2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区林业局深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实区委、区政府各项决策部署，以党建为引领，扎实推进林业生态保护与高质量发展各项工作，圆满完成年度各项目标任务。现将2025年度工作情况总结如下：

　　一、上级重大决策部署完成情况

　　一年来，局党组始终把贯彻落实中央、省委、市委、区委的重大决策部署、重要会议和重要文件精神作为首要政治任务，确保林业工作始终沿着正确方向前进。

　　（一）提高站位，及时传达学习。对于上级作出的重大决策部署、召开的重要会议、下发的重要文件，以及各级领导同志的重要讲话、指示批示精神，局党组均第一时间召开党组会议、理论学习中心组学习会或干部职工大会进行传达学习，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，研究提出具体落实措施。全年共落实“第一议题”学习制度14次，中心组专题学习研讨13次，确保局党组成员思想上对标对表、行动上紧跟紧随。

　　（二）细化措施，狠抓落地见效。根据省总林长会议精神、生态公益林保护审计等涉及我区林业的问题，以及各级领导批示交办事项，均成立专班，高标准、严要求推进整改落实，目前所有事项均已按要求完成整改并建立长效机制。

　　（三）强化督查，确保执行到位。建立健全督查督办机制，局党组定期对各项决策部署和交办事项的落实情况进行跟踪问效，对进展缓慢的及时提醒督促，对落实不力的严肃批评纠正，确保各项任务不折不扣落到实处。

　　二、全面从严治党主体责任落实情况

　　局党组将学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》作为重要政治任务，坚决扛起管党治党政治责任。

　　（一）深化学习教育，筑牢思想根基。将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，全年开展相关专题学习5次；将党内法规学习融入党支部“三会一课”、主题党日，通过集中学习、交流研讨等方式组织党员学习8次，切实增强全局干部职工落实全面从严治党要求的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）健全责任体系，压紧压实责任。党组书记认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，定期召开专题会议研究全面从严治党工作，分析形势，解决问题。

　　（三）强化正风肃纪，持续改进作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进中央八项规定精神学习教育，局党组会议专题讨论中央八项规定精神学习教育相关工作5次，排查整改问题21个，建立长效机制3项。全年召开民主生活会1次、组织生活会1次，党组成员带头开展批评和自我批评。加强廉政风险防控，紧盯项目审批、资金使用、资源管理等关键岗位和环节，开展谈心谈话80余人次。组织观看警示教育片、开展警示教育大会10余次，组织廉政教育基地参观活动2次，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

　　三、年度工作情况及亮点

　　2025年，我局全面推行林长制，全方位强化生态保护、高标准实施生态提质、立体化推进生态惠民、多维度深化改革创新，林业生态治理呈现新格局。布设50套太阳能智能信息杆和全市首套大疆无人机自动巡护系统，构建“人机协同，空地互补”的数字化林业巡护模式，获得了益阳市林长制工作简报2025年第6期的好评与推广；木槿产业发展经验获经济日报宣传推广；在资阳区新桥河镇举行益阳市首批集体林地收益权证首发仪式，创新推出集林地收储流转、评估交易、林权登记于一体的“一站式”服务，盘活了林地资源，拓宽了农民增收渠道，今年，我区获评“湖南省林业适度规模经营发展先行县”。

　　（一）上下联动，扛牢“林长治”的责任网

　　1.织密林长制管理体系。持续优化资阳区林长制工作体系，巩固“区级统筹、乡镇主抓、村级落实”的三级责任架构，真正实行“党政同责、分级负责”的原则。全区保持区级林长9人，乡镇级林长27人，村级林长184人，护林员92人的稳定队伍，划分管护网格92个、巡护点940个，对省、市林长办下发的交办单、提示函等整改问题，建立严密高效的责任体系，发现问题建立清单，确保整改销号到位。

　　2.抓实林长制履职实效。通过区级林长会议、发放林长令、开展区级林长巡林巡湿等方式，层层压实责任，实现“山有人看、林有人巡、责有人担”的具体落实。截至年底，区级林长巡林巡湿37次，解决林业工作3起，乡级林长巡林381次，护林员固定巡护17.78万公里、事件上报9起，森林火情“131”机制完成率和办结率均达100%，护林员上线率99.52%，符合省定90%标准。

