按照湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室《关于做好突出环境问题整改销号工作的通知》(湘突环改办函〔2019〕16号)文件要求,现将我区第二轮中央生态环境保护督察反馈“省农业农村厅对化肥减量工作部署推进不力”问题整改完成情况进行公示。
一、反馈问题
省农业农村厅对化肥减量工作部署推进不力。2018年,生态环境部、农业农村部印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》,明确要求洞庭湖周边地区2020年化肥使用量比2015年减少10%以上。2019年,《湖南省农业农村污染治理攻坚战实施方案》明确了同样要求。但《湖南省污染防治攻坚战2020年度工作方案》却将洞庭湖区2020年化肥使用量较2015年削减目标降低至6%。省农业农村厅对该项工作重视不够,工作部署推进漫不经心,未进行系统部署和指标分解,仅于2019年要求洞庭湖地区化肥用量调减2%以上。
二、整改时限
2026年6月30日前完成。
三、整改目标
完成《农业农村污染治理攻坚战行动计划》和2021年度的化肥减量目标任务。
四、整改措施
1. 强化组织领导
4月28日中央第六环保督察组通报洞庭湖区化肥减量数据失真问题以后,区委、区政府高度重视,区委常委会、区政府常务会议多次研究,成立了以区委书记任组长的区化肥减量整改工作领导小组,制定《资阳区贯彻落实中央环保督察通报洞庭湖区化肥减量数据虚假失真问题整改方案》等系列文件;区生态环境保护委员会办公室制订了《资阳区化肥减量数据虚假失真问题整改“百日攻坚”行动方案》;区农业农村局成立以局长任组长的《中央环保督察通报洞庭湖区化肥减量问题整改领导小组》,并印发了《资阳区农业农村局化肥减量数据虚假失真问题整改“百日攻坚”行动方案》《资阳区2021年化肥减量增效工作实施方案》,加强统筹调度,细化整改措施。
2. 加大资金投入
资阳区本级已将化肥减量专项经费8元纳入了2022年财政预算,主要用于支持测土配方、抽样调查、绿肥种植、秸秆还田、机械精量施肥和水肥一体化、耕地质量管理等化肥减量措施落地。同时通过整合资金,用于对农户的补贴,2021年,共发放绿肥生产补贴200万元,其中紫云英补贴50万元,肥用油菜补贴150万元;2022年,通过对2021年播种的紫云英和肥用油菜的验收,即将打卡发放紫云英绿肥补贴120余万元,肥用油菜补贴150万元。
3. 加强工作调度
2021年5月3日,区农业农村局组织召开全区化肥减量整改工作会议,各乡镇分管农业的副乡镇长和乡镇农业综合服务站站长参加会议,结合我区情况,对中央环保督察提出的问题进行深入剖析,整改工作全面铺开。5月8日,时任区长付振南组织召开了资阳区农业面源污染防治工作专题会议,重点对全区化肥减量问题整改工作进行了调度,提出了四个方面的工作要求。区委、区政府先后召开7次专题会议进行工作调度,确保了各项工作的扎实推进。区政府督查室、区农业农村局,开展综合或专项督查3次,印发督查通报3期。
4. 扎实完成了2021年化肥减量工作任务
据统计年鉴,全区2015年化肥使用量(折纯量,下同)30222吨,2020年为18300.43吨,全区2020年化肥使用量比2015年减少39.4%;全区2021年比2020年,主要农作物单位面积化肥使用量零增长;2021年全区化肥使用量18112.38吨,较2020年的18300.43吨减少188.05吨,同比减少1.03%。全面完成上级下达的2021年度化肥减量目标任务。
五、公示期限与联系方式
公示期:2022年4月11日至4月15日,共5个工作日。如有异议,请以书面或电话形式反馈。联系电话:3101458,联系地址:益阳市资阳区马良南路32号区农业农村局502室。
益阳市资阳区农业农村局
2022年4月11日