第一，明确指导思想

2016年卫生计生工作的指导思想是：以党的十八大及十八届四中、五中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，加强队伍建设，加大人才培训和人才引进力度，夯实服务基础，为全区人民身体健康和优生优育保驾护航。

第二，明确工作目标

一是要加强队伍建设，提高执行力，确保医改顺利推进；二是要加大计生服务能力建设，提高计生服务水平，确保计生工作持续保持“两优”；三是要降低次均费用，确保人民群众“看病贵”的难题初步得到缓解；四是加大传染病防控力度，确保无重大传染病暴发流行；五是改善服务态度，提高服务质量，确保医疗纠纷明显减少，重大医患纠纷和医疗事故基本消除；六是要加强稳控，加大矛盾纠纷化解力度，确保系统大局稳定，完成区委、区政府和上级业务部门下达的目标任务。

第三，明确工作重点

一是进一步加强队伍建设。充分发挥班子成员领导核心作用，提高综合管理能力；持续开展党风廉政建设，强化行业作风建设，巩固党的群众路线教育实践活动“回头看”成果，继续开展“三严三实”专题教育；加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用；提高队伍素质，提升卫生行业形象，提高计生服务水平。

二是进一步推进医改重点工作。严格按照国家医改政策，认真做好基层医改回头看工作。巩固基层医疗卫生机构和村卫生室国家基本药物制度实施成果，建立完善财政补偿长效机制。加大督查考核力度，扎实做好国家基本公共卫生服务项目,健全完善乡镇卫生院及一体化管理村卫生室绩效考核工作机制。加强卫生信息化建设，建立统一规划的信息数据共享交换平台，完善卫生业务应用信息系统建设。全面开展便民惠民服务，尝试探索城市公立医院改革。积极化解医患矛盾，维护医患双方合法权益，探索建立医疗纠纷第三方调处机制，严厉打击“医闹”和严重扰乱医疗机构正常工作秩序的违法行为。

三是进一步改革完善计划生育服务管理。深化生育服务证制度改革，实行生育登记制度。加强出生缺陷防控，推进避孕方法知情选择，落实国家免费计划生育技术服务项目，开展出生缺陷综合防治，创新服务模式，实现妇幼健康服务与计划生育服务有效融洽和流动人口卫生计生基本公共服务均等化。加大出生人口性别比治理力度，出生人口性别比控制在108以下。严格控制政策外多孩生育，政策外多孩率控制在3%以内。进一步完善利益导向政策，深入落实计划生育奖励扶助政策和生育关怀政策。扎实推进信息化工作，加强计划生育工作网络的信息采集，加快实现区乡计划生育、孕产期健康、住院分娩、出生医学证明、儿童保健、居民健康档案等个人信息交换，加强卫生计生、教育、公安、民政、人力资源社会保障等部门的信息共享和信息化在决策、管理和服务中发挥重要支撑作用。稳定和加强基层工作网络和队伍，配齐配强计生专干和组指导员，网底建设从“以村为主”向“以组为主”延伸。

四是进一步抓好重点传染病防治工作。健全免疫规划三级网络，抓好血防工作，巩固达标成果，防止疫情反弹，健全突发公共卫生事件处置应急机制，抓好妇女病普查普治工作，做大做强我区妇幼保健品牌。

五是进一步强化医院管理工作。加强医疗服务安全质量监管，加强处方点评和药品使用管理，规范医疗器械临床使用和安全管理，提升医疗质量，确保医疗安全。持续实施“三名战略”，鼓励科技创新，加快学科带头人培养，推进重点学科建设，大力推进基础卫生人才、紧缺专业人才和公共卫生人才队伍建设，着力开展服务与质量品牌建设，充分发挥品牌的带动作用和示范效应。努力解决群众反映集中、制约发展的关键问题，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

六是进一步加强招商引资和项目建设工作。突出抓好卫生基础设施建设和设备更新，提升卫生服务能力。重点做好市中医医院门诊住院楼的前期规划工作和卫监综合执法、疾控检验检测大楼的建设工作；努力做好区脑科医院的建设工作；全面完成乡镇卫生院的公租房建设及项目内村卫生室建设工作；不断完善城市社区和农村卫生服务体系建设，为群众创造安全、舒适的就医环境。招商引资任务要落实到各单位，列入绩效考核内容。