2020年，在局党组的正确领导下和全体干职工的大力支持下，紧紧围绕“交通建设强国”的目标，以求真务实的工作态度，以真诚服务的工作理念，较好地完成了年度各项工作任务。

一、2020年全区交通运输工作情况

（一）全面加强党的建设。

一是旗帜鲜明讲政治。理论实践“同步”。我局充分利用党组理论学习、中心组学习和政治业务学习几种形式互融共促，坚持领导干部先学一步、带动干部学深一层，全年组织召开理论学习中心组学习12次；组织观看市纪委监委下发的《不可触碰的底线2》和《整治乱作为 打通中梗阻》，“学习强国”活跃度持续保持，增强了党员干部参与政治生活的主动性和积极性；围绕坚定党员政治信念、强化干部党性修养、增强职工业务能力，组织机关和局属单位全体党员赴韶山，瞻仰革命圣地，追溯红色记忆，学习红色精神，重温入党誓词，铭记党的奋斗历程，不忘初心、牢记使命。

二是全面落实意识形态工作。及时传达贯彻中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的重要决策和部署，专题研究本局意识形态工作，定期分析研判本地意识形态领域情况。制定局班子中心组学习计划,严格执行月学习计划,每月至少组织一次集中学习讨论，确保中心组学习落到实处。严格执行学习考勤制度、学习档案制度。学习进行考勤记录，遇特殊情况不能参加的，需事先请假，并存入学习档案，从而保证各项学习任务落到实处。

三是强化党员服务意识。局党组选派优秀党员干部谢志刚、刘舜才、吴声兵等同志前往明朗村、新风村、爱屋湾村任驻村第一书记，从助力脱贫攻坚、发展集体经济、化解信访难题等方面同向发力，为村民谋福利、为群众添福祉；深入推进党员志愿服务常态化，开展以精神文明联创、主题党日联办、公益事业联办、社区服务等为主要内容结对党建联建工作，以“寻初心、守初心、践初心”为主题，开展“七一”党建活动，在职党员进社区，慰问困难老党员，送去慰问金；紧扣区委区政府创建全国文明城市重要部署，党员干部在创建全国文明城市中当先锋、做表率，开展规范守则教育实践活动，实现早晚高峰文明交通志愿服务、临兴街社区卫生清扫工作常态化。

四是正风肃纪成效显著。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等突出表现和行为。协助派驻纪检组在“元旦、春节、清明、五一、端午、国庆、中秋”等重大节日前进行作风建设暗访，平时不定期进行监督检查，全年暗访检查19次，不断巩固拓展作风建设成果。对标湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施，加强扶贫领域作风建设，深入开展群众身边腐败和作风问题治理，严肃查处扫黑除恶“保护伞”“关系网”等涉腐涉伞问题。围绕各种惠农资金，利用“互联网+监督”平台，加强对扶贫资金和惠农项目监督。继续开展纠四风治陋习、刹人情歪风等专项整治。设立举报信箱、公布举报电话、完善工作台账，营造良好的“亲”“清”政商关系。完善干部管理、财务、采购审批等规章制度，各项管理更加规范化。领导班子成员随时掌握分管干职工的工作及思想动态，及时发现问题，防微杜渐。

（二）项目建设再创业绩。2020年，我区交通基础设施建设计划完成投资约24亿元，重点完成省市下达的公路水路交通建设年度目标，省重点民生实事农村公路建设任务，资水非法码头渡口专项整治任务，加快推进致富路、幸福路、产业路、旅游路和“四好”农村公路建设。累计完成投资10亿元。

1.高铁建设情况

常德经益阳至长沙铁路站前工程标段正线33.415公里，益阳境内16公里，计划总投资211950万元，已完成投资88598.5万元，

2.干线公路（路网衔接）。省交通运输厅下达投资计划13600万元。重点推进两个交通路网衔接项目，一是资阳区G5513长张高速迎风桥互通至G234公路，区委区政府为重点解决好G5513长张高速迎风桥互通拥堵的现状，组织相关单位完成了互通路面改善拓宽工作。该项目已完成项目工程可行性研究报告，用地预审与选址、项目施工图设计、环境影响评价、地质灾害危险性评估、林地报批、勘察放样、拆迁等各项工作。目前中标单位启动水系调查，对新建路段的圆管涵开挖和新建桥梁的便道组织施工， 12月份全面完成项目年度建设任务，预计完成投资6000万元，占总投资的74％。二是资阳区S223河坝村至刘王村公路。已完成了项目工程可行性研究报告，用地预审与选址、施工图设计批复，项目环境影响评价等前期工作。该项目12月份全面完成项目主体工程任务，预计完成投资7000万元。

