负责人进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　(9)关于“城乡教育资源配置不均衡”的问题

　　整改情况：按标准落实乡镇教师各项待遇(乡镇工作补贴、人才津贴)，确保乡镇教师比城区同类教师工资收入高13%。深入贯彻落实《湖南省人民政府关于加强乡村教师队伍建设的意见》(湘政发〔2019〕18号)和《关于建立湖南省基层中小学教师职称制度的实施意见(试行)》(湘职改办〔2020〕13号)等文件精神，确保距法定退休年龄不足2年且符合评审条件的乡镇在岗教师直接评聘为资深高级教师，根据“定向评价、定向使用、定期服务”原则在部分乡镇学校设立基层中小学教师中、高级岗位，让扎根乡村的教师发展有空间、晋升有通道，不断增强乡村教师职业吸引力，让乡村教师“下得去、留得住、教得好”。资阳区首批和第二批共通过146名资深乡村教师。继续加大公费师范生培养力度，严格控制区教育局机关人员补充，优化城区学校教师选调机制，科学统筹城乡教师学科结构和年龄结构。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（10）关于“教职工准入机制不健全”的问题

　　整改情况：充分发挥党组织的领导和把关作用，严格教师准入的思想政治素养和师德考察，把入职前涉罪信息查询作为必要环节。招聘的教师要符合新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则要求，无刑事犯罪记录和其他不得聘用的违法记录；符合教师法、《教师资格条例》等法律法规规定的学历标准、普通话水平、身体条件和心理条件，并在办理聘用手续前须取得中小学、幼儿园教师资格证书。根据《关于做好2022年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》(人社厅发〔2022〕21号)文件，中小学幼儿园凡在2022年12月31日前招聘受疫情影响高校毕业生的，不得将教师资格作为限制性条件。在订立聘用合同时按规定约定1年试用期，试用期内未取得相应教师资格的，应当依法解除聘用合同。截至2023年9月，原聘用的55名教师中已辞退4人。制定了《幼儿园保育员教育职业技能培训实施方案》，为保育员取得相应资质提供学习平台。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（11）关于“教育教学主责主业凸显不够”的问题

　　整改情况：在全系统树立正确质量观，明确“一把手”主抓教育教学，局长每年主持召开教育工作会，出台基础教育高质量发展相关文件，压实分管副局长、业务股室、校长责任。局党组定期研究教育教学质量监测、教育教学质量提升、“五育并举”等工作。每位局班子成员蹲点包校，为学校教育教学质量提升、师资培养、品牌学校建设等解决实际难题，树立人人都要为教育教学服务的意识。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（12）关于“学生宿舍管理不到位”的问题

　　整改情况：建章立制，出台《关于在全区中小学校深入推进文明校园创建活动的实施方案》《全面加强中小学生养成教育行动方案》，加强乡镇学校文明校园建设。加强学生寝室管理，压实寝室管理人员责任，进一步落实寝室通风消毒制度，确保寝室空气清新、环境舒适。加强住宿生管理，积极提升学生内务整理能力。督促相关学校进一步加强对学生学习、就餐、住宿等各个环节的管理水平和服务能力。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（13）关于“校车管理不优化”的问题

　　整改情况：区教育局迅速组织区内运营的校车公司负责人召开了校车安全工作会议，明确要求学生到校不得早于早上7点前，并要求学校安排好值班人员。区教育局校车办对相关校车公司下达了书面整改通知书，并明确了整改事项，目前已整改到位。督促驾驶员、照管员全员参加安全培训。区教育局校车办每周不定时督查校车运营情况，目前没有发现学生早到校现象。根据《关于进一步规范全区校车运营及城区义务教育阶段学校逐步取消校车的实施方案》（益资校车〔2022〕4号）文件规定，五福路小学2024年下学期将取消校车服务。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（14）关于“学校安保人员聘用不规范”的问题

　　整改情况：召开全区安全工作会议，印发了《关于进一步规范中小学（园）保安人员聘用、管理的通知》，要求各学校对本校的安保人员进行清查，对素质不高的人员进行培训和教育，对不符合要求，在60岁以上的安保人员，予以清退。区学安委召开安全工作部署会，会议强调要加强学校安保工作，各学校聘用保安时走劳务派遣程序，要清查学校保安违法犯罪记录。针对个别学校保安饮酒问题，责令相关学校对相关责任人员作出处理，对当事人严重警告处分，并在全校通报批评并罚款。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（15）关于“食品安全存在隐患”的问题

