针对第二轮省生态环境保护例行督察报告反馈“挥发性有机物治理存在明显短板”的问题，我区高度重视，组织区商务局、资阳生态环境分局等单位，狠抓问题整改，目前已按要求整改验收并销号。

　　一、问题描述

　　挥发性有机物治理存在明显短板。油品储运销环节油气回收不到位，油品储运销环节油气回收装置虽然按要求完成建设，但监督管理和正常使用仍不到位。中石化益阳石油分公司益阳油库油气回收系统密封点泄漏检测值超过标准排放限值33.6倍；载有油品的设备与管线组件密封点泄漏检测值超过标准泄漏认定浓度。益阳市辖区范围内44家加油站，40家油气回收系统气液比超标，超标率99.9%，一些加油站油气管线排放口阀门开闭不规范，油气排放口未按要求关闭。

　　二、整改目标

　　深化油品储运销环节油气回收治理，实现源头严格管控、过程密闭收集、末端高效治理，有效减少挥发性有机物排放，深入推进成品油储运销环节油气污染防治。

　　三、整改措施

　　1.制作整改任务分解清单。制定《益阳市资阳区落实第二轮省生态环境保护督察组交办问题即查即改清单》，明确交办问题的整改措施和完成时限。

　　2.逐步推动加油站三次油气回收改造。2024年底，资阳区中心城区加油建设比例达到75%，2025年底达到100%。

　　3.成立区成品油综合整治领导小组（或联席会议）。领导小组办公室设区商务局，制定《益阳市资阳区成品油储运销环节油气回收治理暨成品油市场“打非治违”攻坚行动实施方案》，对本区加油站（点、船）、运输车辆油气回收装置建设和监督管理存在的问题进行一次全面清查，明确成员单位工作职责以及专项整治工作重点。

　　四、整改情况

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。区委、区政府多次召开第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改工作推进会，专题听取情况汇报，研究制定整改落实措施，以更高政治站位，全力推进突出环境问题整改。2023年7月22日，由区政府牵头，召开资阳区成品油市场“打非治违”百日攻坚行动部署会，成立区成品油综合整治领导小组（或联席会议），印发《益阳市资阳区成品油储运销环节油气回收治理暨成品油市场“打非治违”攻坚行动实施方案》，明确了相关部门的工作职责，压实工作责任，建立了长效机制。

　　（二）加强部门协作，合力监管企业。2023年7月14日，区商务局迅速行动，对问题企业进行核实核查，督促企业落实整改。7月15日，市生态环境局资阳分局委托第三方专业检测机构对辖区内加油站加油枪气液比超标的企业进行了复查，发现有违法问题，根据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，决定对资阳区富华加油站罚款2.9万元、对中石油幸福渠加油站罚款2万元、对新塘加油站罚款2.9万元，银富石油长春站、银信站系初犯决定不予行政处罚。7月16日，组织召开蓝天保卫战专题调度会，针对富华等5家加油站污染大气环境、未落实生态环境保护主体责任问题，进行原因分析，提出整改措施，找到管理短板，督促企业合法经营。7月17日，区蓝天办牵头，联合商务、市场监管、应急、交通、税务、生态环境等部门单位对成品油流通企业开展联合执法，对加油站油气回收设施使用、在线监控系统运行、安全生产风险隐患和应急措施、油品销售、计量、质量等方面开展了监督抽查，对存在问题进行了现场交办，对相关政策规章进行了宣传指导。

　　（三）督促企业整改，完善回收制度。督促加油站企业立即开展自查，要求企业聘请第三方专业检测机构进行气液比检测，发现问题立行立改，将气液比不达标的加油枪调试达标。转发《益阳市商务局关于规范加油站油气回收装置使用的通知》，进一步加强企业操作规范，落实主体责任，加强日常管理。各相关企业在卸油区及加油区张贴油气回收操作规程，定时定期进行油气回收相关知识培训，加强工作人员的业务能力。要求各加油站参照《益阳市加油站油气回收系统日常维护保养制度（试行）》，每日对油气回收系统运行情况进行检查，定期记录油气回收系统使用、检查、维护等情况，建立油气回收系统检查维修台账，并留存至少1年。安装有在线监测系统的企业每年至少校准检测1次，对油气回收设施设备出现故障导致不能正常使用运行的要及时进行维修和更换，油气处理设备出现重大故障时，在维修期间应停止相应油品的购销经营，出现重大环境影响事件应及时报告生态环境主管部门处置。

　　（四）落实主体责任，强化日常管理。5家加油站严格落实企业主体责任，牢固树立加油站负责人是油气回收第一责任人意识，安排专人负责油气回收系统管理工作，在油气回收系统日常检查及管理中定岗位、定职责、定操作流程，按时进行培训、每日对加油站的油气回收系统运行情况进行巡查；定期记录油气回收系统使用、检查、维护等情况，建立油气回收系统检查维修台账，进一步巩固了油气回收治理效果。

　　五、下阶段工作计划

　　我区将进一步落实习近平生态文明思想，严格落实属地责任，加强对第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题的监管，进一步加大成品油流通企业巡查力度，规范企业生态环境监管，坚持惩防并举，确保老问题不反弹新问题不出现。

　　欢迎广大市民对第二轮省生态环境保护例行督察指出“资阳区挥发性有机物治理存在明显短板”问题的整改情况提出异议和疑问。

　　公示期限：公示5个工作日，2024年7月29日—2024年8月2日。

　　举报受理单位：益阳市资阳区商务局

　　受理电话：0737-4321980

　　特此公示。

　　益阳市资阳区商务局

　　2024年7月29日