一、所做工作

　　（一）村庄规划质量提升情况

　　2023年，根据《湖南省村庄质量提升工作方案》，结合我区实际，需完成9个重点村的村庄规划质量提升工作，目前，技术单位正在开展9个村的村庄规划质量提升工作，其中长春镇先锋桥村村庄规划纳入了质量提升，该规划获得湖南省村庄规划助力“和美乡村”首批优秀案例，在新湖南、资水之阳等主流媒体进行了报道。

　　（二）用地保障情况

　　加大用地支持力度，服务保障现代农业发展。在乡镇国土空间规划、村庄规划编制中预留建设用地规模，大力促进农村一二三产融合发展，重点支持乡村旅游、现代农业、农业农村基础设施、乡村旅游等项目建设，有效保障乡村振兴用地需求。为确保建设用地补充耕地占补平衡指标，实施土地开发整理项目。在村庄集体建设用地指标分配中，由区里统筹，根据乡镇的合理需求，科学分配农村集体建设用地指标，其中长春镇201 .61公顷、张家塞乡84.81公顷、新桥河镇119. 47公顷、迎风桥镇37.19 公顷、沙头镇43. 10 公顷、茈湖口镇77 .05 公顷，充分保障村集体项目用地。

　　（三）耕地保护任务完成情况

　　2023年，省自然资源厅下达我区年度耕地保护底线目标37.96万亩，根据2022年度变更调查国家下发数据显示（2023年7月下发），我区耕地总面积为38.1423万亩。

　　（四）永久基本农田保护任务完成情况

　　资阳区“三区三线”划定永久基本农田33.20万亩。2023年6月，自然资源部部署开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，此次永久基本农田核实处置工作中我区共调出永久基本农田0.25万亩，同时，《资阳区耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）》中2025年永久基本农田保护面积与2035年永久基本农田保护面积同为33.20万亩，为完成相关指标，此次核实处置工作补划永久基本农田0.26万亩，均为2022年度国土变更调查数据库一般耕地，完成了33.20万亩的永久基本农田保护面积任务。

　　二、存在的短板及问题

　　1、时间紧，要求高、审查程序比较多，除先锋桥村庄规划编制成果质量基本达到要求已审批，其他8个编制成果质量还存在一些差距，目前正在修改完善，暂未审查审核。

　　2、村庄规划编制成果审查涉及林业、住建、农业农村、水利、交通、乡村振兴等多个部门，在成果质量审查过程中，请相关部门给予支持。

　　3、乡镇作为村庄规划编制责任主体，需高度重视，加大协调统筹力度，尽快完成乡镇审查，出具审查意见.

　　4、耕地“非农化”“非粮化”问题未得到有效控制，早发现、早报告、早制止巡查监管机制没有落到实处。

　　5、农民种粮积极性不高，耕地恢复意愿不强。经走访调查，村民表示种植水稻人力投入大、时间成本高、经济效益差，不如养鱼来钱快。因此，经济效益低是造成我区耕地“非粮化”的根本原因。

　　三、 下一步工作措施

　　一是明确工作任务，加快开展村庄规划质量提升工作， 尽快组织专家审查，并提交区国土空间规划委员会通过后报市局审核，二是进一步细化工作要求，强化各方责任，分区分类，突出重点开展村庄规划质量提升，三是保障乡村兴合理需求，提升村庄规划的实用性。

　　益阳市资阳区自然资源局

　　2023年11月28日