2021年，区交通运输局认真贯彻落实区委、区政府系列决策部署，全局上下担当作为、争创优先，深入推进“三高四新”战略，全面推动我区交通运输工作的高质量发展，以真抓实干的工作态度，较好地完成了年度各项工作任务。

一、2021年全区交通运输工作情况

（一）聚焦党的建设，从严治党纵深发展

我局大力实施党建＋工程，以党建创新引领各项工作发展，进一步规范党建工作机制，推动规范性型党组织建设，取得了良好的效果。一是强化理论武装。通过理论中心组和党史学习，深入学习习近平考察湖南重要讲话精神和政府工作报告，坚持线上、线下党史学习，用好用活红色资源，足迹遍布市、区红色地标，开展内容丰富、形式多样的活动，推动全体党员干部进一步打牢思想根基、增强行动自觉；加大法律法规、业务知识、形势教育等，打牢守初心、担使命的思想根基。二是严肃党内政治生活。仔细执行三会一课制度，目前，召开局机关支部12次，各支部召开支委会12次，党员大会6次，开展支部主题党日活动12次，进一步增强干部职工责任意识和担当意识。三是抓好党员队伍管理。持续推进我为群众办实事行动，引导党员亮身份树形象，亮不足找差距补短板，时刻发挥先锋模范作用；切实做好党费收缴管理使用工作，确保党费每月按时收缴；落实好谈心谈话制度，今年以来共谈心谈话3次，进一步拉近了领导干部与干部职工群众的关系；鼓励党员深入社区积极参加各类活动，党员干部参加社区志愿服务活动10次，在“七一”建党100周年为社区困难党员送去慰问金，全体党员干部参加文明劝导志愿服务；抓好发展党员工作，今年共发展入党积极分子4名，转正党员4名，不断优化党员队伍结构，着力提高交通党员队伍整体素质。四是开展推进干部治理能力提升工程。坚持每周一、周五的集中学习，全年各支部集中学习260次，开展学习习近平考察湖南重要讲话并集中研讨1次，围绕党史学习教育、脱贫攻坚政策、扫黑除恶等进行知识测试1次，开展民主评议党员，不断提高党员的政治觉悟和工作水平。五是创建让党中央放心，让人民群众满意模范机关。围绕党史学习教育四个专题，进行了专题讨论和专题辅导；党员围绕入党为什么、在党干什么、为党留什么撰写了个人体会；组织党员开展“光影铸魂”观看《长津湖》电影党课活动，感恩先烈，他们用鲜血和生命赋予了我们一个幸福伟大的国家。

（二）聚焦重点工程，路网建设稳步推进

按照市交通基础设施建设领导小组办公室《关于下达益阳市2021年交通基础设施建设投资目标任务及干线公路前期工作目标任务的通知》要求，资阳区年度建设目标完成42395万元，其中高速公路目标完成投资20571万元，普通国省干线完成投资3131万元，旅游路资源路产业路完成投资2150万元（建设里程15公里），国省道危桥建设完成投资231万元，农村公路安防工程完成投资1860万元（建设里程124公里），站场建设完成投资1200万元，停保场及首末站1000万元，内河水运工程建设完成投资11722万元，国省干线公路日常养护190万元，农村公路日常养护339万元。

1、重点建设项目完成情况在建项目

（1）路网衔接项目

一是G5513长张高速迎风桥互通至G234公路项目，2020年完成投资5833万元，全面完成年度目标任务。2021年计划完成投资2431万元，已全面完成年度目标任务，并实现全线通车。二是S223资阳区河坝村至刘王村公路项目，2020年完成投资7852万元，2021年计划完成投资700万元，完成年度目标任务，于2021年11月12日完成交工验收，并实现全线通车。

（2）清水潭千吨级码头项目

2021年计划投资11722万元，全面完成该项目一期工程建设任务。

（3）农村公路项目

2021年省厅下达我区农村公路建设年度目标任务有：农村公路生命安全防护工程131公里，农村公路（旅游路、资源路、产业路）提质改造工程15公里，危桥改造工程2座。

截止12月底，农村公路生命安全防护工程已完成134.661公里，完成全年目标任务的102%，截止12月底完成投资2020万元, 完成全年目标任务的108%；旅游资源产业路建设已完成15.274公里，完成全面目标任务的101%，截止12月底完成投资2189万元，完成全面目标任务的101%；危桥改造项目目前正在修建桥梁上部结构，完成投资200万元，全面完成目标任务。

（4）站场项目

①益阳市顺安物流配送仓储中心建设项目。

2021年计划投资1200万元，规划建设占地4万平方米，集仓储、分装、流通加工、配送、电商和冷链等功能一体的综合物流配送中心。目前已完成项目工可审查并核备，委托相关单位进行初步设计文件编制，完成投资1212万元，完成前期工作并完成目标投资任务。

