当前位置： 中共益阳市委、益阳市人民政府：
2021年，资阳区坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，认真贯彻落实中央、省、市有关决策部署，以提升制度建设质量、强化科学民主决策、深化行政效能改革、规范行政权力监督为核心，全面加强法治政府建设，各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将有关情况报告如下：
一、深化思想认识，强化责任担当
一是加强理论学习。制定《关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想推进全面依法治区工作的实施办法》（益资法委发〔2021〕3号），对全面深入学习习近平法治思想进行统一部署，增强各单位用习近平法治思想推进“法治资阳”建设的政治自觉。今年以来，区委、区政府开展习近平法治思想理论学习中心组专题学习共4次，并纳入区政府常务会议会前学法重点内容。二是强化履职尽责。全面依法治区委员会第一次会议明确了落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入绩效考核内容，列入年度班子和领导干部年度述职重要内容，作为单位部门和领导干部考核的重要依据。三是全面统筹部署。区委全面依法治区委员会第三次会议审议通过《中共益阳市资阳区委全面依法治区委员会2021年工作要点》《资阳区贯彻落实〈法治社会建设实施纲要（2020-2025年）〉实施细则》，对全区法治建设工作进行统一部署，形成党政主要领导负总责、部门各负其责，上下联动、相互配合的法治政府建设工作格局。
二、推进依法行政，建设法治政府
一是推进行政决策科学、民主、法治化。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序。建立健全政府法律顾问制度，凡重大事项，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，增强政府公信力、执行力。在政府规范性文件审查上充分发挥法律顾问职责作用，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。二是规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”。全区各行政执法机关在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为时执行“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。加大行政执法指导力度。在全区范围内开展执法案卷评查工作，随机抽选5-10本案卷，出具评分细则，对执法情况加以检查督促。组织开展行政执法业务培训，邀请省、市司法部门专家授课，有力提升了全区执法人员业务水平。三是着力化解行政争议。完成了行政复议改革，区人民政府在区司法局设立专门行政复议机构，并加挂“益阳市资阳区人民政府行政复议办公室”牌子，由具备法律资格人员专门办理，2021年共办理行政复议案件28件。全面推广使用“全国行政复议工作平台”办案，打造互联互通的信息共享平台。
三、全民普法守法，提升服务水平
一是落实“谁执法谁普法”责任制。印发《全区国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》《全区国家机关“谁执法谁普法”责任清单》，将“谁执法谁普法”纳入全区平安创建和绩效考核，推动开展履职评议活动，积极推动“谁执法谁普法”责任制落实。二是大力开展普法宣传活动。制定普法依法治理工作要点，利用5月农村法治宣传教育月、12.4宪法日等时间节点，积极开展法治宣传活动30余次。召开“七五”普法总结暨“八五”普法启动大会，对“七五”普法规划期间全区普法工作进行了总结表彰，对“八五”普法提出新要求、明确新目标。三是加强公共法律服务。法律援助不断降低门槛，扩大援助范围。2021年，区法律援助中心受理援助案件260起，为8名残疾人、32名农民工、12名老年人、15名妇女、1名退伍军人提供法律援助、挽回损失100万余元，解答法律咨询691次。全区建有法律咨询点1240个，各乡镇（街道、经开区）、村（社区）均设有公共法律服务工作站（点），形成了覆盖城乡居民的公共法律服务体系。
目前，尽管我区围绕法治资阳建设目标扎实开展了各项工作，取得了明显成效，但仍存在一些问题，包括基层执法人员素质参差不齐，行政执法整体水平与人民群众期待尚有距离；行政复议专业力量不足、部分单位法制审核人员配备不足等。下一步，我区将扎实推进普法工作，持续加强行政执法，健全完善体制机制，切实加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
中共益阳市资阳区委
益阳市资阳区人民政府
2022年2月11日