2021年是建党一百周年、“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在区委、区政府的坚强领导下，区林业局一是把党史学习教育纳入重要议事日程，有力有序推进每个步骤、扎实做好各个环节，确保学透党史、学深思想、学出成效；二是按照既定工作目标，全方位强化生态保护、高标准实施生态提质、立体化推进生态惠民、多维度深化改革创新，为实施“三高四新”战略、谱写高质量发展新篇章夯实生态根基；三是不断加强局领导班子自身建设，狠抓干部队伍规范管理，增强林业干职工的执行力和战斗力。现将区林业局2021年工作总结和下阶段工作安排报告如下。

一、主要工作与成效

（一）主要经济技术指标

2021年全年林业生产总值21.26亿元，其中第一产业6.41亿元，第二产业11.42亿元，第三产业3.43亿元。

2021年我局立项争资任务4560万元，已完成5321.56万元。

（二）夯实基础，着力推进国土绿化

2021年，省市下达资阳区人工造林任务11000亩，已完成16500亩，为任务的150%。

（三）多措并举，严格保护生态资源

1．落实森林防火措施。近年来，全区进一步了加强森林火灾防御能力建设，努力提升基础设施水平，最大限度地降低森林火灾发生次数和灾害损失，保障人民群众生命财产安全、森林资源安全和生态安全。2021年完成省林业局防火处组织的生物防火林带的现状调查和选线调查工作，共出动宣传车辆24台次、工作人员86人次，张贴宣传标语70多条，发放宣传资料260余份，制止在林区内燃放烟花爆竹1起，炼山造林违法事件1起，处理森林火情1起。

2．筑牢安全生产屏障。2021年全区林业行业未发生一起安全生产责任事故。我局从实际出发，不断克服 “安全基础薄弱，监管任务繁重”的困难，强化措施，真抓实干，林业行业安全生产形势总体持续稳定

3．强化林地保护管理。2021年生态效益补偿资金发放总金额332180.5元，发放率100%。今年已办结建设项目使用林地10宗（永久占用9宗，面积13.7083公顷、临时占用1宗，面积0.3844公顷），使用林地总面积14.0927公顷，收缴森林植被恢复费2699760元，还有5宗已报省局政务窗口尚未终审。林木采伐工作坚持以“十四五”采伐限额为基础，采伐作业设计为准则，落实伐前伐中伐后监管，全年办理了林木采伐许可证29份，全年采伐林木总蓄积1915.54立方米，涉伐区面积36.9538公顷。科学筹划和完成了森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新工作、打击毁林专项行动、新一轮林地保护利用规划编制工作、林地数据与第三次全国国土调查数据对接工作。

4．增强湿地保护力度。一是加强湿地宣传教育。按照“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”湿地保护十六字方针，编制了《2021年第25个“世界湿地日”活动方案》，联合黄家湖国家湿地公园、湿地志愿者在鹅羊池举办“湿地”春联大赠送，“湿地美景随手拍”等多项活动，共赠送春联300余幅、设置宣传展板20余块，增强了群众湿地保护意识。二是着力推进项目实施。立足于黄家湖国家湿地公园、南洞庭湖省级自然保护区，加大项目实施力度。今年6月已完成南门湖体水环境综合整治工程和迎丰水库水源保护区环境保护整治工程的竣工验收工作；黄家湖西南岸入湖口水环境综合治理工程项目为全区唯一一个重点流域水环境综合治理项目，争取中央预算类投资2070万元，现已开工中。《南洞庭湖自然保护区岸线、洲滩及缓冲区、实验区生态修复工程（资阳部分）》项目实施、资料报送已完成，资金支付按照市局统一安排已拨付50%，共180万元；《湖南南洞庭湖国际重要湿地中央财政湿地补助资金退耕还湿项目》投入资金470万元，现已全部完成，并于10月份通过国家局项目评估。同时，今年通过林业、发改、财政等部门申报了《南洞庭湖国际重要湿地（益阳资阳区）保护与恢复项目》。三是落实欧美黑杨清退后续工作。2021年南洞庭湖自然保护区（资阳区）欧美黑杨清退任务654亩，湿地生态修复欧美黑杨清退迹地萌芽条清理任务30257亩，均已完成。认真开展南洞庭湖省级自然保护区日常巡查，积极对接乡镇，与业主协商，对新植欧美黑杨和外来物种红叶柳树进行了清理，共计清理欧美黑杨苗木6000株、红叶柳树20000株。

5.禁食野生动物后续工作稳步进行。根据区委、区政府关于“养殖户自愿和政府指导相结合选择转产（转业）转型项目”的要求，按照“一户一策、因户施策”的原则，开展“一对一”结对帮扶，成立了区禁食野生动物后续工作专班，并制定了方案。全区退养补偿野生动物繁育主体共25户，转产农业种养殖的10户，转型发展医药用动物养殖的7户（已办药用证），自主择业、创业的8户。已完成既定责任清单25户退养户转产（转业）转型、稳定退出工作，通过财政“一卡通”共发放奖励资金272.6万元，转型办理湖南省地方重点保护野生动物人工繁育许可证7本（药用）。

6.加强野生动物管理。联合开展“清风行动”，严厉打击乱捕滥猎禁食及非法交易野生动物等违法犯罪行为。黄家湖猎杀候鸟案件已由森林公安立案侦查，目前取保候审2人，救治小天鹅1只，拆除捕鸟网10余张。联合打击处理资江非法捕捞、电鱼违法犯罪人员8人，收缴非法渔具9台，成功打掉一个非法捕捞犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人4人,案件侦查中。