②资阳区白马山公交首末站新建工程项目

2021年计划投资1000万元，该项目位于长春镇白马山社区， 区发改局于2021年7月29日批复工可， 12月底完成投资1008万元。

2、前期项目

（1）G319资阳区长春至迎风桥公路建设项目

G319资阳区长春至迎风桥公路为国道319资阳段，位于益阳市资阳区境内，起于会龙山大桥北侧桥头（对应G319桩号K1468+158），起点与马良路平面交叉，沿迎春路往北对老路进行改建，经迎风桥镇后，于牛鼻铺止于G319资阳汉寿界（对应G319桩号K1485+016），路线全长16.958公里，估算总投资52552万元，平均每公里造价3251万元。

本项目采用公路-Ⅰ级，全线按路基宽度21米设计，采用设计速度按60公里/小时。委托益阳市交通规划勘测设计院有限公司完成了工可文本编制，2021年4月2日通过省重点建设项目事务中心组织的审查，2021年5月25日省公路事务中心出具工程可行性审查意见，7月28日由省交通运输厅出具了交通行业审查意见，并报省发展和改革委员会。同时，该项目用地预审、地灾和压矿等已委托湖南润和土地整理开发技术咨询有限公司同步开展相关工作，8月3日由市自然资源规划局组织相关部门进行了用地预审现场踏勘，8月6日市自然资源规划局组织了预审会议并报省自然资源厅审查。8月20日区自然资源规划局组织召开了土地利用总规划方案修改例会。10月12日在市交易中心对该项目勘察设计、公开招标，并确定中标单位为中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司，10月31日由市交通运输局委托湖南天智交通建设技术有限公司组织相关单位完成了初步设计审查。

已完成省发展和改革委员会批复，完成市交通运输局两阶段施工图设计批复。

（2）S223资阳区黄丰至烈公桥路面改善工程

该项目起于资阳区新桥河镇黄丰村，止于新桥河镇烈公桥，路线全长6.997公里，规划按三级公路进行路面改善，路基宽度7.5米，总投资1660.68万元。2021年11月9日由市交通运输局批复一阶段施工图设计。

（三）聚焦行业治理，安全形势持续稳定

（1）继续加大资阳区境内道路交通安全隐患的排查，掌控马路市场动态，坚决打击马路市场的死灰复燃情况，资阳区交通运输局路面执法大队全年累计排查整治以路为市、占道经营行为1169起，迎风桥、张家塞、沙头、茈湖口境内马路市场得到全部清理。

（2）继续加大对非法营运电动车的整治行动。打击非法营运，“三年”集中整治行动以来全年共出动执法车辆2678台次，执法人员2890人次。制作宣传横幅60条，发放安全宣传手册3000份，在网站、报刊投稿三年整治行动19篇。

（3）深化公路治理超限超载“路警联合执法”工作机制，加强路面治理，强化源头监管。开展“联合执法行动”，对违法超限超载运输车辆及驾驶人实施严厉处罚和打击，化科技治超，大力推进国、省道公路不停车超限检测系统建设，推行公路治超非现场执法。目前，通过平台甄别车辆64396台次，累计整治超载超限车辆185台次，强制卸载货物2775.66吨，经济处罚133.4335万元，有效的预防重大事故的发生。

（4）加大临水临崖风险路段集中整治，全年投资2000余万，安全生命安全防护栏134.661。对36处事故易发路段隐患通过集中整治，全部整改到位，为群众提供了良好的出行环境。

（四）聚焦运输保障，服务能力明显提升

（1）加强疫情防控。按市、区防指的要求，客运站场要进行常态化疫情防控。制订了常态化疫情防控方案，每天派出工人人员督查汽车北站乘客落实戴口罩、扫健康码、测体温等措施，并给杨林坳汽车站、湘运汽车北站支援酒精、84消毒液、口罩、体温枪等防疫物资，助力常态化疫情防控。

（2）城乡客运一体化改造。资阳区城乡客运一体化改造方案已编制完成，并通过了省交通厅相关部门的评审，成功纳入全省第三批城乡客运一体化改造示范(区)县。现正启动对资阳区民主垸内农村客运班线和桥北至杨林坳农村客运班线的改造。

（3）安全工作常抓不懈。成立了安全生产领导小组，定期召开安全生产工作例会，为落实主体责任，同道路运输企业签订了安全生产承诺书。对企业每月进行一次安全检查，中心在例行安全检查中，对存在安全隐患的企业下发整改通知58份，并及时督促企业落实整改；重视对经营性车辆从业人员的安全教育培训，为防止毒驾，组织“两客一危”从业人员151人进行毛发检测；严把从业人员关，今年共累计组织1250多名驾驶员参加继续教育学习，新增从业人员224多人；辖区1台运输车超载3次辆被吊销道路运输证；2021年对辖区4850台经营许可逾期没年审的营运车辆，全部按法律程序注销其经营许可。

