2021年是“八五”普法工作开局之年。区妇联紧紧围绕区委、区政府大局，切实履行妇联基本职能，以维护妇女儿童权益为主线，以优化维权社会环境为宗旨，以普法宣传实践为载体，进一步完善社会化维权机制，全力推动法律赋予妇女儿童的各项权利得以实现，为构建和谐社会奠定了基础。现将2021年度法治政府建设履职情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）健全机制制度，保障普法工作有序开展。

一是加强组织领导。成立了以妇联主席蔡晓玲为组长，副主席夏商为副组长，其他为成员的“八五”普法工作领导小组，明确专人负责。做好全年普法工作以及“3.8”“6.26”“11.25”“12.4”等主题宣传，区妇联每年召开两次工作会议，研究部署普法工作，制定全年的法治宣传与维权服务工作方案。二是强化工作计划。将普法工作列入工作议事日程，做到“两个纳入”，即纳入2021—2025年各年度工作计划；纳入班子成员和干部学习计划。

（二）加大宣传力度，推动法治建设工作深入开展。

一是以活动为载体，抓主题宣传。全区各级妇联组织以村（社区）、家庭为阵地，创新手段，开展了形式多样的法制宣传活动。在“3.8”维权周、“6.26”国际禁毒日、“11.25”国际消除对妇女暴力日，“12.4”国家宪法日等重要时间节点，通过发放宣传单、悬挂宣传横幅、现场咨询、出示展板等形式多样的宣传方式，大力宣法《中华人民共和国民法典》婚姻家庭篇、《反家庭暴力法》《禁毒法》等各类法律以及男女平等基本国策。开展了反拐宣传、反邪教宣传、反电诈宣传、进行了基层宗教治理宣传等。各级妇联上下联动，联合司法、公安等部门开展普法讲座，发放法律宣传资料一万余份，为群众解答妇女维权、禁毒防艾等知识千余次，提高了广大妇女的维权意识，营造了全区尊重妇女保护妇女的良好社会氛围。二是以舆论为导向，抓社会教育。通过微信、报纸、广播等传媒手段，开展相关法律政策和维权先进典型的宣传报道，增强性别平等意识和维护妇女权益的自觉性。同时通过“资水之阳”“资阳妇联”微信公众号新媒体平台，对“五好家庭、文明家庭、最美家庭、书香家庭”的宣传报道，将法制宣传教育纳入创建活动中，把家庭成员的学法、懂法作为一项重要指标，衡量家庭文明建设的成果，通过家庭文明建设带动社会文明，引领推动爱国守法、廉洁奉公、孝老爱亲、科学教子等传统美德风尚。三是依托妇女儿童之家，扎牢妇联参与普法依法治理工作的根基。在各乡镇、街道、经开区司法所和村（社区）妇女儿童之家，开展家庭学法主题活动，处理好妇女的维权诉求，对辖区内失足青少年开展社区矫正，有效化解了基层矛盾，及时消除社区内的不安定因素。

（三）推动源头维权，促进普法工作长效开展。

资阳区妇女儿童发展规划（2016-2020年）实施以来，妇女儿童健康水平稳步提升，享有更加完善的卫生保健服务；妇女儿童受教育水平日趋提高，男女受教育差距逐步缩小；妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域享有更加广泛的权利；生存和发展环境不断优化；妇女儿童合法权益有了更好保障，儿童福利大大增强。资阳区妇女儿童发展规划（2021—2025年）已经区政府常务会议审议通过，行文发布。相比上一轮规划，两个新规划既有延续性，又突出了新时期的特色亮点，将成为“十四五”时期全区妇女儿童工作的纲领性文件和行动指南，将支持妇女充分发挥“半边天”作用，为促进妇女儿童全面发展加速行动。

二、存在的问题

今年我区妇女儿童普法维权取得了一定成效，但距离妇女群众的保障需求仍有一定的差距，自身也存在一些不足。一是妇联组织改革工作创新不够。新形势新要求下，对激发基层妇联组织活力、发挥执委普法宣传作用手段不多、方法不够。二是家庭教育新举措不多。受制于人力物力财力，家庭教育新举措、新办法不多，需发挥基层力量共同投入。三是维护妇儿权益仍存在难点。比如部分遭遇家暴的妇女缺乏证据保全意识，在维权时面临尴尬。另离异女、外嫁女的宅基地分配、集体分红等权益，涉及多个部门和村规民约，解决难度大。

三、下一步的打算

（一）大力开展全民普法宣传活动。全面宣传习近平法治思想、广泛宣传宪法、创新宣传民法典、深入宣传反家庭暴力法及我省反家暴法实施办法、积极参与省妇联普法宣传系列活动、持续开展女童权益保护百场宣讲三年行动、大力宣传与妇女群众生产生活密切相关的法律法规。

（二）创新方式，营造法治氛围。一是打造活动品牌。把握时间节点,开展元旦春节“送法下乡”、3.8国际妇女节、4.15国家安全教育日、5月农村法治宣传教育月、民法典宣传月、6.1国际儿童节、6.26国际禁毒日、9月青少年法治宣传教育周、11.25国际反家暴日、12.1世界艾滋病日和12.4国际宪法日暨宪法宣传周等专题普法宣传活动,实现普法主题活动全年不间断。二是创新普法载体。围绕群众需求,提供精准化、精细化的普法服务。加大普法信息发布力度,扩大益阳妇联、资阳妇联微信公众号在基层的影响力。发挥村(居)微信群、家庭微信群作用,及时发布最新普法资讯,回应群众关切问题。用好“屋场会”等村民议事平台，在村务协商中开展普法,用鲜活生动、最接地气的语言和事例为老百姓开设“普法课堂”,提高乡村普法针对性和精准性。突出以案释法,组织有关法律专业人员,围绕典型案件和社会热点问题开展“以案释法"宣教,增强法治宣传实效。

（三）实施乡村“法律明白人”培养工程。认真落实中宣部、司法部等六部门联合印发的《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》,以村妇联执委为重点,大力加强乡村“法律明白人”培养,到2025年达到平均每村有一名“法律明白人”。通过开展培训、提供普法小视频以及普法资料等途径,为乡村“法律明白人”参与普法创造条件。广泛组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员开展普法志愿者服务。

益阳市资阳区妇女联合会

2022年2月20日