2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是推动基层党建、脱贫攻坚、扫黑除恶持续深入的关键之年，也是我们改革创新、锐意进取、主动作为的奋斗之年。我们务必要按照区委、区政府和镇党委的决策部署，自我加压，抢抓机遇，迎难而上、奋勇争先，不断铸就新动力，推动新发展。

（一）积极谋划提质增效，培育经济发展新理念

1.夯实发展平台。认真落实项目跟踪服务机制，加大项目建设环境整治力度，确保项目建设进展顺利。加大招商引资力度，立足资源优势、区位优势，引进一批成长性好的优质企业，推动产业转型升级。

2.培育规模企业。加强企业环境监管，进一步提升企业环保意识，倡导绿色低碳循环发展理念，与环保部门配合，加大企业污染防治力度，对环保不达标的企业，坚决实行停产整顿。落实精准扶贫政策，积极申报产业扶贫项目，拓宽企业融资渠道，增强企业“造血”功能。

（二）积极谋划建管并重，培育城镇发展新格局

1.整治人居环境。一是积极创建美丽乡村。村庄规划做到全覆盖，进一步加大基础设施建设和人居环境整治力度，其中八一村2019年积极创建省级美丽乡村。二是提升整体环境质量。按照“以点带面、分步实施、整体推进”的思路，在全镇打造三个人居环境整治示范村，其余各村打造一个示范组，采取以奖代投的方式，分步实施、整体推进。对农村垃圾按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运、区处理”的模式进行集中处理，对公路沿线进行常态化保洁，进一步落实门前三包责任制，让垃圾不落地。

2.加快城建步伐。坚持规划引领、建管并重，成立镇城管中队，重拳整治集镇经营秩序，彻底杜绝乱摆摊、乱设点、乱占道经营和违法违建等现象。统一门店招牌，进一步完善集镇环境卫生、镇容镇貌、日常秩序等相关管理制度。随着集镇提质改造的完成，集镇面貌将会有一个较大的改善。

（三）积极谋划转型升级，培育农业发展新品牌

1.聚焦“茶果小镇”建设。一是加强宣传。聘请专业公司进行包装策划，有序推进，在资北干线和杨新线交汇处修建“茶果小镇”文化广场，举办有机茶、黄花梨采摘为主题的旅游活动，提高新桥河“茶果小镇”的知名度。二是加快建设。河坝村“云茶谷”完成标准化厂房、游客接待中心、民宿客栈建设，打响“益阳黄金茶”品牌。车前巷村积极优化黄花梨基地品质，扩大乌梅、迷迭香种植面积，形成产业规模。八一村进一步完善基础设施，继续打造特色蔬菜基地，确保省级美丽乡村创建成功。葡萄、枇杷、板栗、油茶等各村特色基地，扩大种植规模、提升产品品质，完善基础设施。

2.提升产业发展水平。利用好“省级农业产业强镇”政策资源，依托美丽乡村创建以点带面功能，发挥环境资源优势，大力发展生态、休闲、旅游、观光农业。加强农村劳动力就业技能培训，引导农村闲置劳动力向工业、服务业转移，多方位促进农民增收。加快土地流转步伐，按照公司+基地+农户的模式，发展规模经营，促进产业结构优化升级。

（四）积极谋划民生保障，培育社会发展新机制

1.加大民生保障力度。抓好新型农村社会养老保险扩面工作；抓好城乡居民医疗保险筹资工作；继续做好精准扶贫工作，建立长效帮扶、对口帮扶、动态管理工作机制，增强贫困户“造血”功能，确保贫困户持续增收。

2.加快社会事业发展。始终坚持教育优先发展理念，全力办好人民满意教育。发展文体事业，完善公共文化服务体系，广泛开展全民健身运动。加快卫生事业发展，强化村卫生室服务功能。扎实做好人口计生工作，促进人口长期均衡发展。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。

3.维护社会大局稳定。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度，实行安全生产“打非治违”常态化，坚决杜绝安全责任事故。加强社会治安综合治理，强化禁赌、禁毒、平安创建、扫黑除恶等工作，狠抓治安突出问题专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动。完善应急预案体系，提高突发公共事件防范处置能力，不断增强人民群众的安全感和满意度。

（五）积极谋划依法履职，培育服务发展新形象

1.全力建设担当型政府。认真开展党的十九大精神学习教育，立足镇情实际，科学定思路，积极谋项目，果断作决策，切实担当起引领发展的重任。要全面深化“庸懒散奢软”专项治理，坚决纠正为官不为现象，以实际行动取信于民。

2.全力建设服务型政府。始终把群众利益摆在最高位置，做到问政于民、问计于民、问需于民。开展“服务型机关”创建活动，执行首问责任制、服务承诺制、责任追究制，妥善解决群众反映的热点难点问题。切实加强干部队伍建设，强化干部教育培训，完善考核激励机制，不断提高政府服务效率。