明其所向，笃其所行。2026年是“十五五”规划开局之年，全区卫生健康工作的总体思路是：深入贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神，按照区委、区政府和上级业务主管部门的部署要求，进一步深化公立医院改革，持续推进医疗卫生强基工程，加强医疗机构运行保障，优化学科布局，主动调结构、提质量，推动紧密型医共体建设升级，强化公共卫生能力和爱国卫生运动工作，发展普惠托育服务体系，加强医疗卫生队伍能力和作风建设，推进数智化赋能，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

　　（一）坚持政治引领，在全面从严治党效能上展现新作为。坚持和加强党的全面领导，切实扛起全面从严治党主体责任，落实意识形态党委（组）全面领导责任，持之以恒抓好党风廉政建设责任制落实，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果转化，持续深化“红色赋能 医路争锋”党建品牌创建，坚决执行党委领导下的院长负责制，全面提升基层党组织战斗力、凝聚力、创造力。深入推进政治生态强基工程，紧盯关键环节、重点岗位，加强政治监督检查，强化医德医风治理，严肃执纪问责追责，共筑行业清朗新生态。

　　（二）深化体制改革，在构建整合型服务体系上实现新突破。围绕“强基层、固基础、保基本”目标，推动医共体实质化运行，完善医保打包付费、绩效评价和薪酬分配机制，推动优质医疗资源下沉，促进检查检验结果互认共享，提升区域医疗卫生服务整体效能。持续优化公立医院内部管理，重点抓好市中医医院、区妇幼保健院机构改革，持续改善群众就医体验，协同医保部门提高基金使用效率，完善分级诊疗和转诊机制，着力构建分级诊疗、有序就医的新格局。

　　（三）聚焦“一老一小”，在完善全生命周期服务上达到新水平。加强妇女儿童健康服务，持续开展“儿科服务年”活动，实施早孕关爱和出生缺陷防治计划，全力保障母婴安全。加快推进老年医学科建设和安宁疗护服务发展，启动我区医共体医养结合服务能力建设项目，积极构建“预防、治疗、照护”三位一体的老年健康服务体系，增加普惠性托育服务供给，缓解家庭育儿压力,切实解决好“一老一小”健康照护问题。

　　（四）筑牢公卫防线，在提升疾病防控治理能力上实现新跨越。坚持预防为主方针，持续巩固扩大传染病防控成果，完善常态化监测预警与应急响应机制。强化基本公卫项目管理，推进医防深度融合，深入推进慢性病综合防控建设，构建“防-治-康-管”全链条服务体系。以巩固国家卫生城市创建成果为契机，深入开展健康知识普及和健康促进行动，全面提升居民健康素养水平，夯实群防群控社会基础。

　　（五）强化能力支撑，在推动中西医协同发展上焕发新气象。以“一院一特色”为重点，实施错位发展，全力打造区域优势专科，提高辖区核心竞争力，柔性引进高层次人才，提升疑难重症诊疗水平。坚持中西医并重，大力推动中医药传承创新发展，加强区中医院内涵建设和中医优势专科培育，推广中医适宜技术，促进中医药在疾病预防、治疗、康复中发挥更大作用。加快推进区域全民健康信息平台升级与智慧医院建设，以数字化赋能医疗服务流程优化和管理效能提升。

　　（六）夯实发展根基，在强化事业综合保障水平上激活新效能。持续实施人才强卫战略，加大紧缺人才引进和本土化培养力度，优化人才发展环境。积极谋划和推进一批医疗卫生基础设施补短板项目，完成市口腔医院、沙头镇中心卫生院整体装修项目，进一步改善群众就医环境。坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险。持续强化医疗质量安全核心制度落实，加强医疗卫生行业综合监管，规范执业行为，构建和谐医患关系，为卫生健康事业高质量发展营造安全、稳定、清廉的环境。