　　整改情况：强化常态化督查，区教育局出台《全区中小学学生食堂问题专项整治工作方案》，向各学校下发了3次《资阳区中小学食堂问题专项整治近期工作提示》，通过“四不两直”方式抽查了所有学校食堂食品安全和膳食经费管理。严把食材质量关，要求各学校严格落实食材采购的相关制度，督查组在抽查中，逐校现场核实食材的品质、品种和数量，比对每日菜谱，严格核算膳食成本，确保各校原辅食材成本在食堂经费中不低于70%的占比进行采购。严查食材采购验收程序，实行双人签收，确保查货验收、价实相符、票货同行。食材经过国家产品质量认证，厂家、品牌和产地等信息可溯源。建立大宗食材准入制度，教育和市监局联动定期对大宗食材进行质量检测，确保食材安全。相关学校都已按要求整改到位。对相关学校负责人进行了问责。相关学校和幼儿园已按要求整改到位。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（16）关于“新建学校基础设施亟待完善”的问题

　　整改情况：各学校已根据实际情况上报建设计划，区教育发展中心组织人员现场查看后制定了教学装备采购计划，目前相关新建学校各类功能室设备已基本配备到位。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（17）关于“以思政课为引领的意识形态工作有待加强”的问题

　　整改情况：落实立德树人根本任务，坚持为党育人、为国育才。加强学校德育，按要求配备思政课教师，注重思政课实效，强化师生理想信念教育和红色基因传承。局团委对各单位德育工作计划及德育工作实施情况及时进行督查，并将督查情况纳入绩效考核。新教师入党计划向思政课教师及思政干部倾斜，同时鼓励各学校积极开展户外思政课，利用红色基地开展教学。落实德育“六个一”活动。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（18）关于“对网络舆情重视不够”的问题

　　整改情况：要求学校收费公开透明，制作好收费公示牌，张贴在学校醒目处，自觉接受群众监督。进一步加大社会实践活动、民办学校（幼儿园）、校外培训机构等领域收费政策的宣传，坚决做到宣传不走过场、执行不出偏差。进一步重视群众投诉，热情接待群众反映的热点、难点问题，坚决做到来访有答复、来信有回复、上访有处置。开通局长热线，统一制作局长热线金属牌张贴在学校校门醒目位置，时刻接受群众的咨询、投诉。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（二）贯彻落实全面从严治党方面有欠缺

　　（1）关于“超标准配备办公用房”的问题

　　整改情况：区教育局党组召开班子会专题研究个别学校违规配备使用办公用房的问题整改，要求立行立改，举一反三。出台了《关于进一步规范教育系统办公用房使用的通知》，对全区各中小学校办公用房进行了全面的摸排整改。提请区纪委监委对超标准配备办公用房的相关学校班子成员立案调查并处理。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（2）关于“违规发放福利”的问题

　　整改情况：加强党风廉政建设教育，组织学校主要负责人集中学习政策法规，暑假财务人员培训也一并要求单位负责人参加，预防违规发放福利等此类现象再次发生。加强学校财务管理，严格执行津补贴发放规定。要求将违规发放资金全部清退上缴国库，对相关人员进行立案调查。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（3）关于“违规发放各类津补贴”的问题

　　整改情况：严格按照要求清退违规发放的各类津补贴上缴国库。健全“学校章程”和“绩效工资发放方案”，各单位严禁无依据发放生产性补贴。对出现违规发放单位的相关负责人进行问责。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（4）关于“公务接待不规范”的问题

　　整改情况：由公务接待不规范的经办人个人补缴违规列支的钱款，对经办人进行提醒谈话。区教育局组织全体机关干部召开“学习贯彻锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治‘四风’工作的若干措施”。完善机关管理相关规定。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（5）关于“超标准列支工会经费”的问题

　　整改情况：召开全系统工会主席、工会财务人员会议，通报问题，进一步学习中央八项规定精神，进一步严明纪律。举办工会主席、工会财务人员培训班，组织进一步学习工会财务知识，着重学习《湖南省总工会关于印发<湖南省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》(湘工发〔2018〕20号 )内容，进一步严格管理工会经费。追回超标准发放的物质款，违规发放人员已全部退款。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（6）关于“会计核算不严谨”的问题

