2021年，区征补办坚持以习近平总书记全面依法治国新思想新理念新战略为指导，认真贯彻落实十九届五中、六中全会精神，按照省、市、区委工作要求，认真开展法治政府建设的各项工作。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，切实发挥主要负责人的核心作用

区征补办党政主要负责人高度重视法治建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治理论学习，在党组会议、干职工大会上研究学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，利用党内民主生活会、干职工大会、主题党日活动等各类会议和学习强国APP、湖南省干部培训网络学院等线上学习方式，认真学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等一系列法律法规知识，带头深入学习贯彻征拆工作有关法律法规，并能结合工作实际抓好贯彻落实。工作中能做到将法治建设与日常工作同谋划、同部署、同落实，对有关法治问题亲自过问，坚持讲原则、按规矩办事，不搞拉帮结派、团团伙伙，带领全办干职工营造了风清气正的政治生态。

二、强化工作举措，法治建设工作取得明显成效

（一）深入开展法治宣传教育。一是认真组织开展《中华人民共和国民法典》《行政诉讼法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、湖南省《实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》（湖南省人民政府令第268号）及益阳市人民政府《关于印发<益阳市国有土地上房屋征收与补偿实施办法>的通知》（益政发〔2020〕10号）等法律法规的学习活动，结合“八五”普法教育，通过学法考法，进一步加深对依法行政的认识，2021年我办学法考法合格率100%。二是通过主题党日等活动集中学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和法治政府建设有关文件。三是通过政务宣传栏、悬挂横幅、印发宣传资料等形式，全方位营造法治政府建设的浓烈氛围。

（二）坚持严格规范公正文明执法。一是着力提升执法队伍素质。组织对全区征拆责任单位工作人员集中培训，确保依法征收；按照省厅和市、区司法局的工作要求，及时安排组织单位工作人员进行行政执法资格认证学习并参加考试。严格做到持证上岗、亮证执法，截至2021年，全办共7人通过测试取得行政执法人员资格。二是严格规范行政执法程序。行政执法全过程进行记录，配备行政执法记录仪，明确要求通过文字、影像记录等方式对调查、送达等过程全程记录。三是认真做好行政复议、应诉工作。始终坚持把做好行政复议和应诉工作作为一项重要工作职责，安排专人并聘用专职法律参与，单位主要负责人、分管领导、股室负责人定期研究部署有关行政复议、行政应诉工作，及时解决工作中发现的困难和问题；加强与信访、法院等部门的沟通和协调，积极探索有效化解行政争议的长效机制，通过多种渠道和方式解决各类案件，积极化解行政争议。2021年，共办理行政诉讼案件2起，民事诉讼2起。

三、存在的不足

一是行政执法工作量较大，人员较少，管理力度和依法行政的水平还有待进一步提高。二是执法人员法治思维和法治方式有待强化，深入学法的氛围不浓，因人少事多致使工作人员忙于事务性工作，而无法深入系统的学习法律法规。三是征拆及安置房领域历史遗留问题较多，既要坚持依法依规，又要实事求是，还需要花大力气深入研究，创新解决问题的办法。

四、2022年工作安排

（一）高度重视法治政府建设工作。一是进一步强化法治政府建设工作的组织领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实中央及省、市、区委实施法治政府建设工作安排部署。二是继续完善法律顾问制度，健全法律顾问参与决策机制，保证法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（二）持续加大法治宣传教育培训。一是充分利用普法宣传活动，以“12.4”法制宣传日、主题党日活动等为契机，组织干部职工学法用法，弘扬法治精神。二是建立法治培训学习长效机制。通过举办行政执法业务培训班、典型案例剖析、开展研讨等形式，加强对行政执法人员法律专业知识的培训。三是增加经费投入，提高宣传质量。

（三）进一步加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗，加强征拆工作法律法规学习，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力，同时加大监督考核力度，加强对执法人员的管理。

（四）建立健全矛盾纠纷化解机制。一是围绕当前征拆工作中群众关注的重点难点问题，充分运用法治思维解决矛盾。二是对涉及被征收人的信访诉求，主动到一线，与群众面对面处理，确保矛盾化解在一线。三是提高复议诉讼案件办理能力，完善调解、行政复议、诉讼等途径的有机衔接，建立多元化纠纷解决机制，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。

益阳市资阳区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室

2022年3月21日