3.水运项目。2020年我区将完成益阳港清水潭码头一期工程建设，省交通运输厅下达投资目标7834万元，我区计划完成投资12000万元。目前，该项目由市交通运输局组织，重点完成了交通运输部深水岸线审批和省交通运输厅二期工程泊位调整工作，完成了环评批复、岸线批复，已投资17742万元。

4.民生实事项目。省交通运输厅下达投资计划909.8万元，2020年省厅下达通自然村公路投资目标任务4.57公里，增补2019年自然村通水泥公路建设任务14.349公里，共计18.919公里。我区计划6月底前基本完成自然村通水泥公路建设任务，完成计划投资852万元，同时全面梳理本区域范围内“25户以及100人以上的自然村”公路通达情况，确保全面实现符合条件的自然村通水泥（沥青）硬化路。生命安全防护工程投资目标任务58.672公里，完成计划投资705万元。

5.道路运输站场项目。省交通运输厅下达投资计划625万元。重点推进资阳区杨林坳客运站和张家塞客运站项目主体工程建设，计划完成投资684万元，完成投资526万元。

（三）安全生产持续良好。

一是持续强化道路运输安全管理。深化公路治理超限超载“路警联合执法”工作机制，加强路面治理，强化源头监管。由公安交警部门负责指挥、拦截车辆和对违法超限超载运输车辆驾驶人实施处罚和记分，交通运输综合执法机构对车辆进行检测和监督消除违法行为，甄别车辆122738台次，累计整治超载超限车辆484起，强制卸载货物3445.66吨，全年查处重大案件176件，处罚1686100元，有效的预防重大事故的发生。

二是有效提升货运源头安全管理。加大源头企业安全监管，督促煤炭、钢材、水泥、混凝土、砂石、土方等货物装载地以及物流园区、货运站（场）、港口码头的规模化经营者按规定完成视频监控、出厂（场）称重检测等技防设施建设。

三是重点领域安全监管力度不断加大。为整治农村班线客车超员现象，我局将农村班线客车逐步纳入动态监控管理范畴，并加快推进农村客运公交化体制改革。同时大力整治“营转非”大客车、农村面包车、商务车非法营运建立联动执法机制，对发现的“营转非”大客车、农村面包车、商务车非法营运线索，依法依规处理。整治活动开展以来，排查各类车辆1496台次，打击处罚非法营运车辆8台次，维护了良好的营运秩序。

（四）行业管理不断提升。

1.运输生产力持续稳定，公共服务能力不断提高。

目前, 全区营运车辆拥有量为1272辆，其中营运货车1137辆（总质量4.5吨以下的货车已取消普通货运许可），营运客车135辆；客运班线36条（省际班线1条，客车1辆；市际班线13条，客车29辆；县际班线11条，客车25辆；县内班线11条，客车80辆），全区5镇1乡（新桥河镇、迎风桥镇、长春镇、沙头镇、茈湖口镇、张家塞乡），2个街道办事处（大码头街道、汽车路街道）和1个省级工业园区（长春经开区），88个行政村，通客车率95.3%；机动车维修企业18家，其中一类维修企业1家，二类维修企业13家、三类维修企业5家；驾驶员培训学校7家，教练车361辆、教练员400人,道路运输从业人员共计6222人，对1843名道路运输驾驶员进行了诚信考核。

2.加快城乡客运一体化建设步伐，完善城乡客运网络。

农村客运公交一体化改造是助力我区乡村振兴战略，实现全面建成小康社会，满足城乡居民对美好出行需求的重要举措。为推动资阳区客运线路的公交化改造工作，已聘请第三方评估公司制作资阳区城乡客运一体化改造APP，制定《资阳区城乡客运一体化发展规划》，明确职责分工，目前正在组织相关工作人员就APP释义内容进行意见征求。严格按照规划要求稳步推进区内农村客运班线的改造进程，多次组织乡镇、村及有关部门和现有班线经营者进行了商谈了解，协调辖区内各客运公司、众旺公交公司和当地乡镇及沿途企业线路改造和车辆收购的诸多事宜。加快推进资阳境内客运站场的建设进度和总体布局，为下一步客运一体化改造工作中新增车辆、新能源电动车充电桩、公交首末站及基础设施建设等问题创造更有利的条件。