（4）开展大气污染防治“蓝天保卫战”工作。对辖区配备烤漆房的维修企业，进行了环保专项督查，共出动工作人员220多人次，车辆40多台次，对3家没按环保要求收集、处置危险废物的维修企业发出了整改通知。全区22家维修企业全部按标准安装了废气净化装置，安装率100%。

（5）做好辖区营运车辆的审验工作及市局许可的“两客一危”车辆初审工作。严格把关总质量12吨（含12吨）以上货运车辆GPS安装及在线情况；督促客货企业及业主按时年审，定期清理不按时年审的客运、危货、普货车辆，对长期不年审的车辆采取系统锁定的手段加强管理。

二、2022年工作规划及计划

（一）创建全国“四好农村路”示范县

1、制定方案，聘请第三方公司撰写申报材料，拍摄宣传片；

2、加强资阳区农村公路建设养护工作；

3、结合资源路、旅游路、产业路的建设要求，对农村路进行提质改造；

4、做好验收准备工作。

（二）启动G319资阳区长春至迎风桥公路建设

1、完成沿线征地拆迁任务；

2、完成路基工程及路面工程建设；

3、争取2022年底建成通车。

（三）城乡公交一体化工作

1、制定方案，成立公司；

2、对县、乡、村公交线路途径道路及生命安全防护情况进行摸底，完善公交线路建设；

3、完成三个乡级公交首末站建设；

4、完成乡村公交站场充电桩建设；

5、实现客运村村通；

6、做好省厅验收工作。

（四）开展“三路”“一桥”的前期工作和民生工程建设

1、益常高速（长春服务区）至益阳港清水潭码头公路

该项目规划起于益常高速（长春服务区），沿S319向南布线，经官楼坪村、竹家园村，后沿新湾路（已建成600米）向南，在小洲垸村与进港公路平交，止于清水潭码头，路线全长5.504公里，全线采用一级公路技术标准建设，双向4车道，路基宽度24.5米，设计速度80公里/小时。该项目争取列入2022年省厅计划。

2、益常高速（长春服务区）至G319公路

该项目起于益常高速（长春服务区），顺接S319往城区方向布线，局部裁弯取直，经长春二中，下穿G5513长张高速（净高5.5米），于石竹巷与G234平交，止于G319。路线全长6.827公里，全线采用一级公路技术标准建设，双向4车道，路基宽度21米，设计速度60公里/小时。

3、益常高速（长春服务区）至S221公路

该项目路线起于益常高速（长春服务区），经S319资北干线七鸭子路口，沿县道X002（原益七线）布线，经香山村、南门湖、李家坪村，再往东至甘溪港大堤，新建张家塞大桥跨越甘溪港，止于张家塞乡三星村与S221沅菁线。路线全长11.139公里，全线采用二级公路技术标准建设，双向2车道，路基宽度12米，设计速度60公里/小时。争取列入2023年省厅计划。

4、S319湘阴县南湖洲至资阳区茈湖口公路（含资江特大桥）。

目前该项目已与岳阳市湘阴县对接该项目的桥位方案，规划按二级公路建设，路基宽度12米，桥梁宽度按13米建设，桥梁全长1522米，资阳境内接线长1.33公里。争取列入2024年省厅计划。

5、民生工程。

1、2022年拟开工建设“资阳区县道X005（新巴线）改扩建工程（路线全长4.86公里，总投资1458万元）、资阳区过鹿坪至南门桥公路改扩建工程（路线全长6.55公里，总投资1965万元）、资阳区Y211（G319迎风桥镇至白塘村）公路改扩建工程（路线全长9.42公里，总投资2826万元）、资阳区黄花仑茶叶产业路（路线全长2.164公里，总投资432.8万元）、资阳区五房洲至刘王村公路改建工程（路线全长5.512公里，总投资1658万元）和X104资阳区茈湖口至刘家湖公路（路线全长8.665公里，总投资2768万元）”6个资源路、产业路工程。

2、2022年申请安全生命防护工程184.532公里，申请危桥改造5座。

（五）路面改善工程

1、S223资阳区黄丰至烈公桥路面改善工程

该项目起于资阳区新桥河镇黄丰村，止于新桥河镇烈公桥，路线全长6.997公里，规划按三级公路进行路面改善，路基宽度7.5米，总投资1660.68万元。2021年11月9日由市交通运输局批复一阶段施工图设计，力争2022年开工建设。

2、S319资阳区茈赛渡口至均安垸路面改善工程

该项目起于资阳区茈湖口镇茈赛渡口，止于均安垸，路线全长1.825公里，规划按三级公路进行路面改善，路基宽度7.5米，总投资619.99万元，力争2022年开工建设。

（六）清水潭码头建设

2022年将启动清水潭码头第二期建设并完成变更工作。

（七）益常扩容工程（长春服务区）至益阳港清水潭码头公路建设

1、积极争取调规；

2、完成工可设计；

3、争取纳入省级重点项目“笼子”；

4、争取省发改委立项；

5、完成前期工作。