2020年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，确定并坚持全力打造“中心城区拓展区、城乡统筹示范区、项目建设承载区、平安创建样板区”的战略定位，突出两大重点（即项目建设和三大攻坚战），着力两大建设（即基础设施和小城镇建设），推进两大整治（即人居环境和社会秩序整治），实现两大目标（即在全市乡镇进入第一方阵形和创建全省美丽乡村全域推进示范镇），努力实现镇域经济社会又好又快发展。

一、抓项目，促推发展步伐

继续围绕“争项目、夯基础、旺产业”的“产村融合”发展主线，紧盯经济发展第一要务，巩固、提升镇域经济的向上动力。在完成全年招商引资、立项增资、固定投资任务指标的基础上，力争做到：

引进一批项目。利用食品工业园园区平台和“三点一线”生态旅游品牌，依靠自身优势，包装一批食品加工业、文化旅游业、花卉苗木产业、健康养老业等招商引资项目，积极对外推介，争取引进一批可持续发展的项目。主动向上对接，紧盯当前人居环境、洞庭湖综合治理、小城镇建设等重点扶持政策，积极申报与环境治理、水利、交通等相关的立项争资项目。

推进一批项目。加快G234项目建设步伐，完成最后4户拆迁任务和项目安置区建设。年内完成紫薇安置小区建设。积极推进黄家湖水环境治理项目。完成艺术园林项目第二期工程，支持高标准打造红旗渠。确保农历年前白马仑桥全线通车。

提升一批项目。加快两个集镇改造提质，完成过鹿坪集镇剩余铺面的立面改造，完成集镇南线居民污水处理。启动两个集贸市场建设。全线启动东过线建设。做好向阳渠改造规划，并启动整治。完成资北干线沿线绿化工程。启动南门湖水环境综合治理。

二、抓产业，拓宽发展空间

巩固传统产业。传统种养殖业，在我镇仍占主导地位。大力推广优质稻米工程，确保优质稻面积达90%以上，统防统治80%以上。落实生猪养殖扶持政策，鼓励排污设施到位、防疫体系健全的规模型养殖大户在饲养区落户。做好家禽养殖的疫病防控，引导合理布局发展。鼓励土地集中流转，发展高效观光农业。鼓励发展稻虾套养、稻鱼套养等生态种养业。

打造特色产业。鼓励发展食品加工业、乡村旅游业、医养康养业、研学旅产业、花卉苗木产业。把食品加工业和生态旅游产业打造成叫得响的品牌。重点支持食品工业园二期、艺术园林、怡康养老、飞宇农场、紫薇人家等特色产业项目。

支持新型产业。重点发展生态农业、科技农业、数字农业，鼓励支持“三产融合”项目。支持以银鱼农业为代表的新型现代农业，并以此为基础，打造新型现代农业示范区。

三、抓整治，优化发展环境

严格控制规划。时刻牢记我镇承载中心城区北拓功能，在项目引进、项目用地、项目建设等方面，严守耕地红线，严守规划底线。加大查违控违力度，实行网格式管理，强化职责，对违章建筑零容忍，确保违建存量大幅减少，不出现新的违建。严格按照《湖南省农村住房建设管理办法》有关规定，进一步完善和规范规划例会制度，管理好村民建房。

完善基础设施。把水利、公路、电力等基础设施建设作为改善民生的重点。完成高标准农田建设项目。实施沟渠塘坝清淤工程，重点缓解部分村抗旱压力大的问题。启动重点堤垸处险加固工程（沿河垸—甘溪港大堤）。加大鹅棚机埠、红旗垸机埠、王家坪机埠、蒋家桥机埠等一批破旧机埠的改造。完成210千米用电线路改造，40座变压器增容，新增70处用电台区。完成香铺仑集镇、龙凤港村、东香村、皇家湖村农饮水管道铺设。

美化人居环境。全力完成全市“百村示范、千村整治”整镇推进和全省美丽乡村全域推进示范镇创建任务。仍以“一堤两湖三片四路”为重点，通过重点村、亮点组的打造带动整镇推进。高标准打造白李渠、流源桥渠、红旗渠、刘家桥渠等“样板渠”。打造资北干线、迎香路、环湖路、香摇路、土窑公路、益七公路、一线大堤等“样板路”。重点整治东过线、窑新公路、接香公路、巴新公路和向阳渠。对现有的两座垃圾中转站进行维修改造，添置一批转运清扫设备。进一步完善保洁员管理机制，确保长效。加大宣传评比力度，引导开展分类减量，发动群众自发参与。完成最美村庄8个，美丽村庄10个，整洁村庄（社区）6个的打造目标。

