按照省、市、区相关文件要求，我局对2019年度财政支出绩效情况进行了自我评价，有关情况如下：

一、部门概况

（一）部门基本情况

区应急局为区政府工作部门，2019年我局有在职工作人员23人，其中财政全额预算19人。内设五个股室：办公室、政工室、安全监管管理股、火灾防治管理股、防汛抗旱股；下设2个二级机构：资阳区安全生产执法大队、资阳区应急救援中心。

（二）主要职责

（一）负责应急管理工作，指导全区应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）贯彻实施相关法律、法规、规章、规程和标准，组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织拟订相关制度、规程和标准并监督实施。

（三）负责应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全区统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担区应对较大自然灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志组织事故和灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好驻区武警部队参与应急救援相关衔接工作。

（七）统筹全区应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导推动社会应急救援力量建设。

（八）负责监督管理消防工作，指导监督消防、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，负责灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配各级救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查区政府有关部门和各乡镇（街道、经开区）的安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品安全生产管理。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理。

（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）开展应急管理、安全生产方面对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

（十五）制定全区应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区发展和改革局（区粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导协调应急管理、安全生产科学技术研究、推广应用以及信息化建设工作。

(十七）承担区防汛抗旱指挥部日常工作，协调成员单位相关工作；组织执行国家防汛抗旱指挥部、相关流域防汛抗旱指挥机构和省、市、区防汛抗旱指挥部的指示、命令。

（十八）完成区委、区政府交办的其他任务。

 

二、单位整体支出情况

（一）基本支出

我局2019年度基本支出整体状况良好，支出为507.18万元，全部根据预算制度规范执行。使用方向和主要内容是：人员工资和津补贴、安全生产会议、检查、教育培训、宣传、隐患排查和整治等。具体为：基本支出297.03万元（人员经费267.44万元，公用经费29.59万元），项目支出194.46万元。均按财政部门要求进行使用和管理。其中“三公”经费的使用和管理严格规范，接待费支出完全按照省市关于公务接待的有关文件执行，2019年度我局没有因公出国（境）情况。

（二）专项支出

项目支出194.46万元，主要用于冬春救助、“安全生产月”宣传、安全隐患整治、应急演练等费用开支。

三、绩效综合评价

本部门履职及履职效益情况良好。一是对各项支出本着节约环保的原则，按照预算额度规范水、电、办公用品等各类消耗品的购买及使用。二是各项工作扎实推进，2019年，我区安全生产形势稳定好转、工作成效显著，资阳区被评为全市安全生产工作先进单位。三是部门整体支出使用效果达到了预期。综上：财政支出绩效自评分95分，等级为“优秀”。

四、存在的主要问题

（一）人员经费缺口较大。由于部分在岗人员为安置的退伍军人，三个差额拨款一个自收自支，退休人员也大幅上升，财政经费缺口较大。

（二）专项资金投入不够。去年我局开展的各类专项检查、打非治违、隐患排查整治、安全月宣传等专项行动高达百余次，财政安排的专项资金有限，应急救援体系不完善，应急救援设备设施欠缺。

五、建议

（一）加大资金投入力度。建议不断加大资金投入，重点安排专项检查、打非治违、隐患整治、宣传培训教育等专项行动资金，专款专用，确保各项专项行动取得实效。

（二）加大项目扶持力度。根据《湖南省安全生产专项资金管理办法》（湘财企〔2015〕14号）文件精神，鉴于安监工作特殊性，建议加大对安全生产项目的扶持力度。

 

 

资阳区应急管理局

2020年11月2日