同志们:
刚才,我们隆重表彰了2025年度先进单位和先进工作者。邓涛主任代表党工委、管委会作了一个全面系统、求真务实的经济工作报告,全面总结了去年的工作,安排部署了今年的重点任务,我完全赞同。过去一年,园区上下迎难而上、砥砺前行,交出了一份殊为不易的答卷。在此,我代表党工委,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!向为园区发展付出艰辛努力的全体干部职工和企业家们,表示衷心感谢!
2026年是“十五五”开局之年,做好今年经济工作,事关长远、事关全局。下面,我再强调四个方面的意见。
一、把准大势、明晰方向,深刻领会中央和省市区委经济工作会议精神
中央经济工作会议上,习近平总书记发表了重要讲话,深入分析了当前经济形势,全面阐述了2026年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务,具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性,为做好2026年和今后一个时期的经济工作、确保“十五五”开好局起好步提供了根本遵循。李强总理的总结讲话就做好2026年经济工作作了具体部署。省委十二届十次全会暨省委经济工作会议、市委七届十次全会暨市委经济工作会议、区委六届八次全体(扩大)会议暨区委经济工作会议先后召开,为我们贯彻落实党中央决策部署树立了榜样,也给我们做好2026年经济工作下了“任务书”,明确了工作要求。园区上下要深入学习领会,结合实际抓好贯彻落实。重点深刻领会好以下四个方面:
一要深刻领会中央“稳中求进、以进促稳”的宏观取向。中央经济工作会议明确提出,要坚持稳中求进工作总基调,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转。对我们园区而言,“稳”就是要稳住经济运行基本盘,稳住市场主体预期,稳住就业大局;“进”就是要推动产业向高端迈进、发展向高质量转型。我们要深刻理解“稳”与“进”的辩证关系,在“稳”的基础上更加奋发有为地“进”,切实把中央的宏观要求转化为园区的具体实践。
二要深刻领会省委“三高四新”美好蓝图的战略定力。省委经济工作会议强调,必须保持“三高四新”战略定力,以标志性工程为抓手推动高质量发展。作为省级园区,我们既是“三高四新”的参与者、实践者,也是受益者。打造国家重要先进制造业高地,PCB产业就是我们最硬的底牌;打造具有核心竞争力的科技创新高地,“长沙研发、益阳制造”就是我们最实的路径。我们必须主动置身于全省发展大局,找准定位、精准发力,以一域之光为全局添彩。
三要深刻领会市委“东接东融、产业强市”的战略布局。市委经济工作会议提出,要深入实施东接东融战略,加快融入长株潭产业链供应链,持续做强中心城区。这对长春经开区而言,是重要的战略机遇。园区距长沙不到70公里,地处长株潭辐射第一梯队,区位优势得天独厚。但优势不等于胜势。我们必须主动靠上去、精准融进去,在产业配套上做文章,在协同创新上求突破,真正把“近水楼台”变成“发展高地”。
四要深刻领会区委“产业立区、实干兴区”的实践要求。区委经济工作会议明确,要突出产业立区,在壮大实体经济上实现新突破。付振南书记多次强调,园区是经济发展的主战场,必须勇挑重担、多作贡献。这是区委对园区的信任和重托,更是我们必须扛起的责任担当。园区上下要切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来,以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋斗姿态,全力跑出高质量发展“加速度”,努力在全区发展大局中展现更大作为、作出更大贡献。
二、聚焦主业、担当作为,全力推动园区高质量发展实现新突破
推进园区高质量发展,是我们园区工作的主题主线。当前,世界百年变局加速演进,我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少。但我们一定要看到,党的二十届四中全会和中央经济工作会议,极大提振了全社会预期和信心;一定要看到,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变;一定要看到,省委、市委、区委科学谋划2026年经济工作,为我们提供了清晰的方向指引和坚实的行动指南。我们要坚定信心、用好优势、应对挑战,着眼于中长期目标,按照既定方向,不断巩固拓展经济稳中向好势头。
一要在谋划产业布局上开拓新视野。2026年中央政治局首次集体学习,主题聚焦前瞻布局和发展未来产业。习近平总书记深刻指出,未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点。我们要主动加强学习,关注前沿科技动态,学习借鉴先进地区的成功案例。要下好先手棋、打好主动仗,紧紧跟随党对未来产业的谋篇布局,贯彻落实习近平总书记提出的“发挥比较优势,坚持稳中求进”总要求,把我们的PCB主导产业、食品加工特色产业做强做优做大,同时重点关注低空经济、人工智能等新兴领域,引育一批优质企业和项目,在全国一盘棋中实现错位发展、有序推进。也要注重发挥企业主体作用,推动各类创新资源向企业集聚,做好服务、做好监管,推动企业加强自主创新,引领带动产业向前沿和高端领域迈进。比如PCB企业,要抓住当前AI、算力迸发的窗口期,积极向高多层板、HDI板、IC载板等高附加值产品转型,不断提升产业核心竞争力。