7.林业有害生物防治。全区共发生林业有害生物面积0.05万亩，发生率0.6‰；防治面积0.05万亩，防治率100%，成灾率为0；产地检疫、调运检疫率100%，共签发检疫证0.41万份，其中苗木18万株，木材0.61万立方米。

（四）全面推行林长制工作

2021年6月8日局党组召开了专题工作会议，讨论研究如何贯彻落实国家、省关于全面推行林长制工作的意见等，并成立局领导小组。7月16－18日，由分管局长领队一行四人赴南昌市安义县学习林长制先进工作经。8月，林业局组织起草了《关于全面推行林长制的实施方案（代拟稿、征求意见稿）》，将文稿准备发送各乡镇（街道）、长春经开区，区直有关单位，局机关各科室、站、所征求意见。到2021年12月，全面建立区、乡、村三级林长体系，基本建立配套制度，构建“区级分级负责，乡村具体落实”的林长制责任机制和“三长三员”（林长+督查长+警长+护林员+监管员+执法人员）监督管护体系。　

（五）林业产业高质发展

1.加强花卉苗木产业管理。加强科普宣传、提供林技服务、组织林农培训、进行学术交流等，着实提高花卉苗木品质，加强苗木生产经营者的监管，促进苗木市场健康发展，上半年政务窗口共办理了植物检疫证书2110份，其中大苗124238株，木材4043方，总产值4969万元。2月19日，在花卉苗木市场开展关于种子生产经营的宣传活动。3月11日，以“政策宣传、技术服务、种苗到户”为主题，在新桥河镇和迎风桥镇开展“文化科技卫生三下乡活动”，对林业相关政策、营造林技术等专业知识进行了全面深入的宣传，免费发放黄桃、板栗、三红蜜柚、沃柑、蜜桔等12个品种的经济林苗木1000余株。

2.推动茶油小作坊改造升级。今年我区争取了茶油小作坊改造升级4个小作坊试点工程，督促茶油小作坊完成场地改造、设备添置、工艺流程优化等改造任务。推荐诺泽生物有限公司申报国家林下经济示范基地，力争为全区林业产业再添一个“国家级”金字名片。

二、2022年工作安排

1.林长制工作。到2025年，构建制度健全、责任明确、监管有力、运行高效的森林湿地草原保护发展机制，“天空地”一体化森林湿地草原资源监测监管平台有效运行。全区森林覆盖率稳定在28%以上（依据国家森林城市评价指标（ＬＹ/Ｔ2004-2012）设立），森林蓄积量达130万立方米，湿地保护率稳定在75%以上，森林湿地草原等生态系统整体功能性全面提高、稳定性全面增强，林业治理体系和治理能力现代化基本实现。

2.造林绿化工作。一是乡村绿化工程。推进农村人居环境整治，开展绿色村庄、森林乡村创建，营造宜居环境。全区70%以上的村达到绿色村庄标准。二是防护林工程人工造林项目。全面提升防护功能，造林10000亩。三是造林补助项目。在无林地、疏林地、灌木林地、林冠下以及乡村“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）造林50000亩。四是森林抚育补助项目。在国有林或集体和个人所有的公益林中完成幼龄林和中龄林抚育50000亩。五是环洞庭湖防浪林建设项目。杨树、苏柳更新造林20000亩。六是生态廊道建设。道路（高速铁路、高速公路、国道、省道、县道和乡道）、资江、洞庭湖等区域生态廊道造林10000亩。

3.湿地保护工作。从南洞庭湖省级自然保护区核心区欧美黑杨清退后续工作入手，做好杨树迹地修复和洲滩修复实施工作。积极对接省、市发改部门，申报生态修复项目，以项目带动全区湿地保护事业，保持区域内生态环境原真性和完整性。

以长江保护法实施为契机，按照 “统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理”的基本原则，积极推进黄家湖水环境综合治理，改善湖南黄家湖国家湿地公园、南洞庭湖自然保护区水域生态功能，实现湖南黄家湖国家湿地公园区域内“水清、河畅、岸绿、生态”的目标，为建成“活力、美丽、文明、幸福”新资阳作出新贡献。

4.野生动植物保护工作。至2025年底，全区生物多样性保护水平要处于前列，全区国家重点野生动植物保护率稳定在85%以上，生物多样性及野生动植物资源数据系统基本建成，国家野生动植物生境得到有效保护，珍稀涉危物种种群稳中上升，生物资源利用进一步规范，野生动植物疫源疫病监测防控能力进一步完善，推进公众生物多样性及野生动植物保护意识进一步完善。

5.污染防治工作。聚焦围绕重点流域水治理和湿地修复项目，积极争取生态环境部门、发改部门等部门专项资金治理，从污染源消减入手，开展入湖口湿地修复和生态护岸，加强上游控污和下游截污。

6.林业产业工作。到2025年，全区林业总产值实现22亿元，林下经济发展达3万亩。一是充分利用全区林地资源，以新桥河镇和长春镇为重点，结合林业重点工程建设，采用良种良法，加快高产良种油茶林基地建设，提高油茶产量，着力打造林油一体化产业，实现年产值400万元以上。二是充分利用林业千亿产业发展规划，努力发展森林旅游和康养、油茶、竹木加工、林下经济产业，实现园区以点带面、农村经营大户以“基地+农户+合作社”的方式实现全区林业经济提高和林农增收。