3.做好平安道路运输，运输保障优化提升。

在春运、清明、五一、十一黄金周等疫情防控重要时段节点，按照区政府和上级主管部门要求，成立全区道路运输行业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，及时通报运输信息，了解运输动态，及时控制新型冠状病毒感染肺炎的发生和流行，统筹协调做好全区道路运输行业疫情防控和交通运输保障工作，全区道路运输形势整体平稳有序发展。

4.做好农村客运石油价格补贴工作。

按照成品油价格改革财政补贴实施方案，迅速组织开展2019年网上申报，对符合补贴标准的116台农村客运车辆，进行了车辆信息和车主信息核查、登记、造册和公示，对全区农村客运车辆应发放补贴共计140.3117万元，此项工作正在进行，让国家的惠民政策得到落实。

5.狠抓道路运输源头安全监管，确保行业安全稳定。

安全管理工作机制和制度不断完善，安全责任制层层落实。一是完善与省监管服务系统数据的对接， 详细做好监控情况记录，及时发现并纠正驾驶员在旅客运输途中发生的违章操作行为，为省监管服务系统提供更加准确的信息和数据来源；二是及时通报全国及周边出现的各种重大交通运输事故，督促客运站、维修厂（店）和驾培机构定期召开安全工作例会，分析当前安全形势，解决工作中存在的问题，把各类专项整治工作和隐患排查治理工作有机结合起来，在全行业开展安全大教育、大检查、大整治行动；三是加强源头监控，严查违章行为，特别是对在区乡间运行的农村客运车辆进行着重排查，督促这批车辆搞好例检、例保工作。

6.提升全民环保意识，提高环境管控水平。

深入贯彻习近平总书记关于生态文明重要思想，全面完成污染防治攻坚战三年行动计划，结合我区实际，对交通运输领域污染防治工作进行了全面动员和部署，成立污染防治攻坚领导小组，制定《益阳市资阳交通运输局资阳城区蓝天保卫战“百日攻坚”工作实施方案》，对各机动车维修企业开展烤漆房专项巡查，对其中20家重点防控喷漆汽车修理店安装了VOCs防控系统，并将其列入日常重点督查对象，建立污染防治档案。与市道运中心对接，加强对M站建设使用的宣传力度，全面建立实施M制度，实现排放检测和维修治理信息共享机制和闭环管理。制定资阳区域柴油货车错峰运输方案，加大对超排放标准车辆的打击处理力度，对不合格且经过维修后尾气排放仍不符合国家标准的柴油货车实施强制报废。

二、2021年工作规划　

（一）进一步加强安全监管。制定加强安全生产暨顽瘴痼疾隐患集中整治工作计划，做好干职工安全生产教育工作，提前打好“预防针”，使干职工始终绷紧安全弦。督促企业（公司）安全管理人员加强深入生产现场的提醒与监督。做好安全巡检记录。

（二）进一步落实意识形态责任。加强意识形态工作的正面宣传和协调发展，加强对党员干部正面引导和精神文明建设，做好规定动作，创新自选动作，着力在抓结合上下功夫，在增实效上下功夫，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，为推进我区和谐稳定提供坚实的保障。

（三）建立审批服务事项管理机制。按照“一网通办”要求，持续推进事项精细化、颗粒化梳理，不断提升事项办理的便利度。落实行政审批工作规程。完善区政务服务大厅窗口“一窗”受理、“一站式”审批、“一口式”收费、“一条龙”服务等运行模式，实行首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等工作制度，切实加强绩效考核。

三、“十四五”交通项目规划

（一）国省道规划项目：

1.S319资阳区茈湖口资江大桥

拟建项目推荐方案起于益阳岳阳界，在民主闸建设桥梁宽度为13m、桥梁全长为1520m（益阳境内约629m）的茈湖口特大桥（12*30小箱梁+80+4*145+80变截面连续箱梁+14*30小箱梁）上跨资江，终点与S319资北干线相接，路线全长1.33km。全线采用二级公路标准建设，路基宽度12m，设计速度60km/h。