二要在推进产业培育上实现新跨越。近年来,园区严格按照区委谋划的“一主一特”产业蓝图,以重大项目牵引推动新旧动能转换,构建起了竞争优势明显的现代化产业体系。“十四五”期间,PCB特色产业金名片越擦越亮,入选全省先进制造业集群,跻身全国PCB产业十大集聚区。继续发挥好PCB产业优势,全力争取年内成功创建国家级中小企业特色产业集群。突出延链补链强链,围绕PCB上下游配套强化招商引资,完善产业链条。今年要力争引进1家覆铜板项目。重点培育奥士康、维胜科技等PCB产业龙头企业,推动企业规模持续壮大、核心竞争力稳步提升。要牢牢把握益阳市政府与湘江新区战略合作机遇,积极融入长株潭一体化,打通园区PCB产品与应用企业对接渠道。要做实“十五五”食品加工产业规划,培育丘源食品、缺牙齿、银城湘味等企业发展壮大,助力成为湖南千亿零食产业“新势力”。支持富佳科技加大投入,推动丘陵山区智能农机产业化及成果转化中心项目尽快投产,打造全国农机龙头、高科技农业领域应用龙头。园区的一切资源,要突出快和实,全力服务于产业培育和项目建设。
三要在深化改革创新上激发新动能。要全面落实省委关于开发区管理体制机制改革要求,坚持以发展成效来检验改革实效,持续巩固园区管理体制机制改革成果。要结合园区运行实际,完善与乡镇街道、职能部门的沟通协作机制,确保改革后的管理体制机制立得住、行得通、真管用。要坚持把有限的机构编制资源用在刀刃上,将干部力量投入经济发展的一线。要聚焦主要职能职责,着力搭建高能级的创新平台、开放平台、人才集聚平台,深化与高校院所合作,推动产学研深度融合,让更多科技成果在园区落地转化。要强化企业创新主体地位,鼓励企业加大研发投入,参与标准制定,争创品牌荣誉,不断提升核心竞争力。要营造创新生态,完善人才引育用留机制,让各类人才在园区创业有机会、发展有空间、生活有品质。
四要在优化营商环境上实现新提升。营商环境是企业发展的“土壤”,更是园区高质量发展的“底气”。近年来,园区做了不少工作,在政务中心开通专门窗口,成立“帮代办服务中心”,开展“送解优”专项行动,帮助企业解决了一批停车难、夜间物流不服务等实际问题,出台《关于推动制造业高质量发展若干措施》,拿出真金白银支持企业发展,赢得了企业的口碑。但对标一流仍存在差距,在五好园区创建上拖了后腿。比如VOCs指标、电力保障等生产要素还有不足,省级营商环境评价排名靠后。对此,我们必须正视差距、深入分析、扬长补短,做到既有实、又有名。营商环境局要更加积极主动作为。做好园区的营商环境工作,要深入贯彻落实省委、省政府关于“企业服务年”行动的决策部署,按照市委、市政府的安排持续开展“益阳企业家日”“银城会客厅”等活动,扎实开展“全社会尊商重企、全周期服务企业、全链条赋能产业、全方位权益保护”四大行动。认真落实振南书记关于“只要有利于企业,只要有利于发展,企业需要什么我们就提供什么,企业期盼什么我们就服务什么,企业遇到什么难题我们就解决什么难题”的指示精神,不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到,让各企业主体在园区办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重。要全面提升承载能力,尽快完成扩区工作,抓紧推进缺牙齿等地块的土地报批、食品加工类一期、PCB地块一等标准厂房的建设,大力推进租赁用房项目尽快投入使用,积极谋划污水处理厂扩容、虚拟电厂建设等项目,向上争取环境容量指标、用电用气政策等,不断建强基础设施和生活配套设施,为“十五五”开好局、起好步提供坚实支撑。
三、居安思危、守牢底线,以高水平安全保障高质量发展
发展是第一要务,安全是底线要求。中央经济工作会议将统筹发展和安全提到了前所未有的高度,这为我们树立了榜样。当前发展面临的不确定难预料因素增多,各类风险隐患交织叠加,必须增强忧患意识,树立底线思维,有效防范化解各类风险,为高质量发展保驾护航。
一要坚决守住安全生产底线。2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,区委将今年定为“安全生产攻坚年”。年初,我区就发生了多起生产安全事故,安全形势复杂严峻。我们要始终按照区委、区政府的安排部署,深刻汲取各类事故教训,以“时时放心不下”的责任感,坚决打赢“安全生产攻坚年”这场硬仗。要压实企业主体责任,督促企业法定代表人、实际控制人切实履行第一责任人责任,加大安全投入、完善管理制度、加强员工培训,把责任落实到每个环节、每个岗位。要深化隐患排查整治,聚焦建筑施工、企业生产、危化品、消防安全等重点领域,开展拉网式、起底式排查,对发现的隐患建立清单、明确时限、闭环整改,坚决把风险消除在萌芽状态。要提升应急处置能力,完善各类应急预案,加强应急演练,配齐应急救援物资,确保能够快速响应、有效处置,切实维护人民群众生命财产安全。
