全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实新时代党的卫生与健康工作部署，基本思路：紧扣区委、区政府工作大局，以党建为统揽，以健康资阳建设为主线，做优队伍、做实公共卫生、做强医疗服务、做好中医发展为目标，坚持一手抓医疗卫生服务能力提升，一手抓医院规范化管理，统筹我区卫生健康事业高质量发展和疫情防控。不断满足人民群众多层次、多样化健康需求。

一、坚持党建统揽，为医院发展提供坚强保障

（一）夯实基础，努力打造党建品牌。积极探索把党建资源转化为发展资源，在全系统开展“红色赋能，医路争锋”党建品牌创建，不断从活动开展、制度健全、保障强化、特色凝练等方面强化公立医院尤其是区级三院党建工作，拟培育和选树2-3个基层党建工作典型，以点带面，用高质量党建推动公立医院高质量发展。在机关支部开展“六个一”的比学赶超活动。(读一本好书、看一部红色电影、重温一次入党誓词、接受一次党性教育、开展一次义诊、帮扶一批群众）

（二）从严治院，努力营造清廉从医氛围。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”，紧盯重点领域，查处一批、教育一批，推进正风肃纪。统筹推进“清廉医院”建设，着力打造益阳市中医医院、资阳区妇幼保健院“六清六廉”体系，培树市、区清廉单元样本。持续深入开展医疗领域作风问题专项整治，逐步解决群众反映强烈突出问题，营造风清气正的环境。

二、提升医疗卫生服务能力

（一）推进“三名”战略，深化医药卫生体制改革。一是明确医改工作路线图和任务表。结合资阳实际，持续推进真抓实干成效明显激励措施和公立医院高质量发展工作实施。二是加快推进区域医共体建设。探索以“分区包片”形式组织区级三院与基层医疗卫生机构建立区域医疗服务共同体，优化医疗资源配置，提高分级治疗实效。进一步完善益阳市中医医院与省直中医院的紧密型医联体建设。三是加强基层医疗机构医疗服务能力，针对基层医疗服务能力弱化现状，在人才招聘、力量配备、设备配置方面，逐步改善和提高医疗服务能力。四是推进信息化建设进程。深入推进“互联网+医疗健康”项目，实现益阳智慧医疗公众号预约挂号、公卫体检平台、远程诊疗和医院四大系统信息互联互通共享。

（二）打造一批重点特色科室。打造一批省、市级重点专科以区级三院为载体，即以市人民医院心血管内科和神经内科、区妇幼保健院产科、市中医医院康复科、脑病科等为重点，加大人财物投入，提升影响。

（三）着力推进国家基本公卫服务。一是持续完善家庭医生签约服务、健康帮扶。不断做实签约服务，尤其是加强对重点人群的健康管理，提升群众知晓率和满意率。二是加强行政村卫生室规范化建设。争取行政村卫生室全部入住村民服务中心，面积不少于60平方米，进一步优化卫生室布局，规范流程，真正做到“五室”分开，提升服务能力。三是全面完成重点民生实事目标任务（开展妇幼健康守护行动）。

（四）大力传承中医药创新发展。逐步健全中医药服务网络体系建设，充分发挥市中医医院的龙头作用，规范基层医疗机构中医馆管理，推进村卫生室中医阁建设。加强中医医务工作人员配备，弘扬中医药文化，统筹推进全区中医药事业发展。力争今年通过全国基层中医药工作示范区创建复评。

（五）持续抓好疫情防控。全面落实“乙类乙管”各项措施，重点抓好疫情监测预警和医疗救治，着力构建区、乡、村三级监测预警网络，提高早发现能力。在医疗救治方面要严控危重率和死亡率，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，尤其是要提高基层医疗机构的医疗救治能力。有效遏制重大传染性疾病传播。

四、有序推进重点项目建设

2023年卫健系统在建项目区妇幼保健院妇幼综合大楼和刘家湖血防站康养中心、改扩建血吸虫病预防救治中心，其中区妇幼保健院妇幼综合大楼主体工程建设将于今年年底前完成，2024年竣工投入使用，刘家湖血防站康养大楼、改扩建血吸虫病预防救治大楼将于今年6月底前竣工；按“六个一”安排，拟建项目为新桥河镇中心卫生院整体搬迁。该建设项目行政划拨地土20.4678亩（其中包括医疗业务用地15.0168亩和高压线下闲置用地5.451亩），新桥河镇人民政府正在组织实施，目前已完成土地测绘、土地利用总体规划、征收土地安置方案告知等土地征用相关手续，待交纳征用土地相关费用。同步进行的项目规划设计和建筑设计已按程序推进，该项目建设拟于今年3月份正式启动，2024年竣工投入使用。同时按要求完成沙头镇中心卫生院、长春镇香铺仑卫生院提质改造。

五、加强医院规范化管理

在系统开展医院管理提升年活动。一是提高医疗机构主要负责人综合素质，通过开展院长培训班等逐步提高其现代医院管理素养，强化规矩意识和程序意识。二是建立健全院班子成员尤其是主要负责人的使用交流和管理制度，逐步走向专业化和规范化。三是进一步落实三重一大制度，加强事前、事中和事后监督，强化追责问责。四是加大对财务制度和药品耗材、设备采购、项目建设等领域的监督检查，坚持教育和惩处结合，不断净化行业风气。

  益阳市资阳区卫生健康局

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