我局2025年普法依法治理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，认真贯彻实施“八五“普法规划，紧紧围绕党和国家工作大局、围绕人民群众关心、关注的问题开展普法依法治理工作,以落实“一规划两方案”，以两个“三年行动”（湖南省提升行政执法质量三年行动、全省农业农村系统法制建设三年行动）为抓手，全面提升依法行政质效，为纵深推进“五千工程”和“三化五行动”为重点，突出重点内容、重点对象的普法宣传，严格落实普法责任制，深入推进基层依法治理，切实加强农业农村法治建设，为全区农业农村经济发展和实施乡村振兴战略提供法治保障，为建设现代化新资阳营造良好的法治氛围。

　　一、强化政治引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　学习宣传贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后的重要政治任务来抓，同普法工作结合起来，开展多种形式的普法宣传，把习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入干部培训重点课程，作为落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的重点任务。推动领导干部带头学习、模范践行，当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。

　　二、紧扣服务大局，突出重点普法内容

　　（一）持续加强宪法学习宣传。大力弘扬宪法精神，增强宪法意识。加强国家工作人员特别是领导干部的宪法教育，推动国家机关工作人员学习宪法文本。推动宪法学习宣传常态化、制度化，组织开展12.4国家宪法日和宪法宣传周活动，大力加强国家安全、国防安全法治教育，增强全民国家安全观。

　　（二）开展民法典、长江保护法、乡村振兴促进法等法律的学习宣传教育。坚持集中宣传和常态化宣传相结合，让民法典走到群众身边、走进群众心里，推进典型案例普法，开展形式多样的民法典宣传。大力开展《中华人民共和国长江保护法》学习宣传，营造依法守护一江碧水的浓厚氛围，持续优化法治化营商环境等中心工作。

　　（三）加强党内法规体系宣传。结合党史学习教育，通过多种形式开展党内法规集中专题宣传活动。突出宣传党章，教育广大党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。深入学习宣传党内法规，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。

　　三、加强推进农业综合行政执法

　　（一）深化农业综合执法改革。全面贯彻落实省、市、区关于农业综合执法改革的指导意见，继续大力推进农业综合执法改革，加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合执法体系。

　　（二）加强执法队伍建设年活动。积极参加全省农业法治和执法骨干培训班，组织基层农业执法人员参加全国农业执法培训班，增强队伍素质；贯彻落实《湖南省农业综合行政执法制度规范》，《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》和《湖南农业行政执法操作实务》，规范执法行为；提高规范案卷制作水平（可组织我局有经验的专业骨干、外请专家进行预审），参加全省农业处罚案卷评查与研讨交流活动，提升执法能力；加强执法人员综合素质测试考评，促进执法人员热爱学习、严格要求、自我提升。

　　（三）开展“湘剑”护农行动。抓住春耕、三夏、秋冬种时节，以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等作为监管重点，组织开展农资打假专项治理行动。深入开展农业执法检查活动。加强协调配合，建立部门间、地区间线索通报、案件协办、 联动执法、定期会商机制。加强农业综合执法机构依法全面履行职责。加大农产品质量安全、畜牧兽医、植物检疫、动物卫生、渔业渔政等方面违法案件的查处力度；加强水生、野生动物、活禽禁售禁宰执法检查，切实抓好水生野生动物保护和动物防疫执法，维护群众健康安全。

　　（四）落实网上办案和信用监管。落实各级农业综合执法机构和执法人员运用全国农业综合执法信息共享平台，利用平台开展业务学习、许可查询、文书制作和数据报送，实现在线即时监督监测，对执法办案全过程实行动态监督。及时公开农业综合行政处罚案件信息，加大典型案例集中曝光力度。利用省、市、区门户网站、政务微博微信等形式发布行政执法信息，加强与各类媒介的互动交流，扩大发布信息的受众面。

　　（五）做好执法服务工作。牢固树立“执法为民、服务三农”理念，积极调解涉农纠纷，依法化解基层矛盾，维护农民群众合法权益。 坚持“打扶”结合，推进“放心农资店”建设，提升执法相对人依法经营水平，减少违法现象。