　　整改情况：对《机关管理制度》再次进行修订完善，对机关报账等工作进一步细化了规定与要求。每年组织财务人员进行业务培训，规范财务管理制度，提升财务人员专业水平。调整机关后勤工作人员，对局相关股室负责人进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（7）关于“大额支出无明细”的问题

　　整改情况：相关支出已补齐明细底单。强化系统内对会议及用餐的管理工作，做到参会签到，用餐签名，费用明细准确。对局相关股室负责人进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（8）关于“资产管理有缺失”的问题

　　整改情况：立行立改，局办公室与文印室签订承包合同，提高承包年费，督促文印室缴纳当年承包年费。对局机关相关股室负责人进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（9）关于“个别学校多次采购树木，仪电、乒乓球台桌、计算机等设备未列入固定资产管理”的问题

　　整改情况：责令个别学校组织专班人员查实未列入固定资产管理的树木，仪电、乒乓球台桌、计算机等设备的采购数量及金额，由学校固定资产管理员在财务系统中做好固定资产管理登记。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（10）关于“财务管理不规范”的问题

　　整改情况：立行立改，组织财务人员召开专题会议，深刻认识问题的严重性。进一步强化财务纪律，加强对财务的监管，督促出纳员将收取的费用及时上缴。违规款项已缴存非税。局纪检部门对相关学校公款私存情况进行立案调查并处理。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（11）关于“往来款清理不及时”的问题

　　整改情况：局党组对此问题整改多次进行了研究。相关学校召开全体教师会，建立了违规发放的收缴台账，把每位教师所应退缴的金额、现工作单位、已缴纳金额进行了登记，制定了违规发放资金的清退计划，已经按计划分批清退到位。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（12）关于“工程项目程序不规范”的问题

　　整改情况：根据巡察组交办的关于工程项目财评、环评、“施工许可”、“建设工程规划许可”、项目审计等问题，我局及时召开党组会议专题研究，要求在项目建设中严格按照程序办理。同时组织全区中小学校、幼儿园进行培训学习，熟悉建设项目各项手续办理流程。2022年以来，项目建设要求学校严格按照《工程建设项目管理规范》在办理建设规划许可、工程施工许可后方可动工，新建学校或涉及学校环境、化学生物实验室改造的，必须按照《中华人民共和国环境保护法》的相关要求办理环评手续。所有项目按照《资阳区财政投资评审管理实施办法》的要求，预算金额在财政评审限额以上的均需先进行财政评审程序。项目结算审计金额按照资阳区工程建设项目招投标突出问题专项整治工作领导小组办公室发布的《关于规范建设项目管理的提示函》要求，均不能超合同金额的10%，并在合同中明确。各学校项目竣工验收后均需及时办理审计程序，原则上要求1年以内完成结算审计。所有项目均需严格按照《湖南省政府采购工程管理办法》及时办理政府采购程序。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（13）关于“专项审计流于形式”的问题

　　整改情况：加强学习，派出审计干部到区审计局进行跟班学习审计业务知识，选派审计干部参加审计基础能力建设培训班，着力提高审计人员执业水平。加强全区中小学校收费工作专项督查审计，到2024年秋季完成对全区学校食堂膳食经费的专项审计，下发督查通报。加强审计结果运用，学校年度内发生办学行为不规范、新增债务、教育乱收费等严重违规违纪行为，审计中发现有重大违规行为的，在学校年度绩效考核评先评优中实行一票否决，并对相关人员严肃问责。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位

　　（1）关于“党务公开不及时”的问题

　　整改情况：已督促相关学校立行立改，建立党务公开长效机制，局党建办及时跟进督查。将党务公开工作纳入年度绩效考核检查。加大检查力度，对全区中小学校党务公开情况不定期开展督查，对未公开、公开不及时的单位进行通报批评。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（2）关于“‘三会一课’开展不经常”的问题

　　整改情况：已督促相关单位党组织立行立改，落实党组织书记第一责任人职责，党支部按时开展“一月一课一片一实践”活动，按质按量上好党课。2024年4月党纪学习教育开展以来，资阳区教育系统积极谋划部署，扎实推动党纪学习教育走深走实、见行见效。全系统29个基层党组织结合“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等方式，原原本本学《条例》，组织党员就《条例》“六项纪律”工作实际，深入交流研讨116场次，全系统基层党组织书记精心备讲，上纪律党课47堂，常态化开展“案例式”警示教育，依托共产党员网等平台集中观看警示教育片，选取教育系统内部的典型违纪违法案例召开展警示教育大会，利用本区红色资源开展党性教育。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（3）关于“换届选举程序不规范”的问题

