2024年是深入实施“十四五”规划的关键之年，全区卫生健康工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府和上级业务主管部门的部署要求，坚持以人民健康为中心，以新时期卫生健康工作方针为指引，积极推动主题教育成果转化，接续推进医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治，认真实施《关于进一步深化改革推进资阳区卫生健康事业高质量发展实施意见》及三年行动实施方案，稳妥有序推进医药卫生体制改革，着力提升医疗卫生服务能力水平，不断推进我区卫生健康事业高质量发展走深走实，持续增强人民群众健康获得感、幸福感和满意度。

　　（一）坚持党建引领，筑牢思想政治根基。要加强政治建设，深入领会、坚决贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要论述精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推进主题教育成果转化，深化“红色赋能，医路争锋”党建品牌创建，提升公立医院党建工作质效，全面提升基层党组织战斗力、凝聚力、创造力。坚持党管意识形态，始终把意识形态工作作为一项重大政治任务，纳入重要议事日程，与党建、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，守好阵地、管好队伍，压实责任、确保安全。

　　（二）狠抓正风肃纪，推进党风廉政建设。各级党组织要切实扛起全面从严治党主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设责任制落实，深入推进政治生态强基工程。紧盯关键环节，加强监督检查，严肃执纪问责，强化清廉机关、清廉医院建设，持续推动“五医联治”集中整治走深走实，净化行业生态。坚决摒弃“好人主义”，密切与派驻纪检监察组沟通衔接，保持“零容忍”高压态势，全力支持纪检组查办案件。

　　（三）深化体制改革，构建高效服务体系。认真实施《关于进一步深化改革推进资阳区卫生健康事业高质量发展实施意见》及三年行动实施方案，以推广三明医改经验为抓手，促进“三医”协同发展和治理，稳妥推进医药卫生体制机制改革。按照统一部署，完成新一轮科局级单位机构改革和职能调整。逐步整合医疗卫生资源，优化基层医疗机构规划布局，按照先立后破、有序推进的原则，先行合并2家非建制乡镇卫生院，1家社区卫生服务中心；2年内在长春垸（以新桥河镇为中心）和民主垸（以茈湖口镇为中心）分别建设1个达到二级医院规模的“县（区）域医疗次中心”，依托中心辐射，带动乡镇卫生院整体提高和发展。在每个行政村建好1个标准化村卫生室，试点推进乡村一体化建设。加强本土化村医队伍培养，建立“区聘村用”乡村医生管理机制，筑牢三级医疗卫生服务网底。借鉴紧密型医联体成功试点经验，探索紧密型区域医共体和城市医联体运行机制，推进中医联盟、妇幼联盟协同发展，促进医疗资源下沉，完善分级诊疗制度，优化双向转诊流程，助推全区医疗卫生机构共同发展。

　　（四）优化资源配置，提升医疗卫生服务。以区直三院为龙头，通过错位发展，加强特色专科建设，加快前沿医疗新技术发展，狠抓医疗质量管理，支持市人民医院创建“三甲”医院，启动市中医医院、区妇幼保健院三级医院创建。积极探索口腔、眼科、皮肤病等市级传统专科医院资源有效整合和质效持续提升途径。加强科技创新和人才队伍建设，多渠道引进前沿学科、高层次专业人才，高标准培养现有人才，通过送培带教等形式培养一批“名医”，把重心放到引进紧缺专业人才、培养优秀中青年业务骨干上，培养一批具有影响力的学科带头人。完善财政保障机制，推进绩效考核和薪酬制度改革，确保人才引得进、留得住、用得上。创新医防协同、医防融合机制，全面提升基本医疗、公共卫生和健康管理服务能力，拓宽医疗卫生服务内涵，大力推进“银发经济”。拓展“互联网+医疗健康”功能，提升家庭医生签约、乡村医生基本医疗和基本公共卫生服务的数字化、智能化水平。完善智慧急救网络体系，按照救护车城区10分钟内到达、乡村30分钟内到达现场的“1030”原则建设好乡镇急救站，实现院前医疗急救“上车即入院”无缝对接。

　　（五）立足高位起点，推进中医传承创新。积极推广中医药适宜技术和特色项目，打造具有资阳特色的中医医疗品牌，推动中医药事业在传承中创新，在创新中发展。积极推广中医药适宜技术和特色项目，拓宽中医药文化社会传播渠道，打造具有资阳特色的中医药品牌；加强基层中医馆、中医阁服务内涵建设，满足群众多样化就医需求；统筹协调，查漏补缺，全力争创全国基层中医药工作示范区。

　　（六）注重能力提升，深化公共卫生治理。以深入推进疾病预防控制与卫生综合监督执法机构改革为契机，以提升公共卫生和疫情应对能力为着力点，完善疾病预防控制运行机制，增强疾病早期监测预警能力，提升卫生应急处置能力强化基础医疗机构公共卫生指导职能，完善公共卫生检测功能，提高卫生综合监督执法水平。加强法治建设，强化依法行政，增强医疗卫生机构法治意识，整肃行业法治环境，不断净化医疗服务环境。各行政村（社区）均设置公共卫生委员会，与乡村医疗卫生机构建立协调联动工作机制，在卫生健康行政部门指导下开展传染病和重大疫情防控处置，协助基层医疗卫生机构做好辖区高血压、糖尿病等慢性患者及老年人、0--6岁儿童、孕产妇、残疾人等重点人群健康管理服务，不断增强人民群众健康获得感、幸福感。

　　（七）强化服务保障，推进健康资阳行动。落实《健康资阳行动（2021—2030年）》指导方案要求，以疾病预防和健康促进为核心，以和“四大慢病”为重点，聚焦影响居民健康的主要因素开展集中攻坚，扎实推进健康资阳行动。积极推行医养结合、医幼结合试点，加强居民健康管理。根据不同人群特点，有针对性地加强健康教育与促进，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，形成政府积极主导、社会广泛动员、人人尽责尽力的良好工作格局。

　　（八）聚焦“老”“小”健康，促进人口均衡发展。以新一轮区计生协换届为契机，配齐配强领导班子，健全区、乡、村三级工作网络。加强人口监测和形势研判，统筹实施出生缺陷三级预防服务，提高出生人口素质。优化3岁以下婴幼儿照护服务，加强托育机构卫生保健、安全生产、疫情防控等方面监管。实施农村和城镇适龄妇女“两癌”免费检查、孕产妇产前筛查等重点民生实事项目，抓好农村计生家庭奖扶、特扶和城镇独生子女父母奖励等制度的落实。深入推进开展计划生育政策宣传，支持推进计生协工作转型发展。健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障机制，完善老年健康服务体系，持续开展创建示范老年协会活动，全面推进“银龄安康”工程，优化养老机构和医疗机构合作模式，提高老年人生活满意度和幸福感。

　　（九）压实工作责任，防范重大风险隐患。切实加强组织领导，全面压实工作责任，强化底线思维、极限思维和红线意识，全面督查排查意识形态、安全生产、公共卫生安全、生物安全、网络信息安全、信访维稳等方面的风险隐患，对标对表整改落实到位。落实“三管三必须”要求，组织开展消防安全集中除患攻坚大整治，重点排查小型医疗机构等“九小场所”和医院等人员密集场所的突出风险隐患，全力防范化解重大风险，及时化解债务风险，确保全系统稳定发展大局。