按照资阳区委统一部署，2020年9月4日至11月19日，区委第一巡察组对供销社党组进行了巡察。2021年1月12日，区委第一巡察组向供销社党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、党组履行整改主体责任情况

区供销社党组高度重视区委第一巡察组发现的问题，把整改工作作为一项政治任务来抓，先后召开专题部署整改会议、专题民主生活会和全体干部职工会。针对巡察组指出的问题和意见建议，认真研究部署，制定整改方案，明确整改措施和完成时限。

（一）加强组织领导。社党组专门成立了以党组书记为组长的巡察整改落实工作领导小组，先后召开4次党组会对整改落实工作进行专题研究。2021年2月7日，社党组班子就巡察整改工作召开了专题民主生活会，进一步统一了思想认识，切实增强了抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）明确整改责任。制定并下发了《中共益阳市资阳区供销社党组关于印发<落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案>的通知》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和步骤措施。同时，对反馈问题和意见建议进行梳理，围绕3个方面19个主要问题，列出问题清单、任务清单、整改任务清单，做到了反馈意见全覆盖。

（三）坚持“以学促改”。扎实抓好社中心组理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。结合每个月主题党日活动、志愿者活动，重温入党誓词，学习党章，开展相关的教育活动，促使全体干部职工进一步树立“四个意识”，增进“四个自信”，做到“两个维护”。

（四）务实建章立制。建立健全了各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照巡察组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。

二、整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平总书记“继续办好供销社”的重要批示精神不到位问题

整改落实情况：一是1月25日召开专题学习会，学习了习近平总书记对供销社工作的重要指示精神和中华全国供销总社七代会会议精神，进一步明确了供销社综合改革的发展方向。二是加强党组对业务工作的指导，1-3月党组每月召开了1次会议对业务工作进行安排部署。三是2020年10月30日，资阳区供销社召开了第一届社员代表大会，依照习近平总书记对供销社工作的重要指示精神和七代会会议精神，进一步明确了区供销社未来五年的工作要求和工作方向。

2.关于推进供销社综合改革不够有力问题

整改落实情况：一是在2020年10月30日召开了第一届社员代表大会，选举产生了新一任的理事会和监事会领导机构，其中理事会理事25名，监事会监事5名，涉外监事2名。二是组织开展调研活动。为了更好地服务三农，我社开展了以《发挥合作经济组织属性，密切与农民的利益联结》为主题的调研活动，目前调研活动仍在进行中。三是完善了“一卡一社”申报工作。四是以明天农业科技公司为主体，组织申报了“新网工程”项目。

3. 关于服务农村经济发展能力尚有欠缺问题

（1）关于“乡镇一级供销组织不健全”问题

整改落实情况：推进惠农服务体系建设。截至2021年3月底，资阳区社已完成新桥河、长春、迎风桥3个乡镇服务中心，6个村级（含社区）惠农服务中心建设，并已完成挂牌工作，基层供销组织不断健全。

（2）关于“服务“三农”主力军作用发挥不够”问题

整改落实情况：一是做好农业生产资料供应工作。截至3月底，全系统共储备化肥7390吨、农药253吨、农膜2.6吨。二是积极引导企业推进农业社会化服务，截至目前，系统内下属公司在全区5个乡镇集中育秧1355亩。三是计划2021年申报1个五星标杆社项目，进一步提升惠农服务体系建设。

4.关于党组领导核心作用发挥不够充分问题

（1）关于“重部署轻落实”问题

整改落实情况：2-4月，党组书记每月召开1次党组会议，对上月和当月工作进行检查和调度，分管领导按职能要求汇报工作，各负其责。

（2）关于“防范风险意识不够强”问题

整改落实情况：2月18日，召开党组会议学习了《资阳区人民政府性债务风险应急处置预案》、《益阳市资阳区人民政府办公室关于印发进一步加强区本级政府投资项目管理指导意见的通知》等文件精神，党组要求在今后的工作中要提高风险防范意识，严格依照上级指示、文件精神。

