2024年，在区委、区政府的坚强领导和上级林业主管部门的正确指导下，区林业局领导班子深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以党建为引领，落实全面从严治党主体责任。以优化营商环境为动力，推深做实林长制工作，突出统筹保护和发展，深入推进湿地保护和修复，严格监管林地、湿地和森林资源，不断强化生物多样性保护，大力发展绿色产业，着力抓好安全生产、森林防火工作，全面推进林业事业高质量发展。

　　央媒经济日报专题采访诺泽生物林下经济套种芳香中药材发展模式。诺泽生物公司以《科技赋能林下经济 高品质抢占国际市场》为主旨，在全省林下经济高质量发展推进会上作典型发言。《湖南资阳为深化集体林权制度改革“槿”上添花》被作为典型案例在全省推介。湖南省卫生健康委员会正式发布了《食品安全地方标准 牡丹木槿花》，标志着区花木槿正式通过了食品安全地方标准的严格审核。资阳木槿花列入2024年发布的湖南省《关于推进花卉苗木产业高质量发展的实施意见》重点开发品种目录。

　　现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下：

　　一、2024年工作情况

　　（一）以党建为引领，不断加强基层组织建设

　　1.落实意识形态工作责任，强化责任担当

　　将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神，列为党组会议“第一议题”。把学习习近平生态文明思想和习近平总书记对林业工作重要指示批示精神作为重要议程，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理、民主生活会和述职报告的重要内容，2月份，我局召开党组会议专题讨论意识形态工作开展情况，制定了《党组理论学习中心组年度学习计划》，修订完善了《党组理论学习中心组学习制度》，全年共开展12次理论学习中心组集中学习，18次“第一议题”学习。通过“三会一课”、党纪学习教育、主题党日等活动，召开党员学习会议10余次，专题讨论4场次，专题党课5场次。

　　2.深化全面从严治党，营造良好政治生态

　　坚持用二十大精神指导实践，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，增强全体干职工服务群众的能力和意识。为进一步加强防范教育，今年我局组织观看了反腐倡廉纪录片，全体党员赴丰堆仑廉政警示教育基地进行参观学习，邀请了区纪委蔡晓玲副书记来我局讲授专题党课《敬畏纪法 守护良好生态》，为我局深入推进基层组织建设，深化全面从严治党工作，营造了良好的政治生态。

　　3.抓能力建设，鼓励干事创业

　　把树立正确选人用人导向作为重要着力点，创新人才培养方式，积极鼓励干部走出去，拓宽视野、提升能力。利用下派驻村队、科技“三下乡”等渠道，选派干部到基层服务。运用绩效考评和公开考评等手段，优化年度考核指标设置，全面强化干事创业的制度保障，树立以能取才的鲜明导向。

　　（二）以林长制为抓手，推深做实林业基础工作

　　1.优化林长制工作体系，提升综合治理能力

　　我区共划分林长制护林员管护网格92个，护林员巡护点940个，优化调整后有区级林长、督察长、警长共计15人，乡镇级林长27人，村级林长184人，护林员92人。全年组织召开林长会议2次、发布林长令1次、举办2期林长制业务培训班、制定《资阳区护林员管理办法》《监管员、执法人员、林业科技员职责分工》等文件，协调解决问题4个，各级林长累计巡林4000余次。全年护林员累计巡护次数26000余次，巡护点巡护率100%，巡护事件上报数143件，事件办结率100%，目前，各乡镇科技员按要求已完成森林图斑核查任务。

　　2.加强森林资源保护，筑牢绿色生态屏障

　　2024年，共实地核查森林督查图斑3期，共计图斑99 个，调查确认违法图斑9个，面积1.34公顷。目前已办结建设项目使用林地35宗（永久占用32宗，面积22.8804公顷、临时占用2宗,面积2.5263公顷、直服项目1宗，面积0.0300），使用林地总面积25.4367公顷。全年审核批复农村居民建房使用林地事项115宗，使用林地总面积15209平方米。办理林木采伐许可证34份，采伐林木蓄积5454.51立方米，涉伐区面积104.50公顷。查处各类林业行政案件17起，生态损害赔偿案件3起，收缴罚没款项 363926.2元。完成2023年中央财政造林补助13000亩验收任务；并于2023年12月在国家系统完成上图；根据验收情况和国家系统反馈问题图斑，2024年1月对数据进行了修改；12月上旬完成了矢量数据上图工作。截至2024年底，资阳区木槿种植全年新造约3500亩。完成油茶低改项目1800亩，其中抚育改造1440亩、更新和品种改造360亩，通过有效执法手段，切实保护了森林资源安全，筑牢了绿色生态屏障。资阳区古树名木质检合格率100%。

