一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，紧紧围绕区委、区政府中心工作和上级自然资源部门部署，聚焦“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”核心职责，统筹发展和安全，全力推动自然资源管理工作高质量发展，为区域经济社会可持续发展提供坚实的资源保障和空间支撑。

　　二、工作目标

　　严格落实耕地保护制度，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低，完成年度耕地占补平衡任务；矿产资源开发利用更加规范，矿山生态修复治理取得显著成效。高质量完成国土空间规划编制及实施，优化城乡空间布局，推动区域协调发展。精准保障重点项目、民生工程用地需求，提高土地节约集约利用水平，盘活存量土地资源；矿产资源供应稳定有序，满足区域发展对矿产资源的合理需求。持续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，完成年度矿山生态修复、地质灾害治理任务，生态环境质量进一步提升。自然资源执法监管体系更加完善，违法违规行为得到有效遏制，信访矛盾纠纷化解率显著提高，维护自然资源管理秩序稳定。自然资源政务服务更加高效便捷，营商环境持续优化，群众满意度明显提升。

　　三、主要工作任务

　　（一）严守资源安全底线，筑牢生态安全屏障

　　严格耕地保护落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”。严格执行永久基本农田特殊保护规定，加强永久基本农田动态监测，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低。积极推进耕地占补平衡和进出平衡，确保年度耕地占补平衡任务按时完成；科学编制耕地进出平衡方案，规范耕地转为其他农用地及农业设施建设用地行为。全力推进黄家湖区域生态修复两个增补项目的招投标、施工、竣工验收及绩效评价全流程工作，持续巩固耕地保护专项整治成果并健全长效监管机制，深化“汛旱并防+耕地置换+产业发展”三位一体模式探索以争取更多项目落地见效，同时全力推动全域土地综合整治试点工作，助力乡村振兴战略落地。

　　强化矿管与地质灾害防治。加强新设矿权的投放和管理，严格按照区委、区政府部署对接上级主管部门完成矿产资源保护监督工作，严厉打击非法开采行为；积极开展地质灾害防治，组织技术支撑单位和乡镇对在册隐患点、切坡建房等重点区域全面核查摸清风险底数，对灾险情区域设置警戒线和警示标识并在技术指导下开展排危除险避免二次灾害，协同乡镇、应急管理、气象等部门形成合力落实“四包一”责任制确保地质灾害“零伤亡”；开展地质灾害演练与宣传，普及识灾避灾防灾知识提升群众自保能力，总结经验挖掘宣传先进典型动员全社会参与防灾工作。

　　（二）优化国土空间格局，推动区域协调发展

　　加快推进专项规划和详细规划编制，重点做好产业发展、基础设施、公共服务设施、生态环境保护等专项规划，以及城镇开发边界内详细规划编制，为项目落地提供规划依据。继续完成乡镇国土空间规划和村庄规划上图入库工作。落实城镇开发边界局部调整优化工作。做好国土空间规划年度体检工作，预计启动国土空间规划五年一评估工作。启动乡镇政府驻地控制性详细规划编制工作。依申请开展项目用地预审与选址、编制设计条件通知书、组织专家评审会和规划例会、核发工程规划许可证和竣工规划核验等日常业务。

　　（三）促进绿色低碳发展，提高资源利用效率

　　精准保障用地需求。建立重点项目用地保障清单，实行“一对一”跟踪服务，提前介入、主动对接，加快用地审批进度，确保重点项目、民生工程及时落地。优化土地供应结构，优先保障先进制造业、新兴产业、现代服务业等产业用地需求，推动产业转型升级。提高土地节约集约利用水平，严格执行建设用地控制标准，加强土地使用标准审查。加大闲置土地处置力度，盘活存量土地资源，提高土地利用效益。

　　规范全民所有土地资产管理。编制2026年度全民所有土地资产管理计划，按计划有序落实土地收储、出库工作并加大推进力度，开展自然资源资产组合供应试点工作，继续做好运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的相关工作，同步完善资阳区19宗水厂项目的土地出库手续及湖南宏远锑业有限公司的土地收储入库手续，确保资产管理规范高效。

　　（四）维护资源资产权益，提升服务保障能力

　　落实土地供应与存量盘活任务。有序完成年度土地供应任务，挂牌出让资阳区19宗水厂项目、张家塞客运站项目、打伞树加油站项目等宗地，划拨供地长春镇云梦方舟内部道路项目、资阳区G5513长张高速迎风桥互通至G234公路项目、G319资阳区长春镇至迎风桥镇公路项目、湖南省洞庭湖区重点垸区堤防加固项目等宗地；深化与招商、发改等部门协作，通过项目选址引导、存量用地盘活等方式推进新项目落地，有效消化“批而未供”土地。

　　深化“放管服”改革，优化行政审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”“全程网办”。加强窗口建设，提升服务质量，推行“一站式”服务，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。加强自然资源政策宣传解读，提高企业和群众对自然资源政策的知晓度和理解度。化解自然资源领域矛盾纠纷加强自然资源信访工作，建立健全信访工作机制，及时受理和处理群众信访诉求，化解信访矛盾纠纷。加大自然资源行政复议和行政应诉工作力度，提高行政复议和行政应诉能力，维护自然资源管理秩序。加强与司法部门、纪检监察机关的沟通协调，形成工作合力，共同化解自然资源领域矛盾纠纷。

　　（五）强化执法监察，维护自然资源管理秩序

　　加强自然资源执法监管。建立健全自然资源执法监管长效机制，加强日常巡查监管，及时发现和制止自然资源违法违规行为。加大自然资源违法案件查处力度，严厉打击非法占地、非法采矿、破坏耕地等违法违规行为，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，建立联合执法机制，形成执法合力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。明确工作职责，细化工作任务，压实工作责任，确保各项工作任务落到实处。定期召开工作调度会，分析工作进展情况，解决工作中存在的问题，推动工作顺利开展。

　　（二）强化队伍建设。加强干部职工思想政治教育，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强业务培训，组织开展自然资源管理法律法规、政策文件、业务知识培训，提高干部职工业务能力和综合素质。加强作风建设，树立良好的工作作风，提高工作效率和服务水平。加强廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的思想防线，打造一支忠诚、干净、担当的自然资源管理队伍。

　　（三）加大资金投入

　　积极争取上级部门资金支持，加大对自然资源保护、生态修复、地质灾害防治等工作的资金投入。加强资金管理，规范资金使用，提高资金使用效益。鼓励社会资本参与自然资源保护和生态修复，形成多元化的资金投入机制。

　　（四）加强宣传引导

　　充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传自然资源管理法律法规、政策文件和工作成效，提高全社会对自然资源管理工作的认识和理解。加强与企业、群众的沟通交流，倾听企业和群众的意见和建议，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。

　　（五）严格考核问责

　　建立健全工作考核机制，制定科学合理的考核指标体系，加强对各项工作任务的考核评估。将考核结果与干部职工评先评优、职务职级晋升挂钩，充分调动干部职工工作积极性和主动性。对工作落实不力、敷衍塞责的科室和个人，严肃问责，确保各项工作任务按时完成。