社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排，资阳区民政局想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，多措并举推进社会救助高质量发展。让社会救助更加丰富、更有温度。

　　主要做法

　　（一）确定范围，精准锁定救助对象。

　　一是明确区内家庭收入项目内容，完善社会救助申请家庭经济状况核算评估办法，细化因就学、就医、必要就业等刚性支出扣减和劳动力系数计算等措施，综合评估，精准认定救助对象，完成从原有分档救助向精准补差救助的转变。二是建立相对贫困人口与救助政策双向主动发现机制。线下通过“网小格”即时申报诉求、社区救助服务站社工常态化走访主动核实、党员包保联系困难群众三管齐下及时了解收集群众信息。线上搭建主动发现机制平台，通过监测多维致困因素，智能评估家庭条件，主动匹配救助政策。三是集中力量组织实施全区社会救助对象认定清理整顿工作，积极开展动态管理工作。截至10月通过动态管理，清退死亡、不符合条件等情况城乡低保共1213人，新增符合条件城乡低保1493人；调整清退118人（死亡、自然减员）停止享受城乡特困人员待遇，新增符合特困人员享受条件对象108人。

　　（二）明确内容，积极开展救助服务。

　　把握“互联网+”时代基层社会治理的新变化、新特点，将智慧党建与社会救助深度融合，在社区内，通过整合基层公共服务（一门式）全覆盖工作、职能部门送服务下乡进社区，将救助事项纳入党建工作，明确网格员为社会救助顾问；政府梳理惠民清单，基层摸排分层分类列出需求清单，针对需求清单展开基本生活或医疗、住房、教育等服务，运用惠民、需求、服务三张清单，实现多样化社会救助。

　　（三）完善机制，全面规范救助管理。

　　一是完善临时救助。建立健全乡镇街道临时救助备用金制度，提高“救急难”快速发现和主动响应能力；加大公示力度，建好台账和救助明细表，所有救助对象均在村、社区公示栏进行公示；加大监管力度，各乡镇（街道）每月向社会救助股汇报下拨资金使用情况；加强临时救助档案管理，建立健全档案制度，对临时救助对象进行一户一档管理，及时将临时救助情况录入湖南省社会救助信息管理系统，确保临时救助申请网上审核审批，实现临时救助信息化管理。二是完善审批机制，通过公开救助政策、公开救助对象基本信息，力争使困难群众公平共享各类救助资源。

　　（四）共享数据，切实提高救助效率。

　　建立多部门信息共享机制，加强部门之间数据比对，持续纠治“人情保”、“关系保”、“政策保”。与乡村振兴局建立每月重点信息推送机制，接收乡村振兴局数据2416条，和乡镇共同核实后，将594户对象纳入最低生活保障，并持续高度关注余下对象；建立与医保和残联信息共享机制，实现数据互通，重点关注自付医疗费较高家庭与未纳入保障残疾人等特殊人群，确保救助积极主动；高度关注因病致贫户、易返贫致贫户，建立最低生活保障边缘家庭数据库，将符合条件的及时纳入保障范围，实现应保尽保；与检察院建立服刑人员信息推送机制；完成2023年在保对象家庭经济核对工作，准确、及时清退不符合条件的保障人员，确保应退尽退。

　　取得的成效

　　（一）实现从“兜住底”向“兜好底”转变。

　　从2023年1月起，我区农村低保标准由4600元/年提高到5016元/年，农村特困供养标准由5980元/年提高到6528元/年，城市低保标准由600元/月提高到650元/月，城市特困供养标准由每人780元/月提高到845元/月。提标资金补发已在4月完成，保障标准不断提高，实现从“兜住底”向“兜好底”转变。

　　（二）实现“单一主体”向“多元主体”转变。

　　广泛动员社会力量参与，不断整合救助资源，培育救助主体，发掘救助力量，逐步形成政府主导、社会参与的救助格局。以困难群众为导向，聚合社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”力量，多方位、多层次、多渠道链接资源，提供差异化、个性化救助。再扩面“党建+社会救助”，新增大码头街道金花坪社区、鹅羊池社区，汽车路街道文昌阁社区、人民路社区4个试点单位。将家庭困境的承担主体转化为由政府、社会组织、社区邻里、家庭互助等多元共担的格局。

　　（三）实现从“传统救助”向“智慧救助”转变。

　　搭建统一办理模块，从困难对象的救助申请提交到村级受理初审、乡镇入户核实、区级抽查复核实现了全程电子化。困难群众可通过手机登录公众号自主完成网上申报，在线查询办理进度，同时完善了社会救助留痕、追溯、监管等功能，进一步强化了核查管理工作。自2020年10月系统运行至今，网上办线上总申请5496人次，符合条件已纳入保障人数3201人次。开发新模块，困难群众每季度可通过手机实现自主打卡签到，逐步将以前集中签到的管理模式转变为自主手机签到、部分集体签到、社区上门服务的多样化管理模式，进一步方便群众，有效杜绝了“僵尸保”、“死亡保”。建立电子信息档案柜，困难群众需要即可自行查阅、打印领取低保、特困证，用数据跑路代替了人员跑路，极大地方便了群众。实现从“传统救助”向“智慧救助”转变。