二要坚决守住廉洁自律底线。过去一年,园区党工委认真落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,坚定不移推进全面从严治党,精准有效抓实政治监督,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持之以恒正风肃纪反腐,园区新风正气不断充盈、政治生态持续优化。前段时间,二十届中央纪委五次全会、省第十二届纪委第六次全会、市第七届纪委第六次全会、区第六届纪委第六次全会依次召开,为我们深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了遵循。园区上下要深入学习贯彻各级纪委全会精神,将全会精神认真落实到园区工作实际,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。要压紧压实“两个责任”,切实履行党工委主体责任和纪工委监督责任,把严的主基调长期坚持下去。要紧盯重点领域,聚焦工程建设、招商引资、征地拆迁等廉政风险高发环节,加强制度建设,强化监督制约。要构建亲清政商关系,既要主动热情搞好服务,又要清正廉洁守住底线,做到亲而有度、清而有为。近年来,区委保持高压震慑态势,深挖彻查了一批重大案件,这些身边人、身边事就是党纪教育的“活教材”,全省园区领域也查办了一大批案件,我们必须以案为鉴、警钟长鸣,时刻保持警觉和警醒,深刻汲取违纪违法案例的教训。
三要坚决守住社会稳定底线。稳定是发展的前提。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷预防化解机制,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,做到早发现、早介入、早化解,防止小事拖大。要加强社会治安综合治理,严防益阳维胜科技贵重金属偷盗案件类似事件发生,强化园区企业安全防护,严厉打击违法犯罪行为,严防极端事件,确保社会大局和谐稳定。
四要坚决守住生态环境底线。2026年是全国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。3月11日,国家发改委、工信部、能源局等多部委联合发力,明确提出2026—2030年力争建成100个左右国家级零碳园区的目标。当前,不论是从政策层面还是工作要求上讲,都是推动园区绿色转型的黄金窗口期。我们要牢牢把握好机会,持续深入践行绿水青山就是金山银山的理念,以大气污染治理为总牵引,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快突出环境问题整改,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,大力发展新型能源,加快建设零碳园区、零碳工厂,提升资源利用化水平。加快推进分布式光伏储能项目取得实效,充分调研论证中水回收项目可行性。
四、党建引领、强基固本,以优良作风确保“十五五”良好开局
办好园区的事,关键在党,关键在人。园区上下要坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平经济思想指导经济工作实践,不折不扣落实好党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,切实把党的领导贯穿经济工作各方面全过程,为推动经济高质量发展提供坚强保障。
一要持续强化政治引领。要把党的政治建设摆在首位,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严明政治纪律和政治规矩,确保党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在园区不折不扣落到实处。要严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要扎实开展树立和践行正确政绩观学习主题教育,严格按照中央、省委、市委和区委的部署要求,引导广大党员干部树立正确政绩观。
二要持续夯实基层基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要树立大抓基层的鲜明导向,以“组织强基”行动为抓手,全面提升基层党组织的政治功能和组织功能。要扩大党的组织覆盖和工作覆盖,把党组织建在产业链上、建在项目一线,让党旗在经济发展主战场高高飘扬。要加强党员教育管理,引导广大党员在项目建设、企业服务、基层治理等一线亮身份、当先锋、作表率。
三要持续弘扬优良作风。作风关系人心向背,关系事业兴衰。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,坚决反对形式主义、官僚主义。要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,对定下的事、部署的工作,要雷厉风行、紧抓快办,做到件件有着落、事事有回音。要深入开展调查研究,扑下身子、沉到一线,摸清实情、找准问题、提实对策。要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在攻坚克难中展现担当,在争先进位中彰显作为。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府的坚强领导下,坚定信心、同心同德,锐意进取、实干担当,奋力谱写长春经开区高质量发展新篇章,为加快建设现代化新资阳作出新的更大贡献!