2016年是“十三五”规划开局之年，区委、区政府以项目建设为着力点，一方面积极争取中央投资项目；另一方面向内挖潜，对外招商引资，促使重大投资项目落地资阳。1-10月，全区固定资产投资在库项目381个（其中5000万元以下在库项目351个，5000万元以上在库项目30个），完成固定资产投资85.69亿元，同比增长14.6%，比全市平均增速高出0.5个百分点，在全市八个区县市中排名第二，基本保持了相对比较平稳的增长态势。

一、运行情况

1、5000万元以上项目投资贡献逐渐突出。1-10月，全区5000万元及以上项目完成投资28.01亿元，占全社会投资总额的比重为32.7%，而1-7月占比仅为24.3%，对投资总额贡献作用逐渐增强。

2、重大项目亮点纷呈。15号地（玉马庄）城市棚户区改造小区安置房建设项目、益阳保安美丽乡村人居环境建设项目、G319线益阳资江大桥工程、益阳云梦方舟国际度假区、湖南益阳电子产业园基地建设等10个项目计划总投资均超过3亿元，1-10月累计完成投资17.05亿元，占投资总额的比重为19.9%。

3、房地产市场走势持续红火。全区1-10月联网直报房地产企业19家，房地产开发项目12个；房地产投资完成6.39亿元，同比增长211.5%；商品房屋销售面积完成16.10万平方米，增长151.7%；商品房屋销售额完成6.05亿元，增长187.2%。

二、存在的主要问题

1、投资结构发展不均。从经济类型看：国有投资完成17.48亿元，非国有投资完成68.21亿元；从产业看：第一产业完成投资3.85亿元，第二产业完成投资49.07亿元，第三产业完成投资32.77亿元(其中包含房地产6.39亿元)。第一、二、三产业占全社会投资的比重分别为4.5%、57.3%、38.2%，第二产业投资仍是固定资产投资的主力军。经初步测算，十一大振兴产业投资完成40.16亿元，占投资总额的比重为46.9%，仍有进一步提升的空间。

2、工业投资质量不高，工业技改投资增速持续下滑。1-10月，工业投资完成49.07亿元，同比增长仅8.7%，增速比全部投资低5.9个百分点；其中工业技改投资完成37.45亿元，同比增长仅11.9%，增速比全部投资低2.7个百分点。

3、预计房地产开发建设市场后劲不足。虽然1-10月房地产市场持续高涨，但主要依靠2015年12月申报入库的湖南红联农业投资开发有限公司-农产品冷链物流益阳项目一期（计划总投资3亿元）、大汉（益阳）城镇建设有限公司-大汉资江城（计划总投资4亿元）作为有力支撑，这两个项目即将进入收尾阶段。今年以来只申报了益阳市兴华房地产有限公司-桥南创业大厦（计划总投资4000万元）、益阳市资阳区金利投置业有限公司-资水华庭（计划总投资3500万元，正在申报，预计11月审批入库）两个项目，投资容量不大。预计1-12月，房地产投资基本与去年持平或仅略微增长。

三、建议

1、切实加强领导，明确目标，强化责任落实。根据年初《政府工作报告》文件精神，要明确目标，高度重视，切实加强投资运行的分析研判，结合本地实际，深入研究并及时解决稳增长面临的问题和困难，优化服务和投资环境，挖掘潜力，做到应统尽统。

2、抢机遇、抓项目、促进度和稳投资。项目是保持投资增长和增强发展后劲的基础和关键，适应新常态、抢抓新机遇，针对当前新开工重大项目相对较少的现状，积极采取有效措施，进一步强化和抓好项目招商、推进、储备等各项工作，大力实施大项目带动战略，开展产业招商、园区招商，积极培育有发展潜力、有带动作用的项目，不断夯实经济发展。

3、突出重点抓服务。发改、工信、交通、水利、农业、住建等相关部门继续开启审批绿色通道，加强对各类项目单位的审批服务指导；对推进有困难的重大项目，由领导牵头，明确难题破解路径和时间；对统计力量薄弱的单位，重点抓好统计指导服务工作。