资阳区审计局2019年度审计计划

　　根据全国、全省、市审计工作会议及区委经济工作会议精神，结合资阳审计工作实际，对照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国国家审计准则》的有关规定，制定本计划。

　　一、审计工作思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的指示精神，紧紧围绕中央、省、市和区委经济工作会议精神确定的中心工作和重点任务，按照区委经济工作提出的全面实现“一个高于，一个确保”的目标，聚焦围绕产业项目建设、“三大攻坚战”、乡村振兴战略、民生改善、全面加强党的建设等工作精准发力，继续以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实为统领，推进审计全覆盖，助推全区深化机构改革和国有企业改制顺利开展，防范国有资产流失，为推动资阳高质量发展发挥积极作用。

　　二、审计计划编制原则

　　(一)突出中心，聚焦重点。紧扣重大政策措施贯彻落实、深化机构改革和资源环境保护、专项资金整合使用、经济运行安全、党风廉政责任落实与作风建设等情况，加大对重点领域、重点部门、重点经济责任审计对象、重点投资项目和民生资金的审计力度，注重揭示普遍性、典型性问题，反映重点领域风险隐患，严肃查处重大违纪违规问题。

　　(二)强化管理，注重审计实效。强化审计计划的指导性，充分发挥项目计划的统领作用。以审前调查为抓手，提高审计管理的前瞻性，继续落实审计组长的责任，进一步加强审计现场管理、审计质量控制、审计整改落实、审计成果利用、审计信息报送等环节的统筹协调。

　　(三)创新审计方法，有序推进计算机审计。增强运用大数据理念，采用“总体分析、发现疑点、分散核实、精准定位”的数字化审计模式，拓展大数据技术运用，及时把握审计重点，增强对疑点线索甄别力度，提高审计的针对性和准确性。确保审计查找问题精准，防范和杜绝审计风险。

　　三、审计项目安排

　　(一)上级审计机关安排的审计项目

　　按照省厅和市局统一安排，继续开展重大政策措施落实跟踪审计、保障性安居工程审计和扶贫资金审计和脱贫攻坚工作推进情况审计。

　　(二)财政审计

　　1.2018年度区本级财政预算执行审计

　　以促进完善财政管理制度、提高资金使用绩效为目标，全面深化财政绩效审计，总体把握区级财政2018年预算执行结果，反映财政收支的总体规模和结构、预算执行和资金管理绩效等情况，客观真实评价预算执行的总体效果。

　　2.2018年度部门预算执行审计

　　将区级预算单位全部纳入部门预算执行审计数据范围，重点对区卫生和健康局、区农业农村局、区商务局、区妇女联合会等4个部门单位预算执行情况进行审计。结合职责职能情况，审查、评价各部门单位预算执行情况，揭示预算管理与执行存在的主要问题，分析预算执行的效果效率，推进健全预算绩效评价体系，提高部门单位预算管理水平。

　　(三){C}财政财务收支审计

　　对长春经开区进行2018年度财政财务收支审计，为配合国有企业改制，重点对需改制的区城建投公司﹑区创鑫公司、区城镇投公司等3个部门单位的2018年度财政财务收支进行审计，摸清并认定资产、负债、损益情况，防止国有资产流失。同时，强化对财政财务收支的真实性、合法性、效益型审计，揭示和反映苗头性、和普遍性的问题，提出解决问题和化解风险的建议。

　　(四)领导干部经济责任审计

　　加强对领导干部履职期间助推经济社会发展、目标任务完成、重大经济事项决策、重大政府投资项目等经济活动以及政府债务、部门预算执行等情况的审计，重点揭示不作为、慢作为等懒政怠政问题和决策失误、履职不到位问题，坚持以行为、事实、结果为依据，按照“三个区分开来”的原则，对新问题新情况客观慎重界定责任，促进领导干部依法行政，履职尽责。组织对区卫生和健康局局长王士亮、区农业农村局局长何冬高、区商务局局长何顺、区妇联主席曹艳开展任期经济责任审计及新桥河镇原党委书记符建红同志任期自然资源资产审计。

　　(五)政府投资建设项目结算审计

　　坚持以区委区政府确定的“产业项目建设年”重大决策部署安排为重点，加强对政府重视，群众关心，社会关注的重大政府投资项目的审计，开展益阳市资阳区食品加工园标准厂房（A1#-A5#）建设工程及附属工程建设项目、益阳市资阳区食品加工园标准厂房一期二阶段C1、C2、B1及配套用房工程建设项目、保安美丽乡村人居环境一环一轴工程（三标段）建设项目、保安美丽乡村人居环境一环一轴工程（一标段）建设项目、紫薇村环村工程及横中路绿化、亮化工程建设项目、信访接待中心工程建设项目、紫薇村停车坪工程建设项目、资阳区茈湖口镇中心幼儿园幼教楼工程建设项目、张家塞乡中心小学公共租赁房工程建设项目、长春镇第二中心学校新建教学楼及附属工程建设项目、长春实验学校教学楼配套工程建设项目及和祥公共租赁住房二期工程建设项目结算审计。

　　(六)专项审计或审计调查

　　对2017-2018年城镇职工医疗保险基金开展审计。审计中重点关注专项资金的经济性、效率性、效果性，揭露和查处侵占、挪用、挤占专项资金和财政资金滞留闲置、损失浪费、效益低下等问题，助推社会公平，维护人民群众切身利益。

　　(七)其他审计项目

　　1.区委区政府交办的其他审计项目

　　四、审计项目计划调整

　　根据工作需要，年中按照审计项目计划的实施情况和区委、区政府的要求，需要增加或调减年度审计项目计划，依照《中华人民共和国国家审计准则》的规定，报区长审批；省、市审计机关安排的审计项目计划，按规定执行。

　　五、审计程序规定

　　按照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国国家审计准则》及资阳区审计局的相关规定实施审计。编制《资阳区审计局2019年度审计项目办理表》，对相关具体事项进行妥善安排。

　　附: 《资阳区审计局2019年度审计项目计划》

　　益阳市资阳区审计局

　　2019年3月27日