5.关于落实意识形态工作责任制不够到位问题

整改落实情况：一是1月20日召开党组会议专题研究意识形态工作，明确将意识形态工作责任制纳入民主生活会和年度述职报告内容。组织学习了《益阳市资阳区委党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》。二是2月18日召开了党组会议，研究审议了《资阳区供销社意识形态工作实施方案》，重新调整了社党组意识形态工作领导小组，确定监事会主任刘凌宇分管意识形态工作。三是2月22日召开全体人员会议宣读下发《资阳区供销社党组意识形态工作实施方案》文件，按规定对文件进行编号并加盖公章。四是党组每月对“学习强国”App运用情况进行督查，供销社人均积分达到39分。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实党风廉政建设主体责任不够有力问题

（1）关于“对党风廉政建设谋划不足”问题

整改落实情况：2月8日召开了党组会议专题研究了党风廉政工作，总结了2020年度工作，分析了当前我单位党风廉政工作形势，制定了2021年度党风廉政工作要点。

（2）关于“主动接受监督意识不强”问题

整改落实情况：一是2月18日召开了党组会议，会议研究审议了《资阳区供销社“三重一大”事项决策制度》和《资阳区供销社领导班子议事决策制度》，充分落实班子成员民主集中制。二是按“三重一大”制度要求，党组对重大问题的决定，一律召开党组正式会议充分讨论，并请派驻纪检组组长罗建华列席指导。

2.关于履行监督责任不够到位问题

（1）关于“干部日常管理缺失”问题

整改落实情况：一是2月18日召开了党组会议，研究审议了《供销社机关干部日常管理制度》，严明工作纪律。二是加强监督检查。分别于1月26日、2月8日、3月16日对机关人员在岗工作情况进行了督查，进一步督促机关干部遵守上班纪律。 

（2）关于“落实谈话制度有欠缺”问题

整改落实情况：一是于3月1日召开了供销系统党风廉政专题会议，会上组织学习了《益阳市资阳区开展谈话提醒构建“抓早抓小”工作机制的实施意见》。二是开展提醒谈话活动。3月2日、3月3日党组书记对班子成员、班子成员对下属干部开展了一季度提醒谈话。

（3）关于“利用身边人开展廉政教育不充分”问题

整改落实情况：3月1日召开了供销系统党风廉政专题会议，会上对原职工杨建义的相关情况开展警示教育，对干部工作作风、纪律提出严格要求。

3.关于违规普发驻村扶贫补助问题

整改落实情况：立行立改。一是1月29日召开全体人员会议，组织学习了《关于进一步加强驻村帮扶工作的通知》《益阳市资阳区区派驻村帮扶工作队管理办法》《关于进一步落实驻村干部及扶贫一线干部有关待遇的通知》等扶贫工作相关文件精神。二是2020年11月25日召开了党组会议，已将多发的驻村补助由单位统一收缴上交区纪委廉政账户。

4.关于下属单位车辆管理不够规范问题

整改落实情况：立行立改。一是2020年11月25日召开了党组会议，同意对下属单位车辆进行处置。二是已于2020年11月将车辆售卖，所得费用已计入资产管理公司账目。

5.关于门面租金收入未按规定入账问题

整改落实情况：2020年棉麻公司4、5楼，郊区供销社16间临时门面租金已按要求计入资产管理公司账目。

6.关于社有资产管理不够到位问题

（1）关于“资产底数不明”问题

整改落实情况：开展社有资产清理专项行动。3月份，以资产管理公司主体，对社有资产进行了一次集中清理，建立了正规的账目，做到了账物相符、账账相符。

（2）关于“部分资产长期闲置”问题

整改落实情况：3月5日召开了党组会议专题研究闲置资产处置工作。

（3）关于“新购置资产入账不及时”问题

整改落实情况：2月18日召开了党组会议，研究审议了《资阳区供销社机关固定资产管理制度》，切实加强资产管理，对今后新购买的设备设施及时入账。

7.关于工程项目管理不够规范问题

整改落实情况： 3月8日召开了全体人员会议，会上组织学习了《资阳区单位投资建设项目管理办法》等工程管理及政府采购文件。会议要求，在今后的采购工作，严格审批程序，按政府采购制度采购商品。    

