2025年,长春镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、省市区委关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,将法治思维、法治方式贯穿政府履职全过程,扎实推进依法行政、严格规范公正文明执法、深化普法宣传、完善基层治理,为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、强化政治引领,压实法治建设责任
(一)坚持党的全面领导
始终把党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程,将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程和年度发展总体规划,与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行“第一议题”制度,持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。
(二)落实第一责任人职责
认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年召开法治政府建设专题会议,研究解决执法规范、矛盾化解、普法宣传等重点问题。按要求开展年度述法工作,在区委全面依法治区委员会会议上述法并接受点评,以述法促履职、以点评促提升。
(三)健全工作推进机制
调整充实法治政府建设工作领导小组,构建党委领导、政府负责、部门协同、村社联动的工作格局。制定年度法治建设工作要点与任务清单,明确责任分工、时间节点与推进举措,强化督查考核与结果运用,确保各项任务落地见效。
二、规范行政行为,提升依法行政水平
(一)严格重大行政决策程序
全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,凡属重大决策、重要项目、大额资金使用等事项,均严格履行法定流程。充分发挥法律顾问、公职律师作用,对政府合同、规范性文件、重大事项开展合法性审查,从源头防范法律风险。
(二)规范行政执法行为
严格落实行政执法三项制度(行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核),推进执法权限、依据、流程、结果全公开。聚焦安全生产、生态环境、市容管理、食品安全、耕地保护等重点领域,规范执法流程、统一执法文书、强化业务培训,提升执法人员依法履职能力。落实市区关于规范涉企检查、柔性执法相关要求,推行包容审慎监管,优化法治化营商环境。
(三)强化权力监督制约
自觉接受镇人大法律监督、工作监督,主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。认真办理人大代表建议、批评和意见,按时办结、及时答复。规范政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,通过政府网站、政务公开栏等渠道,及时公开政务信息,保障群众知情权、参与权、监督权。
三、依法化解纠纷,维护社会和谐稳定
(一)健全矛盾纠纷多元化解机制
构建镇调解中心+村调委会+网格员+法律明白人三级联动排查化解网络,常态化开展矛盾纠纷排查调处,重点化解土地权属、邻里关系、婚姻家庭、征地拆迁等领域纠纷。推动人民调解、行政调解、司法调解三调联动,实现矛盾源头预防、前端化解、关口把控。
(二)依法做好信访稳定工作
严格落实《信访工作条例》,规范信访事项受理、办理、答复、回访全流程,实行领导干部接访下访、包案化解制度,引导群众依法理性表达诉求。依法处置信访积案与突出问题,推动“事心双解”,维护群众合法权益与社会大局稳定。
(三)规范行政复议与行政应诉
依法办理行政复议相关事项,严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并自觉履行人民法院生效裁判,认真落实司法建议、检察建议,做到有错必纠、立行立改,全年无行政败诉纠错、无违法行政引发重大负面舆情。
四、深化普法宣传,夯实法治社会根基
(一)落实“谁执法谁普法”责任制
以八五普法规划收官为契机,制定年度普法责任清单,围绕宪法、民法典、行政复议法、安全生产法、土地管理法、信访工作条例、反电信网络诈骗法等与群众生产生活密切相关的法律法规,开展精准普法。
(二)丰富普法宣传形式
依托“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传日等重要节点,组织开展法律六进(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动,通过法治讲座、法律咨询、发放资料、以案释法、文艺宣传等群众喜闻乐见形式,提升宣传实效。
(三)建强基层法治队伍
持续推进法律明白人培养工程,建强村级法治骨干队伍,发挥其在政策宣讲、纠纷调解、法律服务中的作用。推进民主法治示范村(社区)创建,完善法治文化阵地,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
五、完善服务体系,提升基层治理效能
(一)优化公共法律服务
建强镇公共法律服务工作站,落实一村(社区)一法律顾问全覆盖,为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等普惠、便捷、高效的法律服务,切实解决群众“急难愁盼”法律问题。
(二)推进基层依法治理
坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动法治、德治、自治深度融合,指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约,规范村级事务决策管理,提升基层治理法治化、规范化水平。
(三)强化重点领域法治保障
围绕乡村振兴、项目建设、生态环保、安全生产、民生保障等重点工作,运用法治方式破解难题、防范风险、推动落实,以高质量法治保障高质量发展。
六、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我镇法治政府建设仍存在一些短板:一是部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升;二是行政执法规范化、精细化水平仍需加强;三是普法宣传针对性、实效性有待持续增强;四是基层法治队伍专业化能力需进一步提升。
七、2026年度工作打算
2026年,长春镇将持续深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣法治政府建设新要求,重点抓好以下工作:
(一)强化政治引领
持续压实法治建设责任,严格落实第一责任人职责与述法制度,推动法治政府建设走深走实。
(二)规范依法行政
严格执行重大行政决策程序,深化行政执法规范化建设,全面落实行政执法三项制度,提升执法质效。
(三)化解矛盾风险
健全矛盾纠纷多元化解机制,依法做好信访维稳与行政应诉工作,维护社会和谐稳定。
(四)深化普法宣传
持续推进八五普法,创新宣传形式,建强法律明白人队伍,提升全民法治素养。
(五)提升治理效能
完善公共法律服务体系,推进法治乡村建设,以高水平法治护航长春镇经济社会高质量发展。