　　整改情况：已督促相关支部立行立改，严格按要求做好党支部换届选举。2023年已安排一次党务培训，各党支部负责人已熟悉换届选举程序。2024年召开教育系统党组织书记培训轮训班，系统基层党组织负责人、党务专干一起参与培训，培训会上再次对换届选举工作进行业务培训。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（4）关于“机构臃肿”的问题

　　整改情况：严格控制局机关人员入口，严格按“三定”方案设置内设机构，整合股室职能，更好地服务基层、服务学生，办好人民满意的教育。2018年8月区教师进修学校、区教育科学研究室、区勤工俭学和教学装备服务中心合并组建区教育发展中心后，已逐步优化区教育发展中心班子成员，目前只有4名班子成员和1名办公室主任，班子成员已没有超职数。区教育局出台《中小学责任督学挂牌督导办法》《关于调整督学责任区督学和学校督导员的通知》（益资政教督〔2022〕9号）《资阳区督学责任区和责任督学管理办法》，明确督学责任区，加强对专职督学的管理，切实发挥督学的作用。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（5）关于“局机关和城区学校长期挤占农村学校编制”等问题。

　　整改情况：局机关严格按“三定”方案设置内设机构，整合股室职能，控制教师进机关工作。随着城镇化进程发展，大量人员在城区购房或进城务工，城区学生数急剧增加。为调优城乡教师学科结构，按照城乡教育均衡发展原则，根据城区学校学科教师短缺情况、预测生源数量和当年教师招聘结果，近5年每年制定了教师选调进城实施方案。选调教师进城方案由局人事股制定，局党组集体研究，上报区委、区政府相关领导同意，及时向社会公示后再实施。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（6）关于“请休假制度未严格执行”的问题

　　整改情况：规范学校和机关干部请休假制度。常态化开展教师上岗督查，重点加强对原民办学校在编教师回公办学校上岗的督查。加强了对患有抑郁症等精神类重症病人的管理。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（7）关于“‘关键岗位’长期不轮岗”的问题

　　整改情况：局党组近年来为了确保教育系统稳定，每年都是根据岗位实际需要对学校行政管理人员进行调整。人员调整前，局党组会对拟提拔对象进行实地考察、集体研究、按程序公示，确保选人用人公正公开。加强了城乡干部交流，2023年秋季有6名区直学校支书和校长进行了岗位交流，40位行政管理人员进行了岗位调整或交流。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（8）关于“干部年龄结构不优”的问题

　　整改情况：立行立改，针对干部老龄化严重问题，建立青年干部库，建设一支知识化、年轻化、专业化管理队伍。出台《关于做好教育系统优秀年轻干部推荐和培养工作的通知》（益资教通〔2023〕17号），采取单位推荐、组织考核的方式选拔一批校级青年干部，加大对青年干部的培养力度。近年已逐步将一批政治素养高、业务能力强的青年干部重用担任校长或学校班子成员。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（9）关于“职称评审未向一线教师倾斜”的问题

　　整改情况：加强政策宣传，召开学校和机关股室负责人会议，进一步学习省、市相关职称文件，并就2023年职称评定作出明确要求，落实政策文件、评分细则、公示公开、收费标准等一律不走样。深入调研，党组副书记、副局长牵头，带领局教师工作股下校调研，召开教职工座谈会，为2023年基层高级教师岗位、职数的设置掌握一手资料。2023年机关职称评定严格执行上级文件精神，一律做到空岗申报，职数向一线教师倾斜。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（10）关于“以外派‘党建指导员’名义违规向民办学校增派行政管理人员，从事教学和教务、后勤、招生等管理工作，造成公有教育资源流失”的问题

　　整改情况：为进一步贯彻落实《关于进一步加强民办教育机构党建工作的通知》(益教工委通〔2022〕11号)文件精神，区教育局党组召开专题会议，对超派的党建指导员退回公办学校，并对派驻民办学校的党支部书记和党建指导员进行了调整，进一步明确了岗位职责。目前我区5所民办学校共派任5名党支部书记和3名党建指导员。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（11）关于“2022年9月29日走访发现，教师陈某某上班时间用办公电脑玩游戏、听音乐（已立行立改）”的问题