8.关于报账审核把关不够严格问题

（1）关于“超标准报销住宿费”问题

整改落实情况：3月8日召开了全体人员会议，会上组织学习了《益阳市资阳区差旅费管理办法（试行）的通知》，要求财务人员严格按标准进行报销，严禁超标准报销费用。

（2）关于“大额开支无明细、大额借支无事由、慰问对象无名单”问题

整改落实情况：一是3月8日召开了全体人员会议，组织财务人员学习了《现金管理暂行条例》等制度，要求严格执行，确保规范支取。二是在2月18日召开的党组会议上研究制定了《资阳区供销社财务规章制度》，加强对票据的审核把关，加强对大额开支、借支管理，保证财务工作的规范性。三是禁止了慰问对象无名单行为，2021年节日慰问活动均已提供慰问对象名单。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于党员管理不够严格问题

（1）关于“部分党员参加组织生活会不经常”问题

整改落实情况：一是2月3日召开了支部委员会会议，研究制定了《不积极参加组织生活党员教育制度》和《离退休党员管理制度》，进一步加强对党员的管理工作，明确了对年老多病、长期外出等退休党员的管理。二是春节期间，党支部开展了退休党员个别走访和谈心谈话活动，积极履行党员的教育管理职能。

（2）关于“未按规定交纳党费”问题

整改落实情况：一是规范党费缴纳程序，已停止在工资中统一扣除党费行为。二是在主题党日活动开展时，12名机关党员积极主动按月交纳党费，定期公示。

2.关于发展党员资料不够严谨问题

整改落实情况：一是加强党建业务知识学习，3月30日的支部委员会上组织支委委员、党建专干学习了《中国共产党发展党员工作细则》。二是3月23日严格落实《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员流程，接收了唐雷同志为入党积极分子。

3. 关于履行党纪处分程序不够到位问题

整改落实情况：党组分别于2月8日召开党组会议， 3月1日召开供销系统党风廉政工作会议，会上组织学习了《中国共产党纪律处分条例》《关于党纪政纪处分决定执行工作的规定》等文件精神，党组要求在今后的工作中严格履行党纪处分程序，并按要求做好党员大会会议记录。

4. 关于干部选任程序不够规范问题

整改落实情况：加强学习。3月22日党组召开全体干部会议，会上组织学习了《关于进一步规范科局级单位干部选拔任用工作的通知》等领导干部选拔任用有关文件精神。党组要求在今后干部选拔任用过程中，必须严格执行干部选拔任用的有关规定和程序。

5. 关于办理退休人员销编手续不及时问题

整改落实情况：立行立改。一是2020年11月9日人事政工人员已按要求办理销编手续。二是3月22日党组召开全体干部会议，进一步要求联社分管人事政工的同志要按要求在规定的时间内及时办理好人员增减。

6. 关于人事基础工作不扎实问题

整改落实情况：一是加强学习，3月22日党组召开全体干部会议，会上组织学习了《资阳区委组织部进一步加强干部人事工作指导意见的通知》等文件精神，严格落实档案收集、鉴别、归档、整理等档案管理制度。二是开展干部档案清理专项行动。安排专人按照区委组织部的要求进行了干部档案清理，完善了档案资料。

三、下一步工作打算

社党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步提高政治站位，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化到各项工作中去。

（一）进一步深化思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党的政治理念，增强机关干部“四个意识”，确保区委第一巡察组的工作成果转化为我社实际效果。

（二）进一步推进制度建设。社党组在整改落实的同时，针对财务管理、内部规范等方面，查找问题根源，举一反三，以这次整改为契机，将整改落实的有效举措及时上升为管理制度，促进全系统内部工作机制更加完善，做到用制度管权管人管事。

（三）进一步扩大整改成果。全社上下将以问题为导向，倒逼工作改进，全面运用巡察整改成果，积极推进我社各项、工作有序健康开展，为资阳经济社会发展作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0737-3803565；地址资阳区迎春路3号；电子邮箱258487408@qq.com。

 

中共益阳市资阳区供销合作社联合社党组

2021年4月29日