EPC总承包是指业主与总承包公司之间以签订总承包合同的形式，业主将可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段委托给总承包商。根据合同约定，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。

　　为了将项目的造价核准，审计部门在审计EPC项目时，应重点关注项目的设计（简易项目含初步设计和施工图设计）、合同中约定的工程变更的情形及双方风险承担的原则、最终造价的认定等方面。

　　工程造价控制的重点在工程实施前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目的关键就在于设计阶段。总承包单位在进行施工图设计时，应充分了解发包人意图，在满足合同约定及发包人要求的前提下，进行全面、深化设计，尽量避免实施时变更。

　　我局开展的审计形式属于事后审计，对于项目实施中各事项的审计，重点根据招投标文件、合同约定、施工图纸等结合施工现场，进行审核。对于确需变更调整的，根据合同约定的情形以及双方风险承担原则，区分变更原因，不能一概认定为发包方原因。对承包人提出的合理化建议降低了合同价格的，对节约部分价款，可在合同中约定分享比例。

　　审计部门对于项目最终的造价审计是审计工作重点。审计组在确认的项目规模、重点、内容、范围等基础上，依据合同中双方明确的权责，对属于总承包工程的建设内容进行造价审计，确定最终造价。EPC总承包项目的最终造价，不应突破总投资规模。确需突破的，应及时调整，审计认定的造价超概10%及以上的，业主应向发改部门重新申请调整概算。