今年以来，在区委区政府正确领导下，全区上下认真落实国家、省、市决策部署，牢牢抓好安全生产这个基本面，以防范、遏制较大及以上安全事故为重点，严格落实责任，狠抓隐患排查治理、监管执法、专项整治、宣传教育，不断夯实安全生产基础，全区安全生产形势保持整体平稳，应急管理各项工作有序推进。

一、十三五期间主要成就

（一）安全生产方面。没有发生较大以上生产安全事故。建立健全了“五级五覆盖”“五落实五到位”的安全生产责任体系，明确了区委、区政府、区级部门、乡镇(街道、经开区)和村(社区)各级的安全职责，建立了安全工作机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实“四个一律”执法措施，突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中打击、整治了一批突出的非法违法、违规违章行为。以“安全生产月”等活动为载体，大力推动安全生产宣传教育进企业、进社区、进乡村、进校园、进村户，向基层和企业发放各种安全读物、宣传教材，全民安全意识显著提高。2018年新桥河镇成功创建省级安全生产示范乡镇，2019年长春经开区成功创建市级安全生产示范乡镇。

（二）防灾减灾方面。完善了灾害预警信息发布制度，实现了信息共享、业务协同和互联互通。完善了灾害信息收集、整理和报送制度，确保了灾害信息的及时性和准确性，为救灾决策提供了科学依据。完善了灾害损失评估制度，进一步明确了分级评估责任和评估效用。完善了支持引导社会力量参与救灾工作机制，有效统筹协调社会力量高效有序参与救灾工作。2016年长春镇凤形山村成功创建全国综合减灾示范社区。2017年、2018年、2019年长春镇幸福村、李家坪村，汽车路街道建设街社区相继创建湖南省综合减灾示范社区。

（三）应急救援方面。深入推进预案编制工作，形成总体预案、专项预案、部门预案有机衔接的预案体系。

二、2020年主要工作

（一）抓组织部署。今年以来，区安委办3次组织召开安全生产例会，安全生产专题会议10多次，专题就森林防灭火、防汛抗旱、安全生产工作、防灾减灾、消防、校车等工作进行部署安排。政府常务会议、区委常委会议共6次研究部署应急管理工作。

（二）抓带队检查。区安委办3次向8位区领导印发了《安全生产工作提示函》，提请区领导深入相关部门、企业检查和调研，督促整改安全隐患，协调解决突出问题。制定《领导干部带队检查安全生产工作方案》，部署重要节日期间安全防范工作，研究解决安全生产重点难点问题。春节、清明、五一、国庆等重要节假日，随同区级领导带队到学门口市场、汽车北站、敬老院、红联大市场、工业园区进行安全督导，开展安全生产大检查，层层落实责任。

（三）抓经费保障。向区财政申请宣传经费、安全生产专项整治三年行动专项经费40万元，用于宣传教育、隐患治理、督导考核等。积极争取省市财政支持300多万，其中争取省级自然灾害救助资金200万元，省级安全生产专项资金20万元。

（四）抓监管执法。督促各相关部门严格落实安全监管责任，深入开展重点领域、重点场所安全隐患排查整治工作，及时消除事故隐患，有效地防范和遏制各类事故发生。直管行业领域安全：一是非煤矿山领域，积极开展非煤矿山安全整治行动、“打非治违”行动，严处违规违法生产以及偷挖、私采等现象。二是烟花危化品领域，重点整治烟花爆竹“前店后宅、下店上宅”、超范围经营等违法违规经营行为，加大加油站等危化企业管控，对危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节进行安全监管。9月30日，联合公安、市场监管、城管等部门开展烟花爆竹打非治违专项整治行动，对新桥河集镇、杨林坳集镇、龚家坪集镇的烟花爆竹经营门店进行“地毯式”突击检查，共查处12家非法经营门店，没收烟花128箱，鞭炮230盘。对加油站检查全覆盖，查处2起非法加柴（汽）油行为。三是工贸行业领域，对全区建材、机械、轻工、商贸等重点企业存在的有限空间作业场所进行了摸排检查，开展工贸行业执法检查127次，督促23家有限空间作业企业建立和落实风险辨识、档案建立、警示标识、作业审批、应急处置等措施。综合监管行业领域安全：一是道路交通领域，积极开展交通问题顽瘴痼疾专项整治工作、安全“隐患清零”、马路市场整治等道路交通专项整治，加强道路交通执法，严厉排查临崖、临水及事故多发路段隐患，加大查处超限超载、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、车辆“带病”运行等违法行为。参与S221、X013五叉路口、沙头镇中心小学旁五叉路口安全隐患进行整治工作。对全区12个马路市场分类施策，制订相应的“取缔关闭计划”、“过渡安排计划”、“新建改建计划”，目前，已全部取缔到位。二是督促区消防救援大队牵头开展打通“生命通道”攻坚行动，全区79个住宅小区已经按要求施划了消防车通道标志标线。对恒辉电阻、中医院等重大安全隐患进行挂牌督办。督促区市场监管局牵头开展特种设备专项整治，检查使用单位148家次，设备405(台/套)。督促教育局牵头开展学校安全整治，特别是开展防溺水安全主题教育，通过“资水之阳”、微信家长群等媒介，张贴、悬挂防溺水宣传标语和横幅，增设危险水域警示标牌170余块。完成了全区所有校车驾驶员、照管员年度轮训工作。

