为加快乡村振兴战略实施，建设生态宜居乡村，改善农村人居环境，全面推进农村人居生态环境综合整治，切实改善长春镇农村生产生活生态条件，促进农民脱贫奔康致富。根据《益阳市资阳区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》的要求，保证农村人居环境整治工作的全域推进，结合我镇实际情况，等制定本方案。

一、总体目标

按照长春镇“一堤两湖三片四路”的总框架，以农村人居环境整治为重点，实现美丽乡村建设全域推进的目标。

二、基本原则

政府主导、支部引领，群众主体、共建共享。政府加强规划引导，注重实用性与前瞻性相结合，引导村庄人居环境综合整治建设，坚持各支部作为环境整治的责任主体，充分发挥党员干部的模范带着作用，全面发动广大群众参与，充分发挥群众的主体作用，逐步减少社会化服务比重，调动群众参与创建的积极性、主动性、激发内生动力，共谋共建共管共享。

三、工作任务及重点

（一）打造一个省级美丽乡村。

结合美丽乡村全域创建工作的整体安排部署，重点把先锋桥村打造成省级美丽乡村，按照“生活垃圾及时清理、交通要道畅通有序、生产污染有效治理、河（湖）渠道清畅整洁”的总体部署，重点抓好配套设施建设、保洁员日常管理、长效机制构建等重点环节，积极落实“文化、科技、卫生”三下乡活动，带动其他区域同步发展。

（二）打造三个资阳区人居环境整治重点村。

以“一堤两湖三片四路”为总框架，重点打造以支北干线为主的打伞树村、以土窑公路为主的双利村、以一线大堤为主的甘溪港村为资阳区人居环境整治重点村，以点带面，辐射周边，逐步实现美丽乡村建设全域推进目标。

（三）推进3—5个镇级人居环境整治重点村

在镇域范围内，以省级美丽乡村和区级重点村为基础 ，向周边村进行延伸，打造镇级人居环境整治重点村，并对相关镇级重点村给予5万元/村的资金奖励。

（四）加大力度整治三条主要渠道

按照美丽沟渠的建设要求，以项目建设为抓手，重点对红旗渠、流源桥渠、白李渠进行护坡、清淤等水环境综合治理，加大河湖垃圾治理力度，形成长效管护机制。

（五）建立健全长效机制

各村要以建设美丽乡村为目标，建立长效机制。加大宣传，提高村民参与人居环境整治的积极性；加强保洁员队伍建设，做好村庄内卫生环境的长效保洁；建立督查评比机制，每月对村民小组、农户进行评比。按照区人居办2020年工作任务要求，实现乡镇打造25%的美丽乡村；每个行政村打造20%的美丽村组；每个村组打造20%的美丽庭院的目标，确保全镇农村环境干净有序，真正做好全面净起来、绿起来、亮起来、美起来。

四、具体措施

（一）宣传发动。

人居环境整治工作，关键在于群众的积极参与。各村需采取多种方式搞好宣传发动，每村必须有：一支宣传队伍（兼评比小组）、一个村规民约、一套评比机制，每月必须对村民小组、对农户进行评比。

（二）责任落实

各村支部书记为第一责任人，各村需明确一名村干部为人居专干，需确定一定数量的保洁员队伍，负责日常的道路清扫、垃圾清运等卫生保洁工作。明确责任范围，主抓“四包”责任制，即：干部包村，村干部包片、党员组长包户、农户包房前屋后，确保不留死角，责任到人。

（三）调整模式

各村要逐步建立以村委为主导、村民为主体的人居环境整治体系，不断提高村民的参与度，循序渐进，逐渐减少社会化服务比重。部分有条件的村可以自购垃圾转运车实现垃圾自行转运，巩固和提高村委在人居环境整治工作中的主导地位。

（五）督查考核

（一）采取定期与不定期相结合，定期督查定于每月20日左右进行月评比督查，不定期督查分三个督察组分片督查，每个督察组每个月至少督查10天以上，每次督查，所有村必须全覆盖。

（二）督查所发现问题采取限期整改、全镇通报、扣减分值（扣减当月定期评比分值）、大会检讨等多种方式相结合；

（三）对限期整改不到位的，工作配合不到位、工作实施力度不大的村，除上述处罚外，另相应扣减该村下拨经费；

（四）在市、区督查评比中，直接影响镇排名的，除相应扣减该村当月分值外，另相应扣减该村下拨经费；

（五）评比考核结果与年底绩效考核挂钩；

（六）具体考核细则另行制定。