2021年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真落实中央、省、市决策部署，牢牢抓好安全生产这个基本面，以防范、遏制较大及以上安全事故为重点，深入推进专项整治，强化监管执法，全力做好防灾减灾工作，截至11月30日，全区共发生生产安全事故3起，死亡3人，没有发生较大及以上安全生产经营性事故。

一、突出组织领导，责任体系不断完善。一是政治站位高。区委、区政府高度重视安全生产工作，紧盯“控事故、保平安、争先进”目标不放松。在年初的经济工作会议、区党代会、区两会等重大会议上均对安全生产作了重点部署，政府工作报告把安全生产列为年度工作重中之重。区委、区政府主要领导做到逢会必讲安全生产，先后8次在区委常委会、区政府常务会上专题研究部署安全生产工作，组织召开4次安全生产例会，多次召开安全生产专题会议，就森林防灭火、防汛抗旱、安全生产工作、防灾减灾、消防、校车等工作进行部署安排。二是机制体制全。制定了区级领导安全生产工作责任清单，重新调整了10个专业委员会成员，对负有安全生产监管职责的部门重新明晰责任，对单履职，着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系和大安全生产格局。实行安全生产“一票否决”制，将安全生产工作列入绩效考核、干部监督、评先评优、社会管理综合治理等体系中，有效推动了安全生产工作的落实。三是督导检查严。区安委办定期向区委、区政府领导印发了《安全生产工作提示函》，提请区级领导深入相关部门、企业检查和调研，督促整改安全隐患，协调解决突出问题。制定《领导干部带队检查安全生产工作方案》，部署重大节日期间安全防范工作，研究解决安全生产重点难点问题。春节、清明、五一、国庆等重要节假日，区级领导多次带队到市场、汽车北站、敬老院、工业园区进行安全督导检查，层层压实责任。四是宣传教育广。在党政领导层面，区委中心组第13次集中学习观看了《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》，邀请省厅专家为全区党政领导进行安全生产专题辅导报告。在社会层面，广泛开展“五进”活动，开通“资阳区应急管理”微信公众号，传播普及应急管理知识。依托“村村响”、网格群力量，对村、社区群众开展安全生产知识普及教育。组织应急演练，成功举办2021年益阳市洞庭湖区防汛抢险应急演练、“七一”特护期交通安全事故应急救援抢险演练等活动，提升应急反应能力。

二、突出风险管控，专项整治成效明显。以安全生产专项整治三年行动为抓手，大力开展百日攻坚、百日大会战，通过严格执法、从严处罚、严肃问责，狠抓安全生产监管责任，加强风险管控，倒逼企业全面落实安全生产主体责任，从源头上防范安全生产事故发生。截止10月底，三年专班办公室及各专项整治牵头单位共组织263个检查组，开展督导检查1258次，发现并整改问题771个。

1.道路交通方面。开展交通顽瘴痼疾集中整治，加大对非法营运电动车的查处，出动执法车辆2678台次，执法人员2890人次。开展超限超载专项整治，累计整治超载超限车辆185台次，强制卸载货物2775.66吨，经济处罚133万余元。开展乡村电动车集中整治行动，处理无牌无证电动车63台。集中整治农村班线客车超员超速现象，将农村班线客车逐步纳入动态监控管理范畴，加快推进农村客运公交化体制改革。持续加强汽车北站周边秩序的整治，严厉打击非法营运。

2.危化品和特种设备方面。取缔4处非法生产固体酒精窝点，捣毁2起流动车非法售卖汽油加油点，查获非法储存工业酒精6吨、固体酒精3000箱，拆除相应搅拌机3台、包装机2台，转运汽油1300多升，向公安机关移送案件2起。检查特种设备使用单位457家，发现一般安全隐患507条，已全部整改。签订《特种设备使用安全承诺书》260份，立案6起，处罚18.5万元。扎实开展粉尘防爆、有限空间作业专项整治，检查企业56家，整改隐患56处。

3.学校安全方面。全区所有中小学校、幼儿园均已安装校园监控设备，并与公安局分局“雪亮工程”平台对接，实现“一键式报警”全覆盖，专职保安员配备率100%。积极构建党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联动的工作责任体系，扎实开展防溺水安全警示“六个ー”主题教育，确保学生“六不两会”。各校制作了防溺水知识宣传窗，围墙外、河堤、大桥等醒目位置张贴、悬挂防溺水宣传标语1000余条、横幅190余条，增设危险水域警示标牌170余块；通过“资水之阳”、微信家长群等媒介，推送防溺水安全常识及自救知识。全面加强校车安全管理，通过动态网络监控系统定期将校车违法违规的信息推送给交警部门，查处违规校车62辆。积极探索社会化护学新模式，在学校门口形成交警、协管员、交通志愿者、学校老师、学校保安“五位一体”的护学体系，确保学生乘车安全。对全区所有校车驾驶员、照管员完成了年度轮训工作。

4.消防安全方面。先后开展了易燃易爆场所、危化品企业、“3·15”消防产品革命文物建筑、养老机构、涉疫场所、高考场所等15个消防安全专项行动；开展高层建筑管道井、“多合一”场所、易地扶贫搬迁安置点（区）等一系列集中排查整治工作。对中心幼儿园、天都塑料包装、鼎程国际大酒店、新起点音乐会厅、好声音音乐会所等存在重大火灾隐患的单位挂牌督办，对3家重大火灾隐患单位销案。严格按照“双随机、一公开”消防监管工作，检查单位277家，督促整改火灾隐患655处，下发责令改正通知书398份，下发行政处罚决定书37份。

三、突出示范创建，基层能力明显提高。一是开展基层应急能力建设。今年，全区6个乡镇全面完成了基层应急能力建设。设置了社会治安和应急管理办公室，安排了3-5名工作人员，其中设1名应急管理专职副主任。将原来的安全生产、防汛、防森林火灾等各类安全机构进行整合，统一设立“应急管理委员会”和“应急救援指挥部”。乡镇党委书记任应急管理委员会第一主任，镇长任主任，实行领导带班24小时值守制度。村（社区）均配备1-2名灾情信息员，明确各村民小组组长为该小组灾情收集、上报负责人，实行网格化管理。此外，统一挂牌成立“综合应急救援大队”，下设民兵、防汛、森林灭火、医疗、通信、工程机械、电力等若干应急分队，每个村（社区）成立应急救援志愿者队伍，添置救援器材，提升应急救援能力。10月30日，沙头镇有效处置了一起汽车燃烧事故。二是开展安全发展示范乡镇创建。突出示范带头作用，大力推动条件较好的沙头镇、茈湖口镇积极创建市级安全发展示范乡镇，进一步夯实基层应急基础。三是开展综合减灾示范创建。积极引导村、社区开展综合减灾示范社区创建，通过创建进一步强化防灾减灾功能和作用，提高居民防灾减灾意识和自救互救能力。今年，全区共有金花坪社区、和利村两个村（社区）开展全省综合减灾示范社区创建。11月4日，省厅赵军副厅长一行到我区进行调研，对我区综合减灾示范社区创建工作予以充分肯定。

四、突出风险普查，底数进一步摸清。目前，全区已完成了清查工作，其中应急系统填报承灾体和减灾能力数据534条，历史灾害数据723条，家庭减灾能力调查数据1000余条，当前正在进行数据质检。其他专班的外业调查和数据质检正在全面推进。