（五）抓宣传教育。组织开展了乡镇党委书记专题培训、管行业必须管安全业务培训、基层应急管理业务培训、应急管理知识比赛、安全生产行政执法比武、企业安全技能比武、安全生产月咨询日等十大活动。在《资阳新闻网》开辟安全生产专栏，对各专项领域整治情况进行持续性报道。各部门单位还通过电子显示屏、横幅、宣传手册、安全常识挂图在全区迅速掀起了宣传高潮，滚动电子宣传标语累计5000余条，在交通主要干道、集镇、企业悬挂横幅500多条，营造了良好的舆论氛围。

（六）抓隐患整改。区安委办对全区安全生产隐患进行了梳理，下发隐患整改通知，明确责任单位、措施、整改期限，特别是为切实做好桥北市场群火灾防控工作，区政府启动了桥北市场群消防安全隐患整治攻坚行动。多次召开专题会议、推进会，下发了《桥北市场群消防安全隐患整治百日攻坚行动实施方案》。针对桥北市场消防安全隐患开展宣传、减压、强基、铁面、培训、演习等六大行动，每个行动都明确了牵头领导、牵头部门及配合单位。区领导和相关部门单位主要负责人多次深入市场进行了暗访、检查、督导，强力推进六大专项行动，取得了实效。

（七）抓示范创建。贺家桥社区成功授予全国综合减灾示范社区称号。长春经开区积极创建省级安全生产示范建设，大码头街道积极创建市级安全生产示范建设，建新里社区有望成功创建成全省综合减灾示范社区。

（八）抓防灾减灾。今年以来我区先后遭受风雹、洪涝等灾害侵袭，灾情发生后，我局积极部署救灾工作，深入到各乡镇勘灾并慰问受灾农户、特困五保户及优抚对象。下拨救灾资金200万，用于农作物受灾补损、人员紧急转移安置和紧急生活救助、倒塌和严重损坏房屋补助、一般损坏房屋维修补助。

三、2021年工作安排

（一）扎实开展安全生产专项整治三年行动。督促各牵头单位要认真分析研究行业领域存在的薄弱环节和问题，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，集中精力、人力、物力，严厉查处违法违规行为，切实消除安全隐患，坚决避免各类生产安全事故的发生。

（二）加快推进应急预案体系建设。按照《关于加快推进全区应急预案体系建设的通知》，督促相关单位完成总体应急预案和40个专项应急预案的编制工作。

（三）有力推进乡镇应急能力建设。在全区选取3乡镇（街道）开展以“有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练”为主要内容的应急能力建设，确保人民群众生命财产安全。

（四）加强应急宣传培训教育。有计划地组织开展应急知识的学习、教育，充分利用“5.12”防灾减灾日、安全生产月、119消防日等特定时期，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识，适时组织各单位进行应对突发事件的演习和训练，提高群众参与应急管理能力和自救能力。加强应急知识培训，定期或不定期举办应急管理人员和救援人员培训班，提高应急管理和处置能力。

（五)十四五重大项目规划。争取建设全区应急保障中心，该项目计划总用地面积180亩，总建筑面积约8.5万平米，包含智能消防站、紧急避难场馆、培训中心、物流冷链中心、物资储备中心。

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