ZYDR—2013—00008

益资政发〔2013〕7号

益阳市资阳区人民政府关于印发《资阳区进一步完善计划生育利益导向长效机制工作实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，长春经开区管委会，驻区、区直各有关单位：

《资阳区进一步完善计划生育利益导向长效机制工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

益阳市资阳区人民政府

2013年5月29日

资阳区进一步完善计划生育利益导向

长效机制工作实施方案

为进一步加强我区人口和计划生育利益导向机制建设，鼓励和引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。依据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共湖南省委湖南省人民政府关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定》文件精神，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、生产扶持

（一）按照人口和计划生育法律、法规、政策，农村集体经济组织在分配集体经济收益、征地补偿款和划分宅基地时，对独生子女家庭多分一人份额。

（二）农村独生子女户和两女结扎户，在种养殖产业发展扶持项目、实用技术培训、农村能源沼气建设等方面由相关职能部门予以优先支持。

（三）对水库移民独生子女家庭和计划生育两女户家庭在安排避险搬迁安置项目时予以优先安排，建房时对独生子女家庭按增加一人份额的标准划分宅基地或者予以补助。

（四）已享受大中型水库移民后扶持政策的独生子女，出嫁（或入赘）到非移民户的可继续享受大中型水库移民后扶持政策，对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元。

二、文化教育

（一）对领取了《独生子女父母光荣证》，并落实了长效避孕节育措施的家庭，其子女在本行政区域内初中升高中录取时总分加10分，其中农村居民只生育了一个女孩，符合二孩生育条件，自愿不再生育的，其女孩在本行政区域内初中升高中时总分再加10分。

（二）对独生子女和农村两女户困难家庭的子女，在本行政区域内就学时由区内各学校给予一定的学杂费减免和生活补助。

（三）对移民中考上全日制大学的独生子女和农村两女户困难家庭的子女，从结余指标资金中按每人2000-3000元的标准给予一次性奖励。

三、医疗保健

（一）扩大免费孕前优生健康检查覆盖面。符合生育政策的城镇已婚育龄夫妇，免费参加孕前优生健康检查，所需资金由财政予以保障。

（二）对全区农村部分计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育家庭特别扶助对象、计划生育手术并发症对象，免费纳入农村合作医疗或城镇居民医疗保险，所需资金由财政予以保障。

四、劳动就业

（一）免费职业介绍。凡执行了计划生育政策的下岗职工、失业人员及未就业的城乡其他劳动者，在区职业介绍所介绍求职的一律免除中介费。

（二）对独生子女及农村两女户的失业家庭，免费实施职业技能培训。

（三）在劳动力转移安置、劳务输出时，同等条件下优先照顾独生子女及农村两女户家庭。

五、贫困救助

（一）提高计生手术并发症生活补助标准。二级手术并发症由2400元／年提高至3400元／年，三级手术并发症由1200元／年提高至2200元／年，所需资金从生育关怀基金中解决。

（二）区生育关怀基金每年适时对一部分计划生育特困家庭进行救助。

（三）区民政等部门对生活困难的计划生育手术并发症家庭、独生子女家庭及农村两女户家庭给予救助，救助标准高于非计划生育家庭。

（四）区民政等部门对当年考取大学的独生子女困难户和农村两女困难户给予1000-2000元的爱心助学金。

（五）区民政部门对独生子女困难户、农村两女困难户中患重大疾病的给予1000-3000元的医疗救助。

六、社会保障

（一）对14周岁以下已领取了独生子女证的农村家庭和城镇纯居民家庭，从领证之日起，按每月不低于12元的标准发放独生子女保健费。

（二）独生子女家庭、失独家庭优先申请廉租房、公租房和购买经济适用房。

（三）独生子女家庭和农村两女户家庭在申请最低居民生活保障时，同等情况下优先予以支持。

（四）经鉴定为二、三级计生手术并发症的对象优先纳入最低居民生活保障。

七、退出机制

对已领取独生子女证的家庭，违反计划生育政策或非法收养的，由发证部门取消并追回独生子女证，已享受文件规定的计划生育优惠政策的，由有关部门予以追还。

本办法自发布之日起实施。

益阳市资阳区人民政府办公室

       2013年5月29印发