　　3.夯实林业站能力建设。2022-2024年资阳区改建了长春垸中心林业站和民主垸中心林业站，2025年11月已对接林业工作站标准化建设项目施工方，配合做好标准化林业站房建设。着力推进林长办与林业站一体化建设，在新桥河镇开展无人机、GIS应用等实用新技术操作实训，显著提升林业站服务能力。长春垸中心林业站工作人员完成“全国乡镇林业站站长测试网络专题班”及站长能力测试，乡镇林业站建设成为林长制工作的“排头兵”。

　　4.建强生态护林员队伍。资阳区共有生态护林员92人，林业科技员11人，全年开展护林员业务培训1期。全区护林员巡护上线率99.52%，有效巡护率81.68%，累计巡护次数27000余次，里程17.78万公里。巡护点巡护率99.99%，上报事件9件，事件办结率100%。

　　（二）因地制宜，做好“科学绿”的产业链

　　1.林改与政务服务深入推进。资阳区始终紧扣集体林地“三权分置”改革核心，以激活林地效能、带动林农增收为目标，打出一套改革“组合拳”。林业和自然资源部门建立联动机制，提供林地收储流转、评估交易、林权登记“一站式”服务，有效打通流转登记“中梗阻”。引导林农通过有偿流转、折资入股等方式，与龙头企业、专业合作社“抱团发展”。资阳区在益阳市率先探索集体林地收益权证制度，2025年7月，益阳市首批集体林地收益权证首发仪式在新桥河镇举行，18名林农代表现场领取《资阳区集体林地收益权证》，为林地收益提供坚实法律保障，该举措获湖南日报、益阳广电等主流媒体专题报道，形成可复制推广的“资阳经验”。

　　2.自然保护地管理不断完善。整合优化湖南黄家湖国家自然公园面积，《第三轮中央生态环境保护督察报告》反馈“清理保护区内违规种植的油菜，加强日常巡护监管”问题已完成整改验收销号，配合上级部门完善《湖南益阳南洞庭湖省级自然保护区杨树迹地生态修复方案》，进一步提升湿地生态功能。推动实施资阳区沙头镇小微湿地保护建设项目，有效强化区域内小微湿地水源涵养和净化能力，提升湿地与水生态环境的景观及生物多样性。

　　3.国土绿化扎实推进。积极推广“互联网+全民义务植树”模式，组织相关单位开展义务植树活动；完成油茶林低改1800亩；完成2026年国土绿化综合项目储备；扎实推进古树名木保护两年行动，采取专题培训、电子显示屏、悬挂横幅标语等形式，在全局和全区各乡镇村广泛宣传古树名木保护，提升古树名木保护技能。截止目前，全区古树名木保护牌安装率、“一树一档”落实率、管护责任书签订率、培训率均达100%，古树名木及其生境得到有效保护。

　　4.林业产业发展稳中有进。利用资阳地域特色，持续发展林下经济、油茶加工等林业产业，继续加大对竹产业的培育，积极申报新桥河镇的竹林培育示范基地建设项目，积极探索“湘林碳票”试点工作，培育绿色发展新动能。积极支持木槿产业发展，截至目前，资阳区木槿种植已经推广覆盖88个行政村，种植木槿苗木60万株，木槿产业已成为推动资阳区农林经济发展、农民增收的重要途径。截至目前，全区已成功培育1家国家级林下经济示范基地和9家省级林业龙头企业。

　　5.项目申报管理精准高效。我局全年共申报中央财政林业项目10个，申报资金1001万元；省级林业草原项目13个，申报项目资金达725万。完成立项争资1230.61万元，严格按照林业项目资金管理办法，实行国库集中支付、专款专用。稳步推进益阳市南洞庭湖流域河湖湿地保护修复项目建设，截止目前，完成项目面积7209亩，完成率100%。

