根据《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》《中共益阳市委 益阳市人民政府关于印发<益阳市贯彻落实法治政府建设实施纲要（2015-2020年）的实施方案>的通知》和《益阳市委全面依法治市委员会关于印发<中共益阳市委全面依法治市委员会2021年工作要点>的通知》要求，我乡党委、政府高度重视，紧紧围绕市委、市政府建设“法治益阳”“平安益阳”总体部署，以建设富饶创新开放绿色幸福新益阳、营造良好的法治环境为目标，加强监督、落实责任，积极推进法治建设工作，现结合我乡工作实际，简要汇报如下：

一、工作举措

（一）强化法治宣传教育，营造法治氛围。学法才能懂法，知法才能守法。建设法治社会，法治宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手，强化法治宣传教育。一是开展了理论学习中心组等专题学习，传达会议精神、部署贯彻落实。加强了对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容；二是严格落实干部学法制度，严格按照上级规定，建立健全学法制度，让全体干部了解了相关的法律政策和其他相关知识；三是加大宪法宣传教育力度，认真组织开展扫黑除恶、反诈、平安建设、禁毒等法治宣传月活动。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，加强法治文化建设。借助广播、LED电子屏、网络等媒体力量和优势，加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

（二）健全组织机构，强化组织保障。一是成立以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，各村（社区）均建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门、各村（社区）配合抓的工作局面。二是认真学习贯彻市委全面依法治市工作部署各项任务，根据《益阳市委全面依法治市委员会关于印发<中共益阳市委全面依法治市委员会2021年工作要点>的通知》，明确工作要求，进一步增强建设法治政府的责任感、紧迫感。三是强化工作落实，制定了工作计划，部署法治政府建设年度重点工作，将各项工作任务，分解到各部门以及各村（社区）党组织，层层压紧压实责任。

二、工作成效

（一）强化制度建设，提升行政执政。一是强化干部职工依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高干部法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法执政的能力和水平。二是认真学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，为我乡营造良好法治化的环境，确保党中央、省、市、区的决策部署和工作要求落地落实、见到成效。三是强化规范性文件管理，严格规范政府行政行为。推动备案审查工作，加强规范性文件事前审查、事后备案等工作。完善对规范性文件的监督制度和报审程序，做到了有件必备、有备必审、有错必纠，保证了规范性文件的合法性。四是全年安排不少于6次学法活动，全乡公务员每年学习法律知识不少于60学时，并将学法情况和考试成绩进行通报。突出学法实效，精心选材，既要学习新近出台有较大影响的法律法规，又要注重对实际工作尤其是与民生工作息息相关的法律知识的掌握。五是实行行政执法报告制度，政府有关部门每季度向乡党委、政府汇报依法行政工作。乡党委、政府向人大主席团报告半年、全年的依法行政情况。

（二）强化政府信息公开，拓宽民主监督渠道。以政府政务公开栏为主要阵地，按信息公开要求，全面公开政府信息，同时要各村（社区）委会坚持党务、村务公开制度化、常态化。成立党务、政务公开领导小组，利用固定的公开栏，每月按期更新公开内容，征求群众意见，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”。

（三）持续做好政务公开

认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格执行“五项公开”制度，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。一是加大政务公开力度，特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。二是对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开，不可以公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由。

（四）明晰权责，深化“放管服”改革，优化营商环境

积极配合上级改革部署，深入开展职权清理，编制职权运行工作流程图。根据法律、法规、规章规定的执法程序，按照公正、合法、高效、便民的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化，逐一编制职权运行工作流程图，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。加强政务服务一体化平台、智慧型政务服务建设，提升便民服务大厅标准化、规范化水平，打通政务服务“最后一公里”。贯彻落实《优化营商环境条例》，清理《不符合营商环境条例》的先行规定的规范性文件和其他政策性文件，全心全意服务镇域市场主体，积极践行“放管服”工作，提供良好的法律服务氛围和辖区营商环境。

（五）突出矛盾化解，维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”加强预防性制度机构建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。二是建立健全了社会矛盾预警机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。三是坚持重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。四是完善调解、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制。五是加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序。六是进一步完善安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法制守护人民群众生命财产安全。

三、存在问题和短板

近年来，我乡在法治政府建设方面，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，主要存在以下问题：法治队伍建设有待进一步提升；依法行政工作体系有待进一步完善；依法行政的宣传力度还有待于加强。对于存在的问题，我乡将在今后的工作中加以研究和解决。

四、下一步工作打算

（一）加强组织领导。坚持党总揽全局、协调各方，发挥党委领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，引领法治政府、法治市场、法治社会一体化建设。在乡党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设各项任务，主动向乡党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，将法治政府建设纳入年度工作计划，定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

（二）强化法治学习。进一步加大学习、宣传、培训和督促检查力度，做好新时期政府法治工作，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。每年至少举行一期领导干部法治专题培训班，不断加强政府领导、干部法律知识学习培训，提高队伍的整体素质，重点落实好干部职工集体学法等制度。完善领导干部任前法律知识考试制度，加强对领导干部任职前法律知识考察和依法行政能力测试，促进政府负责人严格履行法治建设职责。

（三）乡机关各办公室要继续以法治政府建设工作目标和要求为导向，形成工作合力，切实落实工作措施，共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。

（四）乡依法治理工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导，狠抓落实，开展经常性检查和评价，寻找存在的新问题、新情况，提出解决的新思路、新举措。

（五）进一步健全法治建设工作领导协调机制。乡党政主要领导定期牵头研究部署法治建设工作，将法治建设责任传导至班子成员、各办公室及各村（居），定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。

（六）持续深化“放管服”工作，提高普法力度，提升全乡干部群众的法律素养，为全乡百姓生产生活提供了稳定环境，继续加强优化营商环境工作，服务市场主体，为我乡经济发展，乡村振兴提供强大支撑。

（七）要紧紧围绕区委区政府中心工作和群众关心的热点问题，广泛深入开展形式多样的法治宣传教育活动，创新普法形式和手段，把普法工作深入到每村每户，开展法律宣传，提供法律服务。落实“谁执法谁普法”的普法责任制。加强法治文化建设，增强民众法治意识。借助广播、电视、网络等媒体力量和优势，加大法治政府建设宣传力度，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。