2.G319资阳区长春至迎风桥公路

拟建项目为国道319资阳区长春至迎风桥，全长16.918公里，进行升级改造，估算投资35528万元。

3.S319资阳区南冲口至紫罗桥公路

拟建项目推荐方案起于YD44平交口，先后在贺家坪建设桥梁宽度为13m、桥梁全长为910m的跨益沅路高架桥（13*30m预应力砼T梁+（35+60+35）m变截面连续箱梁+13*30m预应力砼T梁）上跨益沅线、在石桥村建设桥梁宽度为13m、桥梁全长为910m的跨长张高速高架桥（13*30m预应力砼T梁+（35+60+35）m变截面连续箱梁+13*30m预应力砼T梁）长张高速、在光荣村建设桥梁宽度为13m、桥梁全长为910m的跨G319高架桥（13*30m预应力砼T梁+（35+60+35）m变截面连续箱梁+13*30m预应力砼T梁）G319，沿XN83前行，绕避金子仑，终点位于紫罗桥村，路线全长11.405km。全线采用二级公路标准建设，路基宽度12m，设计速度60km/h。

主要控制点：起点YD44、G234、长张高速、G319、终点紫罗桥村。

4.S223资阳区杨林坳至常德汉寿公路

S223军山铺至杨林坳公路资阳段起于新桥河镇黄丰村，沿现有乡道Y223向南布线，局部裁弯取直，经新桥河镇爱丘段村、画神村、五房冲，下穿在建的长益常高铁，于杨林坳乡河坝村与S317资北干线平面交叉，向南走新线，并于大毛坪村沿016县道向南布线，在南山坪村顺接已建新线，下穿石长铁路后止于桃花江镇横木村。路线位于资阳区和桃江县境内，其中资阳区境内路线全长10.929km。K6+027-K10+929段已纳入路网有效衔接项目，即S223资阳区刘王村至河坝村公路。

（二）客货运站场项目

1.益阳市资阳汽车站

随着资阳城区经济、社会和交通的迅速发展，为满足客运量日益增长的需要，规范公路客运市场秩序，对推进路、站、运一体化建设，促进物流人流发展，资阳区人民政府拟建设资阳汽车站。

2.益阳市红联冷链物流

随着资阳城区公路、水路交通运输基础设施以及信息化技术的快速发展和不断完善，急需新建大规模、高标准、现代化的农产品物流园。资阳区人民政府以招商引资的形式引进湖南红联农业投资开发有限公司作为投资方，在资阳区长春工业园益沅一级公路旁新建红联冷链物流园,项目占地面积30亩，建筑面积24000m2。

3.益阳市资阳区颐丰食品中心

随着我区生鲜食品深加工迅速发展，湖南颐丰食品有限公司申请建设资阳区颐丰食品中心冷链物流项目，拟改扩建面积为14949平方米，其中新建冷藏库3634平方米，生产车间8060平方米，待宰圈1251平方米，污水处理用房1500平方米及辅助用房504平方米。

4.益阳市顺安物流中心

随着我区物流配送集散地的增多，顺安有限公司拟建设工业工地40000.06m2，两栋钢结构的厂房16782.778 m2，厂内砖混结构办公室294.25 m2，规划建设集仓储、分装、流通加工、配送、电商和冷链等功能一体的综合物流公司。

（三）水运项目

益阳港清水潭千吨级码头（续建）

项目总预算为37963.5万元，规划建设5个1000吨级泊位，分别为2个木材进口泊位、1个机电设备泊位和2个一般件杂货泊位，配套建设相应的后方陆域堆场、仓库和生产生活辅助设施以及4公里进港道路。其中一期工程预算27735.34万元，二期工程预算10228.16万元。分两期实施，一期于2019年1月开工建设，建设1000吨级泊位2个（其中1个木材进口泊位、1个一般件杂货泊位）及临时堆场、永久性仓库和进港道路，计划于2020年建成投入使用；二期建设1000吨级泊位3个（2个一般件杂货泊位、1个机电设备泊位）。