　　（三）精准施策，提高“严格管”的执行力

　　1.资源保护管理持续加强。一是严控森林资源用途。严格执行林木采伐限额管理，严厉打击涉林违法行为，资源监管持续规范化、信息化。全年办结建设项目使用林地14宗，使用林地总面积2.6974公顷，征收森林植被恢复费799128元；审核批复农村居民建房使用林地事项83宗，使用林地总面积8335平方米。共查处各类涉林行政案件9起，移送公安机关1起，收缴罚没款473231.05元。通过有效执法手段，切实确保了森林资源安全。二是织密资源防控网络。以“清风行动”“网盾行动”等专项整治为抓手，构建“部门协同、全链打击、标本兼治”的工作格局，严厉查处破坏野生动植物资源违法犯罪行为。聚焦农贸市场、酒店餐馆、人工繁育场所等重点领域开展排查，从源头阻断非法交易链条。推行“人工巡护+技术监测”双轮驱动模式，在重点区域设置红外相机53台、监测点位3个，实现24小时动态监测；同时以林长制为依托，开展网格化巡护，累计完成巡护里程8000公里，出动巡护人员4700人次。三是筑牢保护根基。资阳区建有益阳市罚没野生动物救助中心，建立野生动物专业救助机制，累计救护领角鸮、北鹰鸮等野生鸟类及其他野生动物17只。通过“爱鸟周”“世界野生动植物日”等主题活动，以资阳区林长令的形式下发关于加强候鸟等野生动物保护令，发放宣传资料8000余份，林长令200余份，强化公众法治意识，构筑爱护野生动物的良好社会氛围。

　　2.林草灾害防控预警先行。以“预防为主、积极消灭”为方针，构建“线上+线下”森林防火矩阵，通过采取定点和流动等多种宣传方式，开展防火宣传、巡查30余次，张贴宣传标语800余份，发送防火短信30000余条，重点林区周边及防灾日、科技三下乡期间发放宣传单4000余份。在新桥河镇黄龙山火险高发区设置防火警示牌、悬挂宣传横幅，制作《森林防火十不要》短视频，有序开展森林消防蓄水池维护保养和优化升级工作，积极申报森林火灾高风险区划认定。截止目前，全区未发生一起森林火灾。

　　3.有害生物靶向防治。我区松林2800余亩，318个小班，多为混交林，为一般防疫区。在松材线虫病五年攻坚“收官战”中主要做到了全面监测、积极预防和广泛宣传。利用无人机监测、护林员巡护等方式开展监测，监测率100%。未发现成片枯死松树。今年林业有害生物竹蝗发生面积7480亩，防治面积9780，投入近40万元，首次使用生物制剂印楝素，采取飞防和地面防治结合的方式，防治效果明显，未造成大面积扩散和灾害，未发生重大舆情事件。

　　四、下一步工作安排

　　2026年，区林业局党组将继续在区委、区政府的坚强领导下，锚定目标，接续奋斗。

　　（一）持续强化政治引领，从严从实推进全面从严治党。将持续强化政治引领，坚定不移把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻党的创新理论，不折不扣落实上级各项决策部署。进一步压实全面从严治党主体责任，加强干部教育管理监督，常态化开展党风廉政教育，巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，提升全局党员干部政治素养。同时推动党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领林业高质量发展。

　　（二）压实生态保护责任，健全完善林长制工作机制。定期召开区级林长会议，进一步压实各级林长责任，加强林长巡林督导力度，协调解决林业发展难点问题，特别是强化村级林长和护林员的“前哨”作用。开展常态化业务培训，提升护林员履职能力和专业化水平；完善考核激励机制，提高巡护效能；进一步强化林长制宣传引导，营造全社会共同参与林业生态保护的良好氛围。

　　（三）严守生态安全底线，强化森林资源管护。精准施策，高质量完成年度国土绿化任务，常态化开展古树名木保护、野生动植物保护工作，筑牢生态安全屏障。结合涉林违法用地案件，坚持压实乡镇责任，进一步完善与公安、市场监管等部门的协同工作机制，建立信息共享平台，定期开展联合执法行动，形成监管合力，做到上下联动，齐抓共管；保持高压执法态势，加大对非法猎捕、交易野生动物等行为的排查力度，严厉打击违法犯罪行为，确保辖区森林资源安全。

　　（四）培育林业特色产业，促进生态惠民增收。持续深化集体林权制度改革，强化部门联动，推动林业适度规模经营，重点培育林业适度规模经营主体，做好集体林地承包经营管理工作，将集体林地收益权量化到户、收益权证发放到户。积极包装、申报重点工程项目，积极发展林业新业态，探索生态产品价值实现机制，推动林业产业融合发展，助力乡村振兴，让绿水青山真正转化为金山银山。

益阳市资阳区林业局

2026年1月9日