能源是国民经济和社会发展的重要战略资源，也是制约经济社会发展的重要资源因素。我区一直高度重视节能降耗工作，2011年是“十二五”的开局之年，节能降耗工作显得尤为重要。今年以来，我区坚持以低能耗、低污染、低排放为目标，转变发展方式，推进企业的节能降耗工作，上半年全区87家规模以上工业企业，万元增加值能耗下降 6.59 %，相比去年同期上升不少，压力不容小视，全年工业节能任重道远。

一、能耗特点：

1、大能耗企业少，但占耗能比重大。今年1-6月，全区规模工业企业中综合能源消费量在2000吨标准煤以上的企业只有3家，比上年同期减少 1 家，但综合能源消费量为 9123.71 吨，与去年持平，占全部综合能源消费比重的 28.33 %。

2、消费品种仍以煤、电为主。1-6月全区规模工业企业，共消耗能耗32208.03吨标准煤,其中消耗原煤28066吨，折合标准煤 20047.54吨；煤制品1800吨,折合标准煤951.48吨；消费电力 5761.66万千瓦时，折合标准煤7081.08万吨。原煤、煤制品和电力共消耗10080.1万吨标准煤，占全区消耗量的 87.18 %。消耗原煤最多的行业是食品制造业，共消费原煤 7640万吨，占原煤消耗总量的27.22 %，其次是有色金属冶炼及压延加工业和农副食品加工业，分别消耗煤炭7050吨、4485吨；占原煤消耗总量的25.12%和15.98%。消耗电力最多的行业依次是：农副食品加工业、电子设备制造业和通用设备制造业，分别消耗电力：1196.4万千瓦时、959.5 万千瓦时、839.7万千瓦时；占电力消耗的 20.76 %和、16.65%和14.57。

3、新能源得到了进一步推广。

继益阳市鸿源稀土有限责任公司和益阳市志农食品有限公司使用谷壳和竹节代替原煤后，又有3家企业开始尝试使用谷壳和竹节及其他工业废料代替原煤。

二、能耗存在的问题

1、粗放型的经济增长方式还没有从根本上改变，企业工艺技术和装备落后，管理水平也较低，资源消耗高，浪费大。企业落后的生产技术工艺决定了原煤和煤制品消费比重居高不下、大量直接消费，也造成了能源利用效率低下，加重对环境的污染等后果，也间接增加了政府和企业环保投入的成本。

2、企业进行技改的意识不强，实施难度大。大部分企业在现有工艺能够利用的情况下，对于投入大批资金进行技术改造的热情不高，原因有三：一是引进新能源或新技术能否带来效益也是持怀疑态度；二是当前技术条件下煤电的价格优势依然存在；三是申请国家专项资金补助有一定的门槛，补助比率不高，手续比较繁琐。

三、对策和建议：

1、加强重点行业和企业节能降耗的监管力度。着力围绕全区食品制造业、有色金属冶炼及压延加工业和农副食品加工业三大行业，开展节能降耗，提高产品附加值。对3家重点耗能企业要加强监管力度，我区规模工业能耗结构不同于其他地区，总量较小，而重点耗能企业所占比重又较大，重点耗能企业的万元增加值能耗远远高于全区平均水平。因此，加强这几家企业的技术节能和新能源技术的利用是必要的，以弥补生产扩张带来的能源消费总量的上涨。

2、加大技术改造步伐，提升能源利用效率。一是挖掘工业企业能源回收利用效率。目前全区工业企业回收利用项目少，具有很大潜力可挖，政府要积极扶持企业进行能源回收利用项目的开发与研究，提高能源利用效率。二是加大太阳能、水能、风能和生物能等新能源和可再生能源的消费，努力改变能源消费品种单一化的现象。要通过节能技术改造不断提高能源的利用水平，提升能源经济效益，促进能源与经济、能源与环境的协调发展。

3、抓好节能技改项目的实施。