秸秆综合利用和禁烧工作是关乎生态安全、农业发展的重要工作。

　　一、秸秆露天焚烧的危害

　　1. 减少污染，维护人体健康。焚烧是PM2.5的“元凶”。焚烧秸秆的时候，浓烟裹挟大量有害颗粒和气体直冲云霄，严重污染区域空气质量，易诱发呼吸道疾病，损害居民健康，形成难以驱散的“烟雾围城”。

　　2. 防范火灾，避免财产损失。焚烧极易失控，尤其在秋干物燥时节，一个火星便能燎原，威胁周边林地、民房、电力设施等，一旦发生火灾，将造成不可挽回的损失。

　　3. 保护土壤，防止肥力下降。看似简单的火苗，实则无情吞噬地表的有益微生物与土壤有机质。长期焚烧将导致耕地板结硬化，天然肥力显著下降，收成逐年递减，“黑土地”变“黑锅底”。

　　4. 保障安全，防范交通事故。由于乡镇地区大部分公路两旁有大量的农田，焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。

　　5. 避免浪费，推动综合利用。秸秆作为“被放错位置的资源”，富含氮磷钾和有机养分。一把火烧尽，等同于焚烧宝贵的肥料、饲料与清洁能源原料，实为巨大浪费。

　　二、禁烧区的规定

　　根据《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定的指导意见》规定，益阳市属于Ⅰ类禁烧管控区，其中资阳区全域均属于禁烧区。

　　秸秆禁烧区内实行强制性、常态化禁烧管理政策，任何时间、任何气象条件及空气质量状况下，均不允许露天焚烧秸秆。对经检疫确需通过焚烧处理病虫害的秸秆，在县级人民政府农业农村、生态环境主管部门采取安全可控措施后，可以有序焚烧。

　　三、秸秆的综合利用

　　国家层面为秸秆综合利用锚定了五个主要发展方向，即“五化”。秸秆综合利用“五化”具体包括：

　　1. 肥料化，将秸秆还田以及用于有机肥生产和应用；

　　2. 饲料化，利用秸秆作为饲料或者作为原料生产优质饲料；

　　3. 基料化，发展以秸秆为基料的食用菌生产；

　　4. 原料化，发展以秸秆为原料的加工业；

　　5. 能源化，开展以秸秆为原料的生物质能热电联产、燃煤耦合生物质发电、秸秆固化成型燃料加工和气化清洁能源利用；

　　四、法律法规

　　露天焚烧秸秆是违法行为。

　　1.《中华人民共和国大气污染防治法(2018修正)》

　　依据《中华人民共和国大气污染防治法(2018修正)》第一百一十九条规定，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

　　2《湖南省秸秆综合利用若干规定》

　　依据《湖南省秸秆综合利用若干规定》第九条规定，违反本规定露天焚烧秸秆的，由乡镇人民政府、街道办事处责令改正；拒不改正的，可以处五百元罚款；情节严重的，可以处五百元以上二千元以下罚款。

　　长春镇生态办公室

　　2025年6月27日