为全面贯彻湖南省委、益阳市委相关工作要求，落实益资组发[2021]1号《中共益阳市资阳区委组织部关于印发〈2021年全区基层党建工作要点〉的通知》文件精神，全面做好村（社区）“两委”换届后续工作，落实新当选村（社区）班子“五个一”活动，深入群众收集意见建议，为民办实事，助推乡村振兴发展，为确保活动取得实效，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以党的政治建设为统领，聚焦“庆祝活动全面开展、三级换届全面圆满、基层建设全面过硬、两个覆盖全面进步、教育管理全面提质”总目标，牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出抓基层、强基础、固基本，着力补短板、强弱项、扬优势，全面压实管党治党政治责任，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动全镇基层党建工作高质量发展，为全面实施“三高四新”战略，促推“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保证，全面推进乡村振兴发展。

二、工作安排

（一）实施主体。按照“属地管理”的原则，各村（社区）班子、驻村第一书记对本辖区范围内的党员、群众分批次开展走访，收集群众的需求，收集群众对镇村干部作风建设、镇村乡村振兴发展的意见和建议，确保全镇范围内的所有党员、群众“心声有人听、诉求有人管、困难有人帮”，达到“为民办实事”助推乡村振兴发展的实效。

（二）走访方式。各村（社区）可根据实际情况，创新形式走访。一是要坚持以“个别访”为“大走访”的主要形式，采取主动登门走访，对前来村部办事的群众现场走访；二是有效开展“集中访”，利用主题党日活动、群众座谈会、屋场会等党员、群众相对集中的场合开展走访，整合力量，在相对集中的时间点内开展走访工作；三是采取“联合访”的形式，由驻村干部与村（社区）“两委”班子、第一书记联合开展“大走访”；四是要将走访工作做到常态化，对已发现的问题及时处理，并开展“回头访”，要认真对待、妥善处理，确保通过“回头访”化解问题，让遗留问题能够解决一批、隐患苗头能够消除一批。

（三）走访内容。

1.宣传政策和普及知识。通过发放宣传资料、微信推送链接、村村响等形式对惠民政策进行宣传，普及疫苗接种、防溺水、秸秆禁烧、平安创建等知识，并向群众解释答疑，确保惠民政策和相关知识的知晓率实现100%，促推惠民政策落实率达到100%。

2.接受意见和收集建议。一是收集“一门式”政务服务需要改进和完善的意见和建议。二是收集群众的“微心愿”。三是收集群众对镇、村干部的评价和意见建议。

3.解决问题和满足心愿。一是开展“我为群众办实事”实践活动，综合群众意见与工作实际，制定一批“为民办实事”计划，切实为群众办实事解难题。二是满足群众“微心愿”，对所收集的群众合理需求，报村支“两委”讨论后，采取马上就办，及时落实。

4.开展慰问和人文关怀。新当选的村（社区）班子、驻村第一书记要对辖区存在特殊困难的居民群众进行慰问，重点关注脱贫户、贫困党员、困难户、低保户、孤寡老人、贫困学生等弱势群体和烈士军属、老党员，对脱贫户开展返贫走访，确保脱贫落到实处，要通过走访慰问，将党和政府的关怀与温暖送到群众家中。

5.结对帮带和共商蓝图。全面推行村（社区）党组织书记“导师帮带制”，由第一书记兼任各村工作导师，由镇驻社区组长兼任社区工作导师，开展“一对一”结对帮带，提高抓党的建设、做群众工作、抓基层治理、发展村级集体经济、解决实际问题的能力。各村（社区）“两委”班子需在工作导师的指导下，立足本村实际，充分利用自身交通优势、资源优势、人才优势，才能拓宽发展路径，进一步完善五年乡村振兴工作规划、全年党建工作计划、全年集体经济工作计划，绘制好发展蓝图，做到“村里有奔头、干部有劲头、群众有盼头”。

（四）走访要求。

1.各村（社区）对本辖区内居民户数和人口数及家庭联系方式展开全面摸底统计，由党组织书记负责对村（社区）班子、驻村第一书记分片分组分户划分任务，驻村干部与村干部或第一书记一起开展走访工作并加强督导，《沙头镇乡村振兴“大走访”活动责任分工表》于7月20日前上报党建办（附件3）。

2.村（社区）班子、驻村第一书记按所分任务开展走访工作，驻村干部与村干部或第一书记一起开展走访工作。要求在7月底前完成辖区内总户数的20%，8月底前完成50%，10月底前完成80%，12月底前全面完成走访工作，实现走访“全覆盖”。

3.7月中旬上报《“为民办实事”情况汇总表》《“为民办实事”单项表》至党建办，并在11月底全面完成各项“实事”计划（附件1、2）。

4.每月1日前由各驻村组长收集整理所驻村走访情况并报镇党建办汇总，每月第一周干部进班会，由驻村组长汇报各村（社区）走访进度及情况，随机抽查驻村干部走访记录和所收集的问题、意见和建议。

5.及时开展“回头访”工作，形成走访常态化机制，确保“大走访”取得成效。

6.请全体镇、村干部、第一书记，做好走访的详细记录，对所收集的意见和建议、群众提出的需求及影像资料及时汇总，并建立走访台账（附件4）。

三、工作措施

（一）做好工作督导。由包点领导为总责任人，各村党组织书记和第一书记为直接责任人，对“大走访”活动按要求划分任务，制定详细走访规划，于2021年12月底前实现走访“全覆盖”，完成相关工作，主动征求意见建议，合理解决问题。

（二）强化责任落实。各村（社区）干部、第一书记按责任分工严格落实“大走访”工作，严禁在走访中搞形式主义，严禁走过场，严禁上报虚假走访信息。

（三）严格督查问责。“大走访”工作要作为一项政治任务来抓，镇党建办每月对各村（社区）走访情况随机电话抽查群众，核实走访情况，并每月通报各村（社区）走访进度和情况。镇纪委对连续2个月未完成任务的启动问责，对在走访中搞形式主义、走过场、弄虚作假等进行严肃处理。

（四）加大奖惩力度。“大走访”工作纳入绩效考核，对认真落实走访要求，并取得实效的村（社区）予以通报表扬，有突出贡献的村（社区）或个人，经镇党委研究决定后，给予绩效考核加分，实施适当奖励。对被予以通报批评的村（社区）、镇村干部和第一书记，将取消年底评优评先，连续2次被通报批评的，扣发绩效奖金。