四、抓重点，提高发展质量

紧盯精准扶贫、污染防治、防范重大风险“三大攻坚战”，为镇域发展“扫障排雷”。

实推脱贫攻坚。多管齐下、综合施策，完成好年度脱贫任务，确保2020年所有贫困人口真脱贫。对历年扶贫成效进行一次回头看、总把关。完善四处易地搬迁集中安置的基础设施和物业管理。开展易地搬迁对象旧房拆除清零行动。落实各项扶贫政策，巩固脱贫成果，确保扶贫成效经得起2020年的“期末大考”。

加大污染防治。按照全区统筹部署，重点完成好黄家湖、南门湖水环境整治任务，整治农业面源污染，合理规划和调控畜禽养殖，打好“碧水保卫战”。纵深推进秸杆禁烧工作，大力开展建筑工地、涉尘企业的监管，严守蓝天保卫战各项指标底线。突出产业转型升级，鼓励和引导生态种养业发展，提升全镇现代农牧业的技术含量和生态属性。

防范重大风险。进一步化解财政历史欠账，力争解决一批历史遗留问题，为下阶段经济发展“减包袱、添动力”。严格按照10%的比例清减政府的非刚性支出，规范好政府财政公开、公示、监督等流程，确保每一笔开支公开透明规范。规范项目资金的管理和使用，加强对项目实施单位的监管，确保项目资金用在刀仞上，发挥应有的效益，不出现违纪违规甚至违法问题。

五、抓民生，巩固发展基础

强化民生保障。认真实施民生工程及民生实事项目，确保按期完工。实施全民参保计划，落实全民医保和被征地农民基本生活保障新政。深入开展就业帮扶，定期组织技能培训，努力实现更高质量更加充分的就业。重视困难群众和残疾人等特殊群众，一如既往做好低保、五保、救济和补贴等保障工作。严厉打击欠薪、拖薪等行为，切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众食品安全，支持工青妇等群团组织开展工作，提升老干部、关心下一代、老龄等工作水平

繁荣社会事业。把办好人民满意的教育放在优先位置，大力支持教育工作。重视卫生健康事业发展工作，以提高基层基本医疗能力和健康管理能力为立足点，提升公共卫生服务水平。积极开展家庭医生签约等惠民活动，不断提高老百姓“家门口”的医疗服务水平。推进更加惠民的文体事业，强化村文化礼堂及配套设施的建设和运行，积极开展各类群众喜闻乐见的文艺活动，促进全民文化活动蓬勃开展。 

创新社会治理。深入推进平安长春建设。做好平安创建宣传教育工作，提高“两率一度”。强化综治维稳工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。进一步完善信访工作机制，坚持“三个一批”（即有效化解一批、全力稳控一批、依法打击一批）的思路，畅通信访渠道。认真执行领导干部接访制度，从根本上缓解长期以来信访维稳压力大的局面。全面加强安全生产工作，做好校园环境、冬季取暖、防汛抗旱、道路交通、食品药品等安全隐患的排查整治工作，坚决防止安全责任事故发生，持续保持好全年无重大安全生产责任事故的势头，努力打造长春镇“人心齐、民情顺”的社会基本盘。

六、抓自身，提升政府效能

勇挑担当高效之责。以机构改革为契机，理顺权责关系，构建科学规范、运行高效的政务体系。严格落实全面从严治党，常态化制度化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为，表态多调门高、行动少落实差等问题，营造勇于担当、求真务实的工作氛围。持续深化“最多跑一次”改革，进一步提高群众办事满意度，努力打造“责任型政府”。

筑牢公正法治之基。认真落实“三重一大”集体决策制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受镇人大的依法监督，主动接受群众监督和媒体监督，支持人大代表履行职责，认真办理人大代表批评、意见和建议，扎实做好普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，支持工青妇等群团组织的工作。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行，努力打造“法治型政府”。

永葆亲民勤俭之心。大兴勤俭节约之风，调动开源节流的积极性和主动性，严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，防范“四风”问题。严格实行公共资源、政府采购网上交易，强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，努力打造“清廉型政府”。