　　3.加大野生动植物保护宣传打击力度，林业有害生物联防联治成效显著

　　一年来，我局利用“世界动植物保护日”“爱鸟周”“5.12生物危害防控宣传周”“国际生物多样性日”等活动为契机，加大对《中华人民共和国野生动物保护法》《国家重点保护野生动物名录》等政策法规的宣传。联合相关部门开展了“清风行动2024”和“候鸟等野生动物保护专项行动”，重点排查农贸市场经营摊位260余个、流动摊贩150余个，酒店和养殖场20家，马戏团1个，拆除捕鸟网50张，救护野生动物28只，均已放归大自然。根据林业工作实际制定《益阳市资阳区候鸟迁徙通道和越冬地候鸟保护应急预案》《资阳区候鸟保护两年行动方案》，确保迁徙通道和越冬地候鸟保护安全、有序进行，保护候鸟及其迁徙通道和越冬地生态环境。

　　资阳区竹林面积3.14万亩，今年我区黄脊竹蝗爆发面积累计约1.5万亩。我局高度重视，立即成立专班，积极应对舆情，投入专项资金，组织专业技术人员开展竹腔注射防治、喷烟喷雾、无人机飞防除治和尿剂诱杀等多种方式对发生竹蝗区域进行联防联治，防治成效明显，得到省市区领导和群众的一致认可。

　　4.以安全为要旨，筑牢安全生产底线

　　去冬今春，我局将安全生产、森林防灭火工作作为推进林业生态转型战略的大事来抓，以安全生产治本攻坚三年行动、森林防火基础设施建设为主线，坚持关口前移、源头管控、预防为主的方针，统筹发展和安全，紧盯目标任务，狠抓工作落实，以管理火源为重点，有力遏止了森林火灾发生。去冬以来，全区未发生一起森林火灾，林业系统未发生一起林业安全生产事故，总体上确保了平安稳定。一是以安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动为主线，以安全生产“百日攻坚行动”为契机，组织业务股室深入林业龙头企业开展“开工第一课讲安全”活动，全年组织开展林业行业安全生产专项检查46次，发现一般安全隐患七处，重大安全隐患一处，均已督促企业整改到位。发放安全生产宣传资料460余份，完成了湖南金柠农林发展股份有限公司“湖南茶油”品牌监测任务。二是全面完成森林防火阻隔系统与森林消防蓄水池两年行动建设，完成生物防火林带14.4公里、隔离带11.7公里、防火道0.9公里、蓄水池304.4立方米。三是通过采取定点和流动等多种宣传方式，开展防火宣传、共巡查60余次，张贴宣传标语1800余份，发送防火短信40000余条，张贴湖南省总林长令800余份，设置防火警示牌30余块，签订防火承诺书2000余份。四是召开了“三抓三促”工作部署会，对重点林区开展了林下可燃物清理行动，清理重点林区3处，多次开展全方位拉网式的风险隐患治理与查处，对发现的隐患问题进行全面整改，确保消除安全隐患。五是组织全区护林员、镇村林长、应急救援队伍开展了森林火情早期处置规范培训会，联合应急局以及乡镇组织开展了一次森林防灭火大演练。六是发布《资阳区2024年第1号林长令》，加强森林防火灭火工作。

　　5.多措并举，科学修护湿地生态资源

　　根据省林业局《关于强化自然保护地全面监督工作的通知》要求，我局按照“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”湿地保护十六字方针，认真部署、严格落实，组织对全区范围内的自然保护地进行了地毯式摸排。我区自然保护地湖南黄家湖国家湿地公园内未发生突出生态问题，未发生侵占、破坏自然保护地等违法违规行为。并将相关情况向省林业局林业大数据平台上报。

　　2024年5月，根据生态环境部发布的湖南省洞庭湖湿地生态破坏问题突出的典型案例，存在“退林还湿半途而废的问题”“违规种植死灰复燃的问题”“保护区内洲滩违规出租的问题”。我区存在自然保护区内欧美黑杨清退后，平沟还水等生态修复工作未完成问题。我局积极配合上级林业主管部门编制完成了《湖南益阳南洞庭湖省级自然保护区杨树迹地生态修复方案（送审稿）》，此项工作将由省林业局上报国家林草局批复后予以实施。

　　6.集体林权制度改革稳步推进，优化营商环境持续提升。

　　为规范行政许可事项和行政许可审批流程，全年完成“一网通办”事项梳理与配置17项，完成集体林经营、林业适度规模经营情况统计上报工作，组织对两家省级农民林业专业合作社示范社开展了监测工作，完成资阳区2024年湖南省林业适度规模经营发展先行县项目申报任务。在区委、区政府的正确带领下，开展“两重”“两新”送解优专项行动，进一步提升了我区林业政务服务水平，确保了良好的林业营商环境。截至目前，全区集体林地面积16.49万亩，林地经营权流转面积11.56万亩，林业经营主体数量741个，林业规模经营主体数量31个，林业总产值229891万元，稳步实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一，不断推动林业高质量发展。

