今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区委依治办的具体指导下,区征补办以提高行政机关依法行政的能力和水平,促进依法行政为目标,认真开展政法宣教、培训,全面推动法治建设。现将2022年相关工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导。高度重视法治建设工作,从人员、经费上给予保障。明确法治专干负责法治建设日常工作,分管领导统筹指导。通过健全工作机构,形成了领导重视、责任明确、工作落实的法治建设工作机制,确保了此项工作的有序开展。
(二)全面提高行政能力。一是加强学习培训,全面提升干部职工法律和业务素养。坚持和完善中心组理论学习,把法治学习纳入了中心组集中学习的重要内容。严格落实国家工作人员学法用法制度,将学法用法情况纳入年度考核,2022年全体在编在岗干部职工全部通过学法用法考试。二是落实好“谁执法谁普法”责任制,深入开展以《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《益阳市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(益政发〔2020〕10号)、《益阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》(益政发〔2018〕8号)为重点的征拆法律、法规、政策宣传教育活动。
(三)健全信息公开制度。依据相关政策,认真做好征拆项目公示公开工作,及时在网上及被征收范围公布相关征补政策和信息,做到公开、透明,让群众及时了解我办工作动态,确保做到阳光征收、和谐征收。
(四)坚持依法依规开展征拆。在征拆过程中,要求工作人员严格执行征拆政策,规范程序、阳光操作,认真做好各环节的公示工作,确保征拆工作公开、公正、公平,赢得了群众理解支持。对少数未按时签订征拆协议的被征收户,依据《益阳市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(益政发〔2020〕10号、《益阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》(益政发〔2018〕8号)等文件,送达征收补偿方案和房屋征收陈述申辩书。
(五)建立法律顾问制度和合同审查制度。聘用法律顾问, 为相关文书进行审查,及时完善相关资料。今年以来,法律顾问共代理1个行政诉讼案件,并协助处理其他涉法涉访事件。做好合同审查工作,单位签订的各类合同由法律顾问进行严格审查。
二、存在的问题
2022年,在推进依法行政、法治政府建设工作方面我们虽然取得了一定成绩。但还存在一些问题和不足:一是部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强;二是征拆政策宣传不够深入,形式单一,宣传方式需进一步改进;三是化解征拆矛盾和纠纷的力度不够,导致信访案件逐年增加。
三、2023年度工作计划
(一)进一步推进法治政府建设。深入学习党的二十大精神, 坚持全面依法治国,紧紧围绕法治政府建设目标,进一步明确工作思路,突出工作重点。严格落实党组、单位集体学法制度,推行重大案件和决策集体讨论和研究制度,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。继续完善政府法律顾问制度,明确工作职责,规范工作程序,强化绩效考核,确保法律顾问在制定重大行政决策、 推进依法行政中发挥积极作用。
(二)进一步加大征拆法律法规宣传力度。全面落实普法宣传责任制。在“谁执法谁普法”责任制基础上,进一步细化各部门在普法中的责任。采取上门送法、办案说法、现场普法等多种形式,大力宣传征拆法律法规。
(三)进一步强化矛盾纠纷化解。紧紧围绕当前棚户区改造、重点项目征拆过程中历史遗留问题突出等难点问题,充分运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷。 加强行政应诉工作人员法律教育培训,全面提高复议诉讼办理能力。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度,积极有效化解矛盾纠纷, 引导群众理性维权。
(四)进一步加强行政执法队伍建设。制定执法人员学法年度计划,突出学法重点内容,创新学法方式方法。不断提高执法人员的思想素质、业务素质和法律素质,积极营造依法行政、严格执法的良好发展氛围,确保每一位执法人员都能持证上岗、亮证上岗,确保依法行政能力的不断提升。
益阳市资阳区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室
2022年10月26日