　　四、加强落实农业农村普法

　　（一）落实守法普法工作机制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”原则，全面落实普法重点任务清单、责任清单、履责报告评议、以案释法等制度。把普法工作融入行业管理、执法监管和公共服务各个环节，形成分工负责、各司其职、上下联动、齐抓共管的农业“大普法”格局。

　　（二）落实普法向基层延伸。组织开展“送法下乡”，深入开展“乡村振兴与普法守法”宣传教育活动。加大对农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农资生产经营单位主要负责人及其管理人员法律知识培训，引导管理相对人依法维权、合理诉求， 进一步推进农业农村依法治理。切实推动宪法和涉农法律进农村。

　　（三）落实普法宣传进机关。落实国家工作人员学法用法制度。做好党委(党组)理论学习中心组学法和国家工作人员学法用法考核评估，增强学习和考核的实用性、普适性。推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不断增强国家工作人员特别是领导干部依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力。建立领导干部学法制度，开展年度国家工作人员学法考法。

　　（四）落实“互联网+监管”工作。落实“互联网+监管”系统完善和应用工作，完善农业农村部门监管事项全部纳入在线监管平台运行和管理,进一步完善重点领域监管、联合监管和非现场监管机制。

　　五、大力推进依法行政规范管理

　　（一）开展合法性和公平竞争审查。进一步加强规范性文件合法性审核，完善审核机制，明确责任分工，细化具体措施。落实重大决策制度，完善重大决策程序，加强重大决策事项合法性审查。依法举行重大决策听证。落实公平竞争审查制度，规范公平竞争审查流程，在制定涉及市场主体活动的规范性文件草案及其他政策措施过程中，加强公平竞争审查。完善合法性审查和公平竞争 审查衔接机制，切实提高审查质量和效果。

　　（二）落实“双随机、一公开”制度。落实“双随机、一公开”监督检查要求，推动建立和完善“两库一清单”（执法人员库、检查对象库、检查事项清单），全面推行“双随机”工作机制。深入落实行政执法“三项制度”。按照上级部门要求，做好农业领域跨部门“双随机、一公开”工作。

　　（三）认真办理行政复议应诉案件。畅通行政复议渠道，依法办理行政复议案件。组织做好行政应诉工作。做好本级部门行政处罚案件审核和听证工作。支持检察院开展涉农公益诉讼。总结复议应诉中发现的问题和经验，及时改进工作，提高依法行政能力。

　　附件1：关于成立资阳区农业农村局法治建设工作领导小组的通知

　　附件2：资阳区农业农村局普法依法治理重点任务清单

　　附件3：资阳区农业农村局普法依法治理责任清单

　　益阳市资阳区农业农村局

　　2025年4月1日

　　附件1

关于成立资阳区农业农村局法治建设工作领导小组的通知

局机关各股室、局属各单位：

　　为进一步加强资阳区农业农村领域法治政府建设工作，根据《中共中央国务院法治政府建设实施方案（2021—2025年）》省、市、区普法依法治理工作要点的通知，经研究，决定成立资阳区农业农村局法治政府建设工作领导小组，现将相关事项通知如下：

　　组  长：陈志豪  党组书记、局长、区农办主任

　　副 组 长：李永红  党组成员

　　郭世宏  党组成员、副局长

　　赵孝忠  党组成员、副局长

　　罗建平  党组成员、副局长

　　李卫文  党组成员、副局长

　　温  盛  党组成员、总农艺师

　　张  美  党组成员、副局长

　　成  员：刘  亮   王文涛  曹永胜   石长发  杨  源

　　曾方明   盛晓枫  曾佑荣   胡  俐  藏文兵

　　徐  红   曹谷良  姚新华   钟  凯  熊立彪

　　郭  宇   曹联华  郭财富   刘  庚  曹  龙

　　曹  波   曾  武  曹春辉   李卫平  李光文

　　杨志勇

　　领导小组下设办公室，办公地点设局法规股，由曹永胜同志负责联络协调、处理日常工作。今后，各成员如有变动，由相应岗位人员自然递补。

　　益阳市资阳区农业农村局

　　2025年4月1日

　　附件2

资阳区农业农村局普法依法治理重点任务清单

　　附件3

资阳区农业农村局普法依法治理责任清单