益资安监发〔2016〕14号

关于印发2016年度法治建设工作计划的

通知

机关各股室：

根据法治建设要求，结合我局实际，拟定《2016年法治建设工作计划》，请认真对照落实。

　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    

                                               资阳区安全生产监督管理局
                                                         2016年3月18日

2016年法治建设工作计划　

　　
　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》的关键之年，也是全面深化法治建设的推进之年。全年安全生产法治工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面深化依法行政工作，紧紧围绕全市安全生产重点工作，积极推进安全生产法治建设，为杜绝重特大生产安全事故发生、实现安全生产形势持续稳定好转提供有力的法治保障。
　　一、切实抓好职能转变，全面依法履行行政职责
　　成立以局长为第一责任人，分管法治副局长为副组长的法治政府建设工作领导小组。强行政审批事项动态管理，根据省行政权力事项目录库事项变动情况，及时调整更新本级行政审批事项，同步更新行政审批事项的审批标准。进一步提升审批效率，加强行政审批工作。根据省、市行政审批权利调整和下放相关文件要求，调整落实审批权限，减少行政审批环节，完善行政审批流程。
　　二、加大行政执法力度，严格规范公正文明执法
　　（一）加大违法违规行为执法处罚力度，突出抓好事前处罚，及时发现、纠正和查处安全生产违法违规行为。抓好安全生产举报案件查处。组建一支专业的巡查队伍，加大暗查暗访力度，实现安全生产暗查暗访常态化，督促镇（街道）及有关部门落实安全生产工作措施。加强职业安全健康监管工作，推进安全生产与职业健康一体化综合监管执法。依法开展事故调查，严格事故责任追究,及时报备调查处理情况，规范公布事故信息（调查报告）。落实事故查处挂牌跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和事故教训现场会制度。
　　（二）加强执法队伍建设，规范行政执法人员持证执法，保证全局执法人员持证率达到100%。加强领导干部和行政执法人员法律学习，集中学法不少于2次，将安全发展和职业健康纳入各级领导干部教育培训内容。举办基层领导干部安全生产培训，扎实提高行政执法人员依法行政水平。
　　（三）严格依法行使行政执法裁量权，严守重大行政执法决定法制审核制度。严格落实行政执法工作计划，保证执法前有计划，执法中有文书，执法后有复查，并做到行政执法全程网上运行，接受监督。同时规范行政执法案件移送刑事司法工作，做好行政处罚和刑事处罚的衔接。
　　三、加强法治宣传，抓好安全生产日常宣传工作
　　拓展宣传途径，加强宣传力度，深化公共安全宣教基地建设，抓好“安康杯”、“安全生产月”、职业病防治法宣传周等有关工作，营造安全生产浓厚氛围。加强培训监管，引导市场化运作。抓好新职工安全教育培训工作，抓好“企业负责人、安管员及特种作业人员”三项岗位人员安全培训，将职业安全健康纳入安全生产培训内容。重点推进“互联网+”安全培训新模式，提升培训效率和质量，加强培训机构的培育、业务指导及监督检查工作。注重将网络平台以及微博、微信等新兴传播工具作为自媒体时代宣传的重要载体，全面展示安全生产法治工作特色亮点，营造依法行政的良好氛围。
　　四、提高制度建设质量，完善依法决策机制
　　推进依法科学民主决策，完善重大行政决策程序。加强规范性文件监督管理，严格落实合法性审查制度，充分发挥法律顾问在合同签订、履行中的积极作用。规范行政规范性文件制定过程中征求公众意见程序，推进公众参与常态化、规范化。完善行政机关合同管理制度，完善行政机关重大合同内部备案、档案管理和统计清理工作。规范合同管理流程，严格合同管理责任。
　　五、增强应对行政复议、行政诉讼能力
　　坚持执法为民原则，积极化解执法相对人不理解情绪。增强应对行政复议、行政诉讼能力。完善行政机关负责人出庭应诉制度，确保出庭应诉率100%。
　　六、强化行政监督，严格行政问责机制
　　加强法制监督，严格执行行政问责制度。做到担当免责、不作为问责，坚决克服懒政、庸政、怠政，严厉惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题严肃追究责任。健全政务公开监督体系，接受社会监督.