为进一步规范行政管理，维护社会各界的知情权、表达权、参与权，增加行政审批工作透明度和公众参与度，提高行政决策的科学性、民主性，推进我区文化市场健康有序繁荣发展。根据《中华人民共和国行政许可法》及国务院的《娱乐场所管理条例》等法律法规的规定，区文旅广体局于2024年1月25日向社会发布了听证公告，于2024年2月4日（星期日）上午9:30分在汽车路街道贺家桥社区2楼会议室召开了益阳市资阳区新歌汇娱乐城等四家单位设立歌舞娱乐场所行政许可听证会，听取了听证代表的意见和建议。现将听证情况报告如下：

　　一、 听证会基本情况

　　（一）主持人

　　方  程  区文旅广体局副局长

　　（二）听证员

　　李  蓉  区文旅广体局总工程师

　　谢  静  区文旅广体局副局长

　　（三）听证监察员

　　何雅琴  区文旅广体局办公室干部（纪检专干）

　　（四）记录员

　　曹正阳  区文旅广体局办公室副主任

　　（五）行政许可申请人

　　崔红燕  益阳市资阳区新歌汇娱乐城法定代表人

　　龚其志  益阳市资阳区万麦豪音乐厅法定代表人

　　柴雪姣  益阳市资阳区雪姣麦迪娱乐中心法定代表人

　　张  浩  益阳市资阳区麦尚量贩式娱乐厅法定代表人

　　（六）听证代表

　　听证代表应到27人（临时增加1名居民代表），因事请假3人，实到24人。代表中有人大代表、公务员、场所周边利害关系人代表（包括学校、周边住户），具有广泛性和代表性。

　　匡振宙、刘  奕、李海华、曾鲜明、陈东钰、方  华

　　丁国元、黄  辰、沈益辉、汤展鹏、时建新、龚方明

　　陈卫群、胡重辉、曹欣欣、曾乐明、龙云霓、曾建升

　　廖立辉、崔军益、崔红艳、陈智明、周  玲、叶  峰

　　（七）听证公开情况  公开

　　（八）会议议程

　　会前，听证监察员清查会场，核实参会人员到会情况，向主持人报告听证代表参会情况。本次听证会，听证代表应到27人（临时增加1名居民代表），因事请假3人，实到24人，超过应到听证代表人数的2/3，符合听证要求，可以举行听证会。

　　1.听证监察员宣读《听证会会场纪律》、《听证代表的权利和义务》。

　　2.行政许可申请方益阳市资阳区新歌汇娱乐城等四家单位法人代表依次宣读关于设立歌舞娱乐场所的申请书。

　　3.区文旅广体局行政审查人作关于对《益阳市资阳区新歌汇娱乐城等四家单位拟设立歌舞娱乐场所行政许可事项的审查报告》。

　　4.听证代表（周边利害关系人）围绕益阳市资阳区新歌汇娱乐城等四家单位歌舞娱乐场所的设立进行意见陈述、申辩。

　　5.人大代表、相关管理部门及行政许可申请人围绕有关证据、意见进行说明。

　　6.听证代表填写听证会书面意见表和审阅本人听证记录，并签字。

　　7.听证监察员对本次听证会出具《听证会监察意见书》。

　　二、听证事项情况说明

　　1、益阳市资阳区新歌汇娱乐城。该单位注册资本100万元，为个体工商户，法人代表崔红燕（女）。该场所位于资阳区汽车路街道贺家桥社区资江东路15号（场所系租用资阳区汽车路街道办事处贺家桥社区福兴市场2楼），场所使用面积1190平方米，设置包间15个，从业人员8名，该场所拥有房产部门下发的房产证，为商用。

　　2、益阳市资阳区万麦豪音乐厅。该单位注册资本50万元，为个体工商户，法人代表龚其志（男）。该场所位于资阳区汽车路街道贺家桥社区资江东路15号（场所系租用资阳区汽车路街道贺家桥社区福兴市场2楼），场所使用面积280平方米，设置包间9个，从业人员5名，该场所拥有房产部门下发的房产证，为商用。

　　3、益阳市资阳区雪姣麦迪娱乐中心。该单位注册资本50万元，为个体工商户，法人代表柴雪姣（女）。该场所位于资阳区汽车路街道贺家桥社区资江东路南侧（场所系租用资阳区汽车路街道贺家桥资阳副食楼2楼），场所使用面积550平方米，设置包间12个，从业人员5名，该场所拥有房产部门下发的房产证，为商用。

　　4、益阳市资阳区麦尚量贩式娱乐厅。该单位注册资本100万元，为个体工商户，法人代表张浩（男）。该场所位于资阳区汽车路街道贺家桥社区资阳西路福星市场19号（场所系租用资阳区汽车路街道贺家桥社区福兴大厦2楼），场所使用面积910平方米，设置包间19个，从业人员8名，该场所拥有房产部门下发的房产证，为商用。

　　目前，以上四家经营业主均于2024年1月3日向我局提交了相关资料，申请设立娱乐场所，区文旅广体局窗口工作人员对以上单位提供的申请材料进行了严格的审查，认为各项材料齐全，于2024年1月5日作出受理决定，并指定专人于2024年1月10日前往以上四家单位进行了现场勘验，我局结合以上单位提交的书面材料及现场勘验情况后，于2024年1月11日对外发布了设立娱乐场所的公示。同时，根据以上场所周围利害关系人的听证申请，我局于2024年1月25日对外发布了《关于举行益阳市资阳区新歌汇娱乐城等四家单位拟设立歌舞娱乐场所行政许可听证会的公告》。

　　三、听证代表的意见

　　本次听证会就设立歌舞娱乐场所的相关事项广泛征求了意见和建议。听证会上，向听证代表发放了《益阳市资阳区新歌汇娱乐城等四家单位设立歌舞娱乐场所行政许可听证会书面意见表》，发放24张，收回21张，我局根据听证代表填写的《益阳市资阳区新歌汇娱乐城等四家单位设立歌舞娱乐场所行政许可听证会书面意见表》，并结合发言记录，将听证代表针对听证事项提出的具体意见和建议整理归纳如下：

　　人大代表意见、建议：在符合行政审批手续的前提下，可以办理娱乐场所经营许可证，但要与周边群众多沟通协调，处理好周边关系，同时，根据消防、住建部门的工作要求，对存在的问题进行整改。

　　相关部门意见、建议：严格按标准进行行政审批，切实整改和消除各类安全隐患（特别是存在KTV窗户遮挡，楼梯拆除等突出问题），遵守法律法规，建立健全管理制度，落实人防、物防、技防措施，不能扰民。

　　利害关系人意见、建议：场所经营时间不得超过晚上11点30分，控制音量，不得超过50分贝，恢复楼梯原状，加强消防安全工作，妥善处理好卫生、治安等问题。

　　四、建议的采纳情况

　　会上，业主代表对听证代表提出的意见和建议，向与会人员作出了说明，表示将会采取具体措施进一步加强噪音管控、消防安防、环境卫生等工作的管理；相关职能单位立足部门职责进行了相应说明和答复；区文旅广体局根据《行政许可法》《娱乐场所管理条例》的规定，就本次听证事项向与会代表做了相应陈述和说明。区文旅广体局会将此次听证会听证代表提出的意见和建议，作为益阳市资阳区新歌汇娱乐城、益阳市资阳区万麦豪音乐厅、益阳市资阳区雪姣麦迪娱乐中心、益阳市资阳区麦尚量贩式娱乐厅等四家场所设立歌舞娱乐场所行政许可决定的重要依据。

　　特此报告。

　　益阳市资阳区文化旅游广电体育局

　　2024年2月4日