　　整改情况：立行立改。区教育局党组召开班子会议专题研究，要求以此为戒，强化教职工工作纪律，并在全区开展教师工作纪律专项督查。已对教师陈某某进行诫勉谈话处理。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（12）关于“教育督导工作缺位”的问题

　　整改情况：明确了督学责任区办公场所。第一督学责任区办公场所设沙头镇中心学校，第二督学责任区办公场所设长春镇中心学校，第三督学责任区办公场所设益阳市第九中学，第四督学责任区办公场所设益阳市第一职业中专学校，第五督学责任区办公场所设益阳市第六中学，各督学责任区分别制作了办公室牌匾。办公桌椅、文件柜、电脑等已配备到位。完善了工作制度。《资阳区中小学责任督学工作守则》《资阳区督学责任区督学工作职责》均已上墙。编制了《资阳区中小学校责任督学挂牌督导工作手册》，完善了《资阳区督学责任区和督学管理办法》《资阳区督学责任区年度目标管理考核办法》。目前，责任区督学按要求在督学责任区履职。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（13）关于“主体责任落实不到位”的问题

　　整改情况：深入学习贯彻党的二十大精神和中纪委二次全会精神，督促各学校党组织落实好全面从严治党的政治责任。系统内狠刹“四风”，巩固落实中央八项规定成果。警钟长鸣，多形式经常性深入开展警示教育。对下属学校存在的违反中央八项规定精神、财务混乱等问题，已采取强有力的措施予以整治。关于对退休干部谢某某降低退休待遇的处分执行不到位问题，现已整改到位，已给予谢某某留党察看一年的处分，配套给予降低岗位等级的行政处罚，由原五级退休待遇降为六级退休待遇。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（14）关于“监督责任履行不力”的问题

　　整改情况：局党组认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》《关于中共中央纪委派驻纪检组履行监督职责的意见》等文件精神，加大纪检监督力度。目前派驻教育局纪检监察组组长已经专职专岗。

　　完成情况：已完成整改并长期坚持

　　（四）关于“上届区委巡察指出的部分问题出现反弹”的问题

　　整改情况：一是高度重视巡察组反馈的意见，局党组会议专题研究5次，全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习中央、省委、市委、区委关于巡察工作的重要讲话精神，要求各学校对反馈的问题进行逐一研究，每个问题都制定整改方案，明确整改责任领导、责任人及整改时限。整改中期又召开全系统巡察整改推进会对整改的进展情况进行通报、分析和督促；二是有的放矢有针对性地治理。局党组书记、局长针对教育乱收费、无依据发放补贴、基层办公用房整改落实不到位、学校食堂管理存在漏洞等问题召开专题会议，在会上对相关现象和人员点名批评，提出具体整改目标。局党组已提请区纪委对办公用房超标的学校相关人员立案调查处理。三是整章建制。局党组对整改报告进行专题研究，出台了《资阳区教育乱收费问题专项整治工作实施方案》（益资教联〔2023〕6号）《2023年资阳区中小学（幼儿园）食堂管理专项整治督查工作实施方案》《关于开展“执行力提升年”行动方案》《关于开展“能力素质提升年”行动方案》，以确保巡察整改后的工作常态化。四是加强督查。秉持“逐条逐项整改，整改一个销号一个”的工作理念，抓紧抓实抓好巡察反馈问题的整改工作，强化督促检查。对整改不到位、落实整改工作不力出现反弹的，实施约谈、通报批评并挂牌督办和问责。

　　三、整章建制，防止已整改的问题出现反弹

　　（一）持之以恒强化从严管党治党。巡察是政治体检，巡察组反馈的意见使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进教育事业高质量发展。

　　（二）毫不松懈抓好常态化整改督查。局党组将继续按照中央省市区和巡察组的要求，坚持以高标准、严要求推动整改问题的落实，常态化进行“督查+回头看”，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全区教育事业高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。

　　（三）举一反三健全长效机制。对整改期间形成的制度进一步修订完善，建章立制，从源头上根治，防止问题反复。认真抓好各项制度的落实，真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制，确保整改取得实效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式0737-2663116。通信地址：湖南省益阳市资阳区资江西路538号；邮政编码：413000；电子邮箱：zyjy2663107@163.com。

　　中共益阳市资阳区教育局党组

　　2024年7月25日