　　7.发展林下经济，促进林业产业多元化进展

　　持续贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以林地资源和森林生态环境为依托,以科技为支撑,充分利用林下自然条件,大力发展林下经济、油茶加工、花卉苗木等林业特色产业，推动林业企业做大做强做优，继续支持我区新桥河镇中国第一家迷迭香欧美有机种植基地诺泽生物有限公司，提升其区域影响力和品牌效应。今年，湖南诺泽生物公司董事长刘智谋，荣获国家级科学技术奖--第十四届梁希林业科学技术奖--科技进步奖三等奖。省委政研室专程来资阳区调研林下经济工作。江西省瑞昌市人大及市林业局、江西省遂川县林业局先后到资阳区考察调研交流学习林下经济。目前，我区共有1家国家级林下经济示范基地和9家省级林业产业龙头企业，2024年新认定2家省级林业重点龙头企业。

　　二、2025年工作计划

　　（一）咬定一个目标

　　将继续秉持“主动担当，善谋实干，争优保先”的核心理念，不仅在日常工作中勇于承担责任，更要在策略规划上展现出高超的智慧与执行力，不断提高工作效率。同时，通过加强内部沟通与协作，激发林业系统干职工活力，共同应对挑战。在省市区评选中奋勇争先，力争上游。

　　（二）树牢两个意识

　　一是树牢钻研意识。主动作为，执行落实，提高工作效率，在业务中培养协作意识，在团队中培养团队意识，向下扎根，向上生长，务实笃行，统筹协调，形成优良工作作风。遇到困难不缩手、干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展；二是树牢纪律意识。树立正确的纪律意识以及良好的纪律习惯，不断加强党性修养，严守纪律底线，坚决向一切不正之风和腐败现象作斗争，做尊崇纪律、敬畏纪律、严守纪律的模范实践者，树立清正廉洁的公仆形象。

　　（三）坚守三条底线

　　一是坚守森林防火底线。将全力做好资阳区年底及特护期期间森林防灭火工作，加强森林防火宣传、巡查，完成森林防火隐患排查工作，积极练兵备战，开展好“三抓三促”工作，维护全区林业平安稳定。二是坚守虫害防治底线。强化技术指导，主动作为做实竹蝗产卵地调查，确保竹蝗防治工作有序有效进行。同时加强协调联动，积极与农业、生环等相关部门、辖区乡镇及周边县市区加强沟通协调，共同推进竹蝗防治。此外，将加大宣传教育力度，通过媒体等多种形式，进一步加强对竹蝗防治知识的宣传普及，形成全社会共同参与防治的良好氛围。三是坚守保运转底线，积极落实各项目标，积极主动寻找和争取资源，以立项争资为着力点，不断寻找新的机会和可能性。

　　（四）突出四个重点

　　一是突出造林重点。配合做好中央林草专项审计，协助中央环保督察，及时提交相关资料。推进造林补助、森林质量提升、油茶低改以及益阳市南洞庭湖流域河湖湿地保护修复项目实施。二是突出湿地保护重点。做好中央环保督察整改、自然保护地全面监督，疑似违法图斑核查等管理工作。加强项目建设监管，严控工程质量和安全生产工作，确保于按期完成南洞庭湖国际重要湿地（资阳段）生态保护与修复项目建设。同时强化项目资金使用监管，确保资金专款专用，杜绝出现截留、挪用等违法违规问题。三是突出项目重点。优化三级林长组织体系，完善林长制工作领导小组成员单位协作机制，凝聚工作合力。推动林长会议、林长令、林长巡林等制度落地落实落细，着力解决森林防火、资源管理、湿地生态保护修复等一批重点难点问题。全面推进林业系统安全生产治本攻坚三年行动专项工作，确保林业系统安全生产各项工作措施落实落细。创新开展安全生产、森林防火等宣传，抓优产业发展、抓实争资立项、抓牢安全底线，提升林业保护和发展的纽带理念。四是突出执法重点。继续深入开展打击非法占用林地、盗伐滥伐林木、非法猎捕杀害野生动物等专项执法行动，及时发现和处理各类涉林违法行为。进一步加强与司法机关、自然资源等相关部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成执法合力。

　　（五）坚持五项机制

　　一是坚持学习培训机制。要定期进行学习和培训，以保持知识和技能的更新。围绕工作实际，完善学习培训制度，拓展干部知识面，加快推进学习型机关创建。二是坚持工作评定机制。明确工作评定标准和目标，优岗评定股室长与普通干部各占比例，确保评定工作公平公正，定期进行绩效评估工作，及时发现问题并进行改进。三是坚持重大工作联动。涉及多个部门、多个领域的重要工作任务，需要实现部门之间的协同合作和信息共享。建立好有效的信息共享机制，确保相关数据和信息能够及时、准确地传递和共享。四是坚持立项争资机制。将认真贯彻落实区委、区政府领导指示精神和市局工作要求，全力开展立项争资专项行动，积极争取国家政策支持和资金投入，为全市林业工作高质量发展提供保障。五是坚持专家问审机制。专业技术问题咨询林业行业专家，集思广益，拿出水准，进一步确保